杂志汇环球人物

□ 本刊记者  卢楚函

2015年3月9日，周本顺在北京参加全国两会。

人物简介

周本顺，1953年2月生，湖南溆浦人。历任湖南省邵阳市委书记、省公安厅厅长，中央政法委秘书长，河北省委书记、省人大常委会主任等职。2015年7月24日因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

“周一拍苍蝇，周五打老虎”的惯例，又一次应验了。7月24日18时10分，中央纪委监察部网站推送的一条消息让舆论炸开了锅：“河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”就在当天早上，周本顺还在北京参加京津冀协同发展工作推动会议，并在主席台就坐。《环球人物》记者在随后的调查走访中了解到，作为十八大后第一个被查的在职省委书记，周本顺的身份转变看似突然，实则早早就埋下了伏笔。

主政河北：求安稳、不作为

7月25日，河北省省会石家庄的高温天气仍在继续。省委大院对面的民心广场上，不少人正悠闲地放着风筝；一旁的民心桥上，几位中年人执竿垂钓，纹丝不动。周本顺的落马，似乎并未对这座城市的生活产生太大影响。

《环球人物》记者随机采访了几位市民，大家的反应如出一辙：“周本顺就是放在这里（河北）被看了两年。”再和几位河北官场人士聊起此事，听到最多的也是“意料之中”这4个字。背后原因很简单：作为周永康曾经的“身边人”，自2014年7月29日周永康被立案审查至今，关于周本顺的传闻在坊间屡次出现，听得多了，大家也就习以为常。

周本顺的落马并无征兆。7月22日，他还以河北省委书记、省人大常委会主任的身份，前往秦皇岛市北戴河区调研。两天后，京津冀协同发展工作推动会议在北京召开，中共中央政治局常委张高丽主持会议。新华社发布的照片显示，周本顺身穿白色短袖衬衣，在主席台就坐。这是周本顺在河北两年零四个月任期内的最后一次公开露面。有知情人士透露，“他应该是在会后被中纪委直接带走的”。当晚的央视《新闻联播》在对这次会议进行报道时，没有出现周本顺的画面。

两年前的3月20日，全国两会后，中央组织部副部长张纪南宣布周本顺任河北省委委员、常委、书记。对于这样的职务安排，不少人曾费尽思量：周本顺此前任中央政法委秘书长，而从1985年至今，他的前任无一人转任地方一把手；另外，省委书记通常由省市区行政首脑升任，或异地调任，很少“空降”。有熟悉河北政情的人士多方分析后认为，河北是京畿重地，一直以来被称为北京的“护城河”，中央安排周本顺主政河北可能与他在政法系统的多年历练有关。但也有可能，与中央准备查办周永康案有关。

河北省多位官场人士告诉《环球人物》记者，或许是因为身上的“周老虎烙印”，周本顺主政河北期间行事低调谨慎，没大张旗鼓干过什么事，在许多问题上都没有作为省委书记的决断，工作上也缺乏应有的魄力，往往“消极被动不作为”。还有人透露，周本顺在河北缺乏明确的经济发展思路。“他曾多次提出河北每个县都要建工业园区，而当地很多干部觉得这种粗放式的发展不应该持续。”

周本顺的不作为，曾不止一次被省委班子成员当面指出来。2013年9月，中共中央总书记、国家主席习近平亲自主持河北省委“红红脸”“出出汗”民主生活会，央视《焦点访谈》也以专题形式，直击了13名省委常委互相批评、提意见的过程。周本顺是当天被批评次数最多的人。组织部部长梁斌觉得，“本顺同志对于干部工作投入的精力不够”，省长张庆伟则认为他过于重视发展的速度，“这是政绩观偏差的问题”。周本顺也自我剖析：“第一是有点急于求成、求变心切，‘一切从人民利益出发’的政绩观树得不牢。第二是有时有些主观决策，知人不深。第三是斗志有些松懈，苦干实干的拼命劲头在消减。”

而据人民日报报道，在2014年12月的另一次民主生活会上，大家对周本顺的批评更是“辣味十足”：“本顺同志还需进一步强化不唯GDP的思想；对廉政教育和制度建设抓得紧，但执纪上有时失之于宽，失之于软；重视优化政治生态，但硬招实招还不多。”周本顺也承认，自己“对班子成员要求不严格，甚至失察”。

2015年5月4日，周本顺（中）到河北省康保县调研指导。

高调反腐：“抓苍蝇”，频“赶考”

相较于政经方面的“不作为”，周本顺在反腐方面倒一直“调门颇高”。

在就任省委书记的第三天，即2013年3月23日，周本顺就率领全省30余名省级领导干部到西柏坡学习，并在接下来的两年中，每年准时前往。有媒体猜测，之所以选在3月23日，是因为1949年的这一天，中共中央从西柏坡迁往北平时，毛泽东曾意味深长地说：“今天是进京‘赶考’的日子。”西柏坡自此成为革命圣地，几代领导人都曾到这里重温历史。

2014年12月5日，河北省委召开会议，传达学习中共中央关于周永康严重违纪案审查情况和处理决定的通报。周本顺主持会议并讲话，认为“中央对周永康作出处理决定，是非常及时、完全正确的，体现了我们党坚持党要管党、从严治党的坚强意志，体现了有腐必反、有贪必肃的坚定决心”。一位干部告诉《环球人物》记者：“周本顺的表态非常迅速，态度也十分坚决。”也有媒体认为，这反映了他急于用表态来寻求政治过关的焦虑。

周本顺还身体力行“抓苍蝇”。秦皇岛北戴河区供水公司总经理马超群，在讹诈北戴河一家知名企业时嚣张放话：“告到省长那里也没用！”结果这家企业直接找到周本顺，周亲自点名过问，马超群应声落马，并因贪污1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产震惊全国，成为“小官巨腐”的样本。

2015年3月全国两会期间，有媒体向河北代表团问到马超群案，周本顺主动接过话头，并列举了一连串的数据：“2014年，我们（河北省）巡视发现的问题是2013年的3.6倍，查出的省管干部腐败案超过前10年总和，查处的县处级干部同比增长了175%。”他说，河北已初步形成“不敢腐的氛围”，并表态，要像治理生态环境一样净化政治生态环境，“坚决打赢反腐败这场输不起的斗争”。

类似的反腐谈话，周本顺说了不少。2014年10月，他在全省领导干部集体廉政谈话会议上表态，要“坚定不移反腐败，放开手脚干事业”。一个月后，在河北省落实中央巡视组反馈意见整改动员大会上，他再次发表讲话：“反腐不仅不会鸣金收兵，而且只会越来越严。我们要像抓经济社会发展一样抓反腐倡廉，像治理污染一样向腐败宣战……”

湖南往事：入仕途，打黑帮

周本顺的仕途起点，在家乡湖南，而且一路顺遂。

1975年，22岁的周本顺从长春地质学院（现长春科技大学）石油物探专业毕业，被分配至湖南省地质学校任教。1982年10月，他从湖南省地质学校团委副书记任上转入仕途，成为湖南省地矿局的一名副科级干部，并在两年后平级调入湖南省政策研究室。此后10年，他完成了从副科级到正厅级的五级跳。

如今任职海口经济学院院长的刘耘，就是在这个时期与周本顺相识的。最初，他对周的印象是“谦和”，“总的说不属于嚣张跋扈型的领导”。1994年10月，周本顺被“下放”到湖南省邵阳市锻炼，任市委副书记，一年后转正。

周本顺被调查后，刘耘在微博上写道：“有次我和（湖南）省委老书记聊到他（周本顺），老书记对这位一手提拔的‘年轻干部’在新老书记之间的矛盾中出卖自己很伤心。一个人，如果在利益面前没有定力，就很容易出事。”另有知情人士告诉《环球人物》记者：“周本顺很会跟上级来事儿，善于跑关系，但对下级很不待见。在干部中口碑不好，跟其他官员关系比较紧张。”

也有市民对周本顺为发展邵阳经济、改善邵阳投资环境做出的努力给予肯定。这位市民举例称，周曾在开发双坡南路街区的过程中主持修建了一个占地200亩、号称湖南省地市级城市最大的综合批发大市场。“开业后生意火爆，第一年向国家交税数百万，提供了上万个就业岗位，为当时的邵阳经济注入了新的活力。”

值得一提的是，根据官方公布的履历，周本顺在1999年9月至2003年6月，即任邵阳市委书记、湖南省公安厅长、省委常委、省政法委书记期间，在湖南大学工商管理学院管理科学与工程专业学习，并获管理学博士学位。一位湖南大学内部人士向《环球人物》记者透露：“周本顺读的是在职博士，就是秘书来交作业他拿学位的那种，你懂的。他本人根本没在系里露过面，那篇博士论文也没有一个字是他写的。”

2000年，周本顺结束了在邵阳的5年挂职锻炼，重回湖南省府，出任公安厅厅长，1年后成为省委常委，并兼任政法委书记。一位省公安厅工作人员告诉《环球人物》记者：“周在公安厅是很多年前的事了，熟悉他的老部下也都跟着他调走了。可以证实的是那个打黑的案子，专案组成员都是他的亲信。”这个“打黑的案子”，是指周主持侦办轰动一时的“小红宝”黑恶势力团伙案。

“小红宝”真名姚志宏，最初是街头混混，后通过放高利贷、炒地皮等非法手段发家，以黑社会老大自居，甚至妄称“邵阳第二政法委”。1997年，他出任邵阳市大祥区政协常委，攫取政治资本。2002年6月6日，就在姚志宏为儿子举办的周岁宴上，湖南省公安厅联合邵阳市公安局抽调精干警力，一举将“小红宝”及其30多名骨干成员抓获归案。

2003年4月，时任湖南省政法委书记、省公安厅厅长的周本顺在会上批评年度考核不合格的公安机关。（资料图）

端掉“小红宝”，让周本顺“一战成名”。十余年后，邵阳当地还有人提及这段往事：“听说，当年在邵阳小红宝拿枪进他的办公室，他都莫畏火（不害怕）！”而在民间流传甚广的另一个版本则是，周本顺任邵阳市委书记时曾和姚志宏是好朋友，“在一次酒席宴会上，姚志宏给周本顺敬酒，周没理他，气得姚当即将一杯酒泼在周的脸上”，这直接导致了周本顺日后的“出手”。

政法10年：成也此，败也此

2003年11月，50岁的周本顺被提拔进入中央政法委。此后5年间，他先后担任中央政法委副秘书长、中央社会治安综合治理委员会副主任、中央新疆工作协调小组成员等要职，成为中国政法系统炙手可热的人物。

在此期间，即2005年11月至2006年11月，周本顺又在武汉大学法学院宪法与行政法学专业攻读法学博士学位。至此，他成为并不多见的“双博士官员”。有知情者解释称，周本顺之所以能用短短一年时间拿下这个博士学位，是因为他获得的并非学位博士，而是所谓的论文博士。2008年，教育部学位办曾明确表示，不存在所谓的论文硕士和论文博士，若发现这类情况，教育部将“决不手软”。

但周本顺显然没有受到这一规定的影响。2008年3月起，周本顺升任中央政法委秘书长。有媒体分析，“他从副职到正职的升迁转变，恰好与另一位姓周的、先后任中央政法委副书记和书记的领导，时间点前后完全重合”。据称他做事细致周到，深得“这位领导”的赏识。

在中央政法委工作的10年，无疑是周本顺从政简历中最引人注目的一段。即便在其调任河北后，还屡屡为坊间提及。也正因为如此，在周本顺被调查的消息传出后，河北官场人士大多判断，他的落马应该与其在河北的工作经历无太多关联，而主要因为他在政法系统的工作出了问题。有媒体更是明确猜测，“周本顺出事或因‘法拉利车祸’事件”，即2012年3月，他任中央政法委秘书长期间，曾亲自处理令计划之子令谷的车祸。

2014年7月29日周永康正式落马前，其多名秘书，包括冀文林、李华林、郭永祥等都陆续被调查。一位接近河北领导层的人士称，那段时间，周本顺“在劫难逃”的消息一度很盛，“但直到周永康本人被判刑，周本顺还安然无恙，大家都以为他‘平安落地’”。有分析人士称，周本顺之所以在周永康案过程中平稳过关，应该是因为检举揭发有功。

今年初，有关周本顺“仕途恐将不妙”的消息再度流传，但身陷舆论漩涡的周本顺，依然出席各种场合，谈笑自若。就在诸人渐渐打消猜测的时候，他却踩着“黑色星期五”的节奏应声落马，成为十八大以来首个在任上落马的省委书记。

有人说，相比较那些已经“拔掉虎牙”的“下山虎”，周本顺这样手握权力的“在山虎”对民众权益、国家利益的伤害要厉害得多。基于相似的判断，中国政法大学法制新闻研究中心研究员陈杰人强调，周本顺案创造了中共反腐败的纪录，也再次释放了“反腐无禁区”的信号，其震慑力不亚于中共重庆市委书记薄熙来在任内落马。

周本顺案创造了中共反腐败的纪录，也再次释放了 “反腐无禁区”的信号，其震慑力不亚于中共重庆市委书记薄熙来在任内落马。

2003年12月，“小红宝”黑社会犯罪团伙数十名被告被押解进入法庭接受审判。