尚德守法 食品安全让生活更美好
国务委员王勇出席2018年全国食品安全宣传周主场活动并讲话7月17日，2018年全国食品安全宣传周主场活动在北京举办，有关部门负责同志，以及地方政府、新闻媒体、社会团体等各界代表参会，国家市场监督管理总局党组书记、副局长，国务院食品安全委员会办公室主任毕井泉担任主持活动。随着主场活动的成功举办，今年全国食品安全宣传周正式拉开了帷幕。
在“2018年全国食品安全宣传周主场活动”上，国务委员王勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面加强食品安全工作，以“四个最严”保障“舌尖上的安全”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
王勇指出，食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。各地区各部门要从战略和全局的高度，充分认识做好食品安全工作的重要性和紧迫性，坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全、人民健康摆到更加突出的位置，提升监管能力和水平，层层压实各方责任，严格把好食品安全各道关口。坚持问题导向，深入开展专项整治，严厉打击危害食品安全的违法犯罪行为。创新监管方式，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，让守法者行走天下、失信者寸步难行。健全社会共治，充分发挥群众监督、舆论监督重要作用，让保护食品安全成为全社会道德准则，让共同守护食品安全底线成为基本的社会共识。
国家市场监管总局局长、党组副书记张茅在主场活动的致辞中指出，让人民过上美好的生活，离不开构筑食品安全坚实底线。在新的历史时期，食品安全事业面临难得的发展机遇，也肩负着重大使命。他指出，食品安全责任重于泰山，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，切实加强食品安全监管，严格落实“四个最严”要求，牢牢守住安全这条底线。要严密防范食品安全风险，坚持问题导向，加大风险排查、隐患治理力度；要严格落实企业主体责任，强化责任追溯和追究，切实提高企业的违法成本；要积极探索监管改革创新，整合监管资源，完善事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”；要深入推进诚信体系建设，建立健全外部联动奖惩机制，加强信用联合惩戒；要着力构建社会共治格局，动员全社会更多地参与，争取广大人民群众的理解和支持。
随后，上海市副市长许昆林、农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福、海关总署进出口食品安全局负责人毕克新、国家市场监督管理总局稽查专员张晋京、公安部治安管理局局长李京生，以及来自科学界、食品企业、媒体、消费者的代表进行了发言。
国家市场监管总局局长、党组副书记张茅在2018年全国食品安全宣传周主场活动上讲话
国务院食品安全委员会办公室主任毕井泉主持2018年全国食品安全宣传周主场活动上海副市长许昆林：多举措建设市民满意的食品安全城市
上海市副市长许昆林在发言中主要介绍了近年来上海市在加强食品安全监管、建设市民满意的食品安全城市上所采取的积极措施和先进成果。
据许昆林介绍，上海市在市场监管体制改革上先行先试，从制度保障、机构改革和队伍建设等多方面夯实食品安全基层基础。上海市先后制定颁布了多项法律法规，明确了上海市场监管体制下食品安全工作的目标、方向和要求，落实食品安全责任制。在机构改革方面，2014至2015年，上海完成了全市16个区的市场监管体制改革，建立形成“综合协调+专业监管+基层综合执法”的食品安全监管体系。此外，上海探索实施行政执法类公务员分类管理改革，加强职业化、专业化食品安全监管队伍建设。
在深化“放管服”改革上，许昆林表示，上海市真抓实干，通过多种方式促进食品产业高质量发展。一是简政放权为市场松绑，以包容审慎的态度面对食品新业态、新模式，鼓励支持创新突破，培育发展新动能。二是从严监管筑牢安全底线。推进食品企业风险分级管理，建立集约化事中事后综合监管平台，完善行政执法与刑事司法衔接机制，推动政企合作形成监管合力，比如实现与“饿了么”“美团点评”等网络餐饮服务第三方平台的数据对接与共享。三是优化服务提升政府效能，全面推进“一网通办”加快建设智慧政府，优化服务，提升政府效能。
在优化营商环境上，许昆林表示，上海创建国家食品安全示范城市、建设市民满意的食品安全城市，着力围绕“点、线、面”推动三项食品安全重点工作取得实效，不断优化营商环境。例如，在“点”上，聚焦“地沟油”综合治理；在“线”上，着力打造食品安全信息追溯管理链条；在“面”上，全面推进无证无照食品经营治理等。
农业农村部广德福：上半年农产品总体合格率为97.1%
农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福在会上指出，农业农村部坚持质量兴农、绿色兴农，将2018年确定为“农业质量年”，并于一、二季度开展了两次国家农产品质量安全例行监测，结果显示，上半年抽检总体合格率为97.1%，农产品质量安全水平保持了稳中向好、稳中向优的发展态势。
广德福指出，根据《农产品质量安全法》的规定，2018年上半年，农业农村部组织开展了一、二季度共2次国家农产品质量安全例行监测，共监测了全国31个省（区、市）和5个计划单列市、153个大中城市，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品等5大类产品，共92个品种、19727个样品，抽检总体合格率为97.1%，上半年农产品质量安全水平保持了稳中向好、稳中向优的发展态势。
农业农村部已将监测结果通报各地，对存在的问题较多、合格率较低的省份进行重点督办，要求各地农业农村部门认真推进 2018“农业质量年”各项活动，扎实开展农产品质量安全监测、执法等八大行动，对监测发现的问题有针对性地跟进开展监督抽查。
广德福指出，要加强与市场监管部门产地准出与市场准入的衔接，严防不合格产品进入市场，依法严查不合规、不守法的生产经营主体。深入开展农药及农药残留、兽用抗菌药、“瘦肉精”、水产品“三鱼两药”等专项整治行动，加大行政执法和刑事司法衔接力度，严厉打击违法违规行为，严防、严管、严控农产品质量安全风险，确保人民群众舌尖上的安全。
海关总署毕克新：构建安全治理体系 打造进口食品安全放心工程
海关总署进出口食品安全局负责人毕克新在会上指出，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是做好进出口食品安全的关键之年，海关总署将紧紧围绕“实现进出口食品安全治理体系和治理能力现代化”这个目标，着力打造“进口食品安全放心工程”，密切与其他监管部门的沟通协调，为保障“人民群众舌尖上的安全”做出更大的贡献。
毕克新表示，作为进出口食品安全的监管部门，海关总署坚决贯彻执行党中央、国务院关于食品安全的重要指示，着力打造进口食品安全放心工程，积极构建现代化进出口食品安全治理体系，严防、严管、严控食品安全风险。
一是坚持源头严防。把好输华食品国家或地区食品安全管理体系评估关，向输华食品国家政府和生产企业传导安全责任，从根本上保障进口食品安全。截至2018年上半年，共评估审查准入176个国家（地区）8大类2255种进口食品，注册92个国家（地区）1.7万家境外食品生产企业，备案进口食品的境外出口商9.2万家、境内进口商3.6万家。
二是坚持过程严管。持续推进以“科学严密、高效便利、协调统一、公开透明”为特征的口岸检验检疫机制创新。应用大数据和风险评估模型，科学开展风险评估分级，确保监管的科学性；系统梳理标准法规，制定抽检监测计划，确保监管的严密性；应用信息化系统部署监管指令，确保监管的统一性；及时对外公布未准入境食品信息，确保监管的透明性。2018年上半年，全国海关共检验检疫进口食品640.4亿美元，同比增长12.9%，未准入境不合格食品691批、2.3万吨、481.2万美元。不合格产品涉及19类，主要为饮料类、糕点饼干类、糖类等，不合格原因主要为标签不合格、品质不合格、食品添加剂超标等。对于上述不合格食品，海关部门均按照有关规定做了退运或销毁处理，未进入国内市场。
三是坚持风险严控。严守进口后的“最后一公里”，完善进口食品追溯体系和风险预警体系，加强与农业、市场监管等部门协作，精准处置问题产品和企业。2018年上半年，共将239家进口食品企业列入风险预警通告，实施加严监管。同时密切跟踪53个国家（地区）260多家网站，强化风险信息监测预警，妥善应对进口食品安全事件。
国家市场监管总局张晋京：开展全国范围内的保健食品整治行动
国家市场监督管理总局稽查专员张晋京指出，自去年7月开展全国范围内的食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动以来，截至2018年6月，各地共查处违法违规案件2.9万余件，货值金额15亿元，抓获犯罪嫌疑人8200余名。
张晋京说，针对食品保健食品消费欺诈和虚假宣传“坑老”问题，2017年7月国务院食品安全办联合9部门在全国范围内开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动，治理未经许可生产经营、虚假标识声称、违法营销宣传、欺诈销售和虚假广告乱象。一年来，各地区、各部门以落实生产经营单位责任为主线，以发现和解决问题为着力点，稳步开展摸底排查、抽检监测、宣传引导等工作。
张晋京还在会上公布了7个典型的食品保健食品违法违规案件案件，具体如下：广东广州钟某、林某等制售非法添加药品的食品案，涉案货值逾亿元，5名犯罪嫌疑人已被依法批捕。河北石家庄秦某等制售非法添加药品的食品案，涉案货值3500余万元，犯罪嫌疑人已被依法批捕。新疆奎屯陈某水产品店经营虚假标注生产日期食品案，涉案货值8.2万元，处以罚款81.6万元。上海定元实业有限公司侵犯消费者权益案，涉案货值2100余万元，责令当事人改正，没收违法所得并处罚款290万元。浙江金华搜富网络有限公司发布违法食品广告案，责令当事人停止发布违法广告、没收广告费并罚款59.5万元。四川成都锦江鑫盈红食品经营部虚假宣传案，责令当事人停止违法活动并罚款12万元。江苏常州溧城勤孝堂食品经营部保健食品虚假宣传案，处以罚款10万元。
张晋京在会上强调说，为巩固和扩大整治成果，更好净化市场环境，维护公众健康和消费者权益，市场监管总局将继续坚持问题导向，采取更坚决、更有力的措施，进一步突出重点，加大对违法营销、违法广告、欺诈销售行为的治理力度，加强协同监管和联合惩戒，充分动员社会各方力量，共同探索建立长效机制，依法保障消费者的饮食安全，让人民群众买得放心、吃得放心。
公安部李京生：深入推进食品领域的打假“利剑”行动
公安部治安管理局局长李京生在活动上表示，2018年上半年，各地公安机关破获食品安全案件6500余起，抓获犯罪嫌疑人1.1万余名，公安部挂牌督办案件120起全部告破，有力震慑了违法犯罪分子，有效维护了食品安全。
李京生在会上说，按照国务院食品安全委员会的统一部署，今年以来，公安部与国家市场监管总局、农业农村部等有关部门密切配合，加强行政执法与刑事司法衔接，持续深入推进以食品领域为重点的打假“利剑”行动，严厉打击食品安全违法犯罪。其中，比较典型的有以下十大案件：广东江门公安机关破获杨某等销售病死猪肉案。抓获犯罪嫌疑人82名，查获病死猪肉及腊肉等肉制品80余吨，案值2000余万元。山东昌邑公安机关破获徐某等生产销售有毒有害食品案。抓获犯罪嫌疑人23名，现场查扣已注射“肾上腺素”并灌水生猪122头，案值2000余万元。山西运城公安机关破获赵某等生产销售有毒有害食品案。抓获犯罪嫌疑人4名，捣毁给生猪注药、注水的生猪屠宰场1个，案值2200余万元。陕西咸阳公安机关破获李某等生产销售有毒有害食品案。抓获犯罪嫌疑人23名，查明利用牛羊屠宰废弃物生产地沟油1500余吨，案值1000余万元。河南鹿公安机关破获邑霍某等生产销售不符合安全标准的食品案。抓获犯罪嫌疑人23名，捣毁冷藏、加工窝点8个，查获不符合食品安全标准冻品牛肉60余吨。北京公安机关查办一批“黑餐厅”网络送餐案。会同有关部门查处、关停非法送餐“黑餐厅”107个，刑事拘留11人，行政拘留19人。浙江台州公安机关破获刘某等生产销售有毒有害食品案。抓获犯罪嫌疑人14名，捣毁生产、销售、储存窝点10个，查明销售降糖类有毒有害食品4000余万盒。广西南宁公安机关破获滕某等生产销售有毒有害食品案。抓获犯罪嫌疑人9名，当场查获涉案海参牡蛎颗粒、金花茶牡蛎颗粒等食品原材料和半成品近5吨。吉林通化公安机关破获刘某等生产销售有毒有害减肥食品案。抓获犯罪嫌疑人10名，捣毁黑窝点5处，当场查获含有禁止添加成分的“曼芮姿”减肥保健食品33箱，案值3500余万元。上海松江公安机关破获林某等生产销售伪劣桶装饮用水案。抓获犯罪嫌疑人24名，捣毁生产销售伪劣桶装水和印制商标窝点12个，当场查获伪劣桶装饮用水1000余桶，案值700余万元。
李京生在会上强调，下一步，公安部将深入贯彻党中央、国务院有关部署，按照国务院食安委统一安排，会同有关部门持续深入打击食品安全违法犯罪，立足职责全力维护广大人民群众的餐桌安全。
中国工程院陈君石：需用科学的声音占领舆论阵地
中国工程院院士陈君石发言时指出，近十年来，在监管部门和社会各界的共同努力下，我国食品安全水平呈总体趋稳向好的态势，质量安全水平不断提高。陈君石指出，我国食品安全取得重大进步是有充分依据和数据的，但广大消费者仍然对食品安全很担心。“问题出在沟通交流不够，科学传播不够，从而导致消费者缺乏信任。”
“自媒体上谣言很多，传播力度很强，正确的对策是用科学的声音占领舆论阵地。”陈君石表示，近两年中，食品安全舆论环境逐渐好转，很重要的原因就是各有关部门和各大互联网平台都加大了力量打击谣言。
陈君石认为，打击谣言需要食品专业人士和主流媒体主动出击，共同努力。比如在今年的咖啡致癌风波中，食品科普作者通过新媒体平台进行科学解读，经过主流媒体的扩大传播，很快平息了谣言，有力打击了造谣自媒体。
陈君石也指出，打击谣言很有必要，但从根本上来看，要提高公众的知识水平，使谣言无能为力。此外，他还指出，在实践中不仅仅要传播食品安全的知识，也要传播食物的美味、营养和健康，让消费者从多维度了解食物，安心享受美味。
狗不理张彦明：诚实守信是百年餐饮企业的生命线
作为优秀企业代表，狗不理集团负责人张彦明在发言中表示，“诚信为本，品质经营”这八个字是狗不理百年以来始终坚持和遵循和理念。他表示，狗不理包子口味的独道，离不开选料、配料上诸多近乎苛刻的讲究，这也是保证狗不理包子独特口味的秘诀，更是狗不理恪守古训“当用不省，以诚为利；待客戒欺，以信为义”的最真实写照。
张彦明认为，在市场经济条件下，诚实守信对企业特别是百年餐饮品牌企业来说就是生命线。“这些年，狗不理讲信用、重承诺，无论是做产品，还是做企业，都像做‘薄皮大馅十八个褶’的包子一样，做工精细，从不掺假，使企业上下形成了‘诚信为本、品质经营’的发展共识，凝聚成企业经营转型与创新发展的内在动力。”
在展望未来时，张彦明表示，狗不理不能沉睡在过去的成绩上。在食品安全和品质信誉上，狗不理将秉持工匠精神，致力于细节，舍得投入，止于至善。他指出，当前食品行业面临很好的发展机遇，人民美好生活需要不断丰富，新业态新竞争不断涌现，老字号要争气，要与时俱进，为民族品牌增光添彩。
中央电视台李晶晶：食品安全监管部门舆论监督环境进步显著
中央广播电视总台中央电视台记者李晶晶说，从事食品安全报道十多年，感觉到的变化确实不少，拿宣传周来说，2011年宣传周的主题是“人人关心食品安全，家家享受健康生活”，之后每年主题都有变化。主题的变化也折射出理念的变化和进步，今年主题中有“尚德守法”，就是强调将“德”与“法”并重，这是保障食品安全的治本之策。发生变化的还有食品安全监管部门，从2010年成立国务院食品安全办，到2013年组建食品药品监管总局，再到2018年整合多个部门成立国家市场监督管理总局，机构不断加强，监管的思路、方法和手段也在不断优化完善。
“在‘社会共治’的理念下，我的不少同行都突出感觉到，我们现在与监管部门的交流越来越顺畅，信任度进一步提升。很多食品安全调查采访一出来，监管部门就能够第一时间做出正面回应，不回避掩饰问题，迅速采取有力措施，还非常注重建立长效机制，完善监管制度的速度很快。特别是监管部门经常主动寻求媒体合作，提供大案要案线索，及时公开监管执法信息，这些都体现出食品安全监管部门一直在努力创造一个良好的舆论监督环境。”李晶晶表示。
在谈到食品安全谣言时李晶晶表示，现在食品安全谣言的破坏性已经大大降低。一方面是因为主流媒体不断加强新闻报道传播的规范，对谣言说“不”的判断力大幅提高了；另一方面是因为监管部门与时俱进，经常抢在谣言发酵之前予以澄清，速度之快、效果之显经常让媒体惊叹。可以说，经过社会各方共同努力，公众的科学素养和媒介素养有了很大提高，识谣防骗的意识和能力大幅提升。
李晶晶最后说：“新闻媒体作为参与食品安全社会共治的特殊一员，能够起到连接政府、市场、社会的重要的桥梁纽带作用，对推动食品安全社会共治、营造尚德守法社会氛围至关重要。”
“西城大妈”尹玉泉：消费者应积极履行社会监督责任
作为消费者代表，尹玉泉这样介绍自己，“我是来自北京市西城区的一个普通居民，也是一名西城区平安志愿者，也就是被大家经常戏称为‘世界第五大情报组织’的‘西城大妈’。”她表示，随着人们对食品安全越来越关注，作为“大妈”们日常工作内容的食品安全监督也变得日益重要起来。
据尹玉泉介绍，近年来，随着西城区创建国家食品安全示范城市的开展，西城区食药监局加强与“大妈”们的合作，探索“西城大妈+食品安全”模式，将7万“西城大妈”纳入食品安全志愿者队伍，成为食品安全监管的“千里眼”和“顺风耳”，并引导广大市民共同参与食品安全监督。
尹玉泉表示，近几年政府不断加强监管，我国的食品安全状况越来越好，老百姓的饮食安全越来越有保障。但由于不法分子的隐蔽性，仅仅依靠政府监管还不够，还必须依靠社会各方面的力量积极参与，尤其是充分发挥消费者的监督力量。作为一名普通的消费者，尹玉泉认为，消费者在享有权利的同时，也应积极参与到食品安全社会共治之中，发现不安全食品应及时主动投诉、举报，履行社会监督责任。
尹玉泉最后表示，希望政府进一步加大对消费者在食品安全共治中作用的宣传，鼓励消费者对不合格、不安全的食品要零容忍，增强消费者维权意识，让每个消费者都能成为政府监管的好帮手，铺就一张食品安全监督“网”。
