商务部提出要在2020年成为世界第一商品消费大国，到2035年成为世界第一消费大国的目标。从现实情况看，我国城市消费占到居民消费的70%以上，随着城镇化进程的加快，城市消费的作用将更加突出。因此，扩大消费要着力挖掘城市消费潜力。
商务部流通发展司负责人表示，我国目前已有相当数量各种类型的步行街，在满足居民生活、丰富城市功能方面发挥了重要作用，但仍在不同程度上存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题，在消费升级、电商分流、大型购物中心建设的冲击下，部分步行街客流减少、效益下降，与当前我国经济发展水平和消费升级需要不相适应。
负责人表示，下一步将对一些基础较好的步行街进行改造提升，既有利于改善消费环境、增加有效供给、培育消费新增长点，也有利于提升城市品位、增强吸引力、扩大影响力，有利于以点带面，通过步行街的辐射带动，推动流通创新、繁荣城市经济、促进城市发展。
此次《通知》专门对高品位步行街进行了“画像”：区位优越，商业资源丰富；环境优美，公共设施健全；功能完善，名品名店集聚；特色鲜明，文化底蕴深厚；消费吸引力和辐射带动力明显，在国内国外享有较高知名度和美誉度。据了解，商务部将组织制定高品位步行街评价指标，对重点培育步行街进行跟踪指导、定期评价。