关键词：PEST分析；西安；跨境电子商务；发展环境
引言
跨境电子商务是电子商务发展的新动力，也是对外贸易的新手段。它是指分属不同关境的交易主体，通过国际电子商务平台实现商品展示、沟通洽谈等过程中的信息流，达成交易后通过在线支付方式实现资金流，再通过跨境物流体系交付商品实现物流的一种国际商业活动。这种新的外贸方式有助于扩大目标市场，增加外贸需求，降低企业交易成本，推动企业发展转型和提升国际竞争力。
近年来在相关利好政策的引导下，我国跨境电子商务发展迅速。据中国电子商务研究中心数据显示，2015年中国跨境电商交易规模为5.4万亿，其中跨境进口交易规模达9072亿，跨境出口交易规模达4.49万亿。跨境电子商务在不太乐观的外贸环境下实现快速增长的现象受到了全社会的广泛关注，迅速成为我国中小企业开展国际贸易的新方式。近年来国家高度重视跨境电子商务的发展，先后确立了多个跨境电子商务试点城市和跨境电子商务综合试验区。本文研究在此背景下，基于PEST分析方法，从政治（Political）、经济（(Economic）、社会（Social）、技术（Technological）四个方面研究西安市发展跨境电子商务的宏观环境。
1、西安跨境电子商务发展的政治环境
1.1 国际合作为其发展提供空间
“一带一路”建设是国际合作中的一个重要工程，不仅为中国企业拓展海外市场提供机遇，也使“走出去”理念和模式不断创新。“一带一路”倡议推出3年来，我国已经和“一带一路”沿线30多个国家签署共建合作协议，与20多个国家开展了国际产能合作，随着“一带一路”建设的深入推进，巨大的国际合作发展空间已经呈现。
2016年马云在G20峰会中为全球中小企业代言，倡议建立eWTP(Electronic Word Trade Platform)，该倡议得到成员国积极响应，并被写入在9月5日发布的峰会公报中。而在公报附件“二十国集团创新增长蓝图”中分别提到了加强电子商务合作、促进电子商务发展、鼓励电子商务合作。由此可见，多方参与的国际合作将为跨境电子商务发展创造普惠的政策商业环境，推动适合互联网时代的跨境贸易准则的形成，改善跨境电子商务的基础设施环境，为跨境电子商务发展提供了更广阔的空间。
1.2 国内政策对其支持导向明显
从2013年下半年开始，国内先后出台了大量与跨境电子商务相关的利好政策。如2013年8月，国务院出台《实施支持跨境电子商务零售出口的通知》明确表示支持跨境电子商务，财政部和国家税务总局于2014年1月发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》落实了跨境电商的税收优惠政策。2014年3月，国务院总理李克强在两会政府工作报告中提出扩大跨境电子商务试点，并先后确定郑州、杭州、重庆、上海、宁波、广州、深圳、天津、福州、平潭等成为跨境电子商务试点城市。2015年6月，国务院办公厅印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，该意见为跨境电商发展提出了具有可操作性的对策建议。这些密集出台的与跨境电子商务高度相关的政策有效地引导了我国跨境电子商务基础设施建设以及其他软环境的发展。
1.3 国家级电子商务示范城市创建为其提供机遇
2014年3月19日西安被海关总署确定为跨境贸易电子商务服务试点城市，2014年3月28日西安获批成为国家级电子商务示范创建城市，西安市政府出台的《西安国家电子商务示范城市创建工作方案》明确提出，通过5年的建设实现网购普及率70%以及整体交易规模3500亿元的目标。西安作为新丝绸之路经济带上的国家级电子商务示范城市，能够带动西部跨境电子商务业务的发展，也将为西安成为辐射欧亚、连通国际的国家战略性跨境电子商务中心城市提供良好的发展机遇。
2、西安跨境电子商务发展的经济环境
2.1 第三产业比重优势突出
2015年全年地区生产总值5810.03亿元，比上年增长8.2%。其中以现代服务业为主体的第三产业增加值3424.29亿元，增长9.5%，第三产业增加值比重为58.9%。西安市经济已经形成了“三、二、一”的产业格局，第三产业比重一直保持绝对优势，为跨境电子商务发展提供了较好的产业发展基础。
2.2 电子商务产业规模逐年增长
自2014年西安获批电子商务示范城市以来，西安的电子商务产业发展迅速，规模不断增长。据西安市商务局统计数据显示，2014年西安支付宝用户的年人均支出已经突破1.3万元，零售额超过200亿元，全市电子商务交易规模超过1200亿元。已注册的参与电子商务活动的企业主体超过30000家，企业自建电子商务平台超过750个。2015年，西安市通过促进电子商务聚集发展，电子商务规模增长迅速，全年电商交易总额突破1500亿元。京东商城、亚马逊、58同城、奇虎360、易迅、网库、大龙网等国内知名电商的运营中心或营销中心落户西安。
2.3 对外贸易实现跨越式发展
伴随着“十二五”期间西安投资环境的优化和完善，西安吸引外资能力不断增强。以三星项目为极点的产业聚集效应持续扩大，为吸引国际投资起到了带动作用。2015年全年西安进出口总值1761.92亿元，比上年增长15.0%。全年批准外商直接投资项目73个，批准合同外资19.37亿美元；实际利用外商直接投资40.08亿美元，是2011年的2倍。截止2015年底，西安世界500强企业达146家，全市累计吸收(批准)外资项目514项，合同外资118.12亿美元。西安市利用外资的跨越式发展，为西安跨境电子商务的发展具有重要推动作用。截至2015年9月底，西安跨境电商累计出口通关2.48万票，货值222.77万美元；累计进口通关2.52万票，货值1244.18万元。
3、西安跨境电子商务发展的社会环境
3.1 消费升级和“中国智造”刺激跨境电子商务需求
西安地区消费者购买力逐年增强，2015年全年全市居民人均可支配收入27845元。 丝经济进入了衰退阶段，中产阶级逐渐崛起，消费者购买决策消费观念发生变化，从以价格因素为主导逐渐转型升级为以注重品质和服务为主导。随着跨境电子商务的发展，对境外零售商品的需求进一步增强。
近年来国内企业正逐渐从“中国制造”向“中国智造”转型，创新驱动下的中国制造业转型将推进工业与服务业的融合发展，提升生产型服务业的水平，推动制造业服务化。而中小微企业借助跨境电商平台直接面对境外客户，有助于企业扩展国际发展空间，提高海外知名度，扩大企业产品的海外市场竞争力和影响力。
3.2 古城招牌为西安提高世界知名度
西安地处我国地理位置的中心，是我国西部重要的交通枢纽，也是我国西部地区的金融商贸中心。它是一座历史文化古城，作为中国古代社会的天然历史博物馆，西安拥有闻名世界的八大奇迹之一的秦始皇兵马俑以及曾为大唐行政中心的大明宫遗址、大雁塔等大量的文化遗迹。这些古城遗迹不仅让西安成为了一个国际化的旅游城市，吸引了来自于世界各地的游客，同时也提高了西安的世界知名度。而西安以其“承古开新、开放包容、勤奋进取、文明诚信”的城市精神，正在向着“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展方向迈进，国际化大都市目标的建设将让西安能够享誉世界。
4、西安跨境电子商务发展的技术环境
4.1 国际港务区的发展为其提供物流保障
电子商务的发展与物流服务水平息息相关，作为中国的内陆港和国家跨境贸易电子商务服务试点核心区，西安国际港务区自成立以来，以“西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安公路港”三大核心平台为依托，园区对外影响力和辐射力不断提升，港口功能作用逐步显现。目前已经建成中亚班列“长安号”、“西安港”，通过海铁联运快捷体系，逐渐构建了与国际国内港口无缝对接的运输走廊，为打造丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地，发展跨境电子商务提供了坚实的物流保障。
4.2 雄厚的科技实力为其提供技术源泉
西安市是科教大市，拥有80多所高等院校以及100多个科研院所，科教综合实力居全国前列。西安高新区、西北工业大学科技产业园、西安电子科技产业园、西安交通大学科技产业园等特色科技产业园区为高素质的科技人才培养和科技成果快速成功转化提供了良好的环境。2015年全年实施市级科技计划项目121项，全年技术市场交易额657.44亿元。申请专利量60986件，专利授权量25103件。重点扶持高新技术企业24家，支持建设农业科技示范园区22家。良好的科教环境和雄厚的科技实力以及成果转化能力将为跨境电子商务的发展提供必要的技术保障和智力源泉。
5、结论
研究表明，目前西安跨境电子商务具备良好发展环境。以“一带一路”为代表的国际合作为西安跨境电子商务发展提供了广阔的空间，国内各级政府的大力支持以及西安创建国家级电子商务示范城市的机遇都将为西安跨境电子商务的发展提供政策支持。而西安市以第三产业为主导的经济结构，逐年增长的电子商务总体规模以及跨越式的外贸发展都将为西安跨境电子商务发展提供经济基础和物质保障。消费购买力的提升和消费观念的转变将刺激跨境商品的需求，而国内企业从“中国制造”向“中国智造”的转型也将为跨境电商发展提供更多机会。西安优越的区位优势以及作为历史古城的城市名片有助于西安国际化知名度的提升，为跨境电商发展提供良好人文环境。西安国际港务区已经发挥其港口功能，将为跨境电商发展提供物流保障，而西安雄厚的科教综合实力将为跨境电商发展提供智力保障，解决技术难题。
参考文献：
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[2] 杜丹,路文如.基于PEST分析的中国农业电子商务竞争环境研究[J].中国农学通报2009,25(08):266—271.
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[4] 西安市统计局.西安市2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2016-3-4.http://www.xatj.gov.cn/ptl/def/def/ index_923_6225_ci_trid_2042572.html.
作者简介：
潘雨相，硕士研究生，西安文理学院讲师，研究方向为电子商务、现代服务业。