我觉得看中国的经济,不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括,就是速度变化、结构优化和动力转换,应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看,我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。
从态势、走势、趋势上看,应该对中国经济充满信心。所以对中国经济应该客观地、全面地、发展地做出判断,这样就可以稳定社会预期,坚定市场信心。
中央政府债务问题不大,关键是地方政府会不会在预算法规定之外出现新的债务口子。有两个问题需要防止,一是经济增速放缓时,需要地方政府代偿的债务比例可能扩大,这要控制;二是要防止地方利用各种方式变相发债,要规范它。
中国的政府债务占GDP比重大约40%,这在可比国家中比较低,还有一定空间。重要的是,要把债务空间利用好,使之今后支持供给侧结构性改革,使经济活力增加,然后增强经济增长内生动力。
关键在于规范债务管理。一是要控制好那些或有债务,在经济增速放缓的时候需要地方政府代偿的比例可能扩大,包括地方融资平台上承担的政府或有债务;二是要防止利用各种方式变相发债,规范PPP项目,防止地方变相借债。把债务风险控制住,就不会给经济造成大的伤害。
“四化”当中,农业现代化较之城镇化、信息化和工业化而言,还是短腿。要把这条短腿加长补壮,总的来说,就是要坚持以新的发展理念引领现代农业发展,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
在推进农业现代化的方略上,要努力实现三个转变,或者叫三个转型升级。一是农业的经营体系要转型升级,要培育新型经营主体,发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。二是农业的生产体系要转型升级,要加快农业的科技创新推广,发挥物质、技术、装备的支撑作用,即要全面实现农业增长动力的转换。三是农业的产业体系要转型升级,无论是种植业、养殖业还是农产品加工业,要延长产业链、提升价值链,发挥一二三产业融合的乘数效应。
十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,中国外交在继承传统的基础上积极进取、开拓前行。习总书记深刻把握国内外大势,提出了一系列新思路、新理念和新举措,指明了中国外交前进的方向。春华秋实,三年有成。我们正在走出一条有着中国特色的大国外交之路。
中国倡导的亚投行和中方参与的金砖银行,都是对现有金融体系的完善和补充。中国有信心走出一条与传统大国不同的强国之路。不同在什么地方?集中体现在中国恪守联合国宪章的宗旨原则,不搞恃强凌弱;中国追求和世界各国的合作共赢,不搞零和博弈。
地方声音
河北省正在自我加压,重拳治理大气污染。空气污染严重地影响人民群众的身体健康,也严重影响党和政府的形象,影响河北的投资环境。今年河北确定的空气污染指数要同比下降6%,但是工作目标是8%以上,空气改善的程度要明显地高于“十二五”期间。
目前河北产能已经过剩,大气污染治理任务依然很重,现在是承上启下的时期,决胜“十三五”,重在起好步。
“十三五”期间不允许再上产能过剩和污染环境的项目。要正确处理好发展和生态保护的关系,就是要走一条生态优先、绿色发展的新路。加快产业转型升级,淘汰落后产能,改善能源结构,减少煤炭消耗。今后坚决拒绝污染项目和高耗能的项目,加强污染的治理和环境监管,依法打击各种环境违法行为。
信阳对发展农村电商十分重视,大力发展农村电商、促进农民增收是信阳的工作重点,也是战略重点。去年,信阳市对6000多人进行了电子商务培训。另外,对开展创业的人才给予了资金、政策等方面的支持。
信阳是全国重要的农产品生产基地,我们生产的粮食占全国的1%,占河南省的1/10。另外,信阳也是水产大市,水产品产量居全省第一位,还有畜禽、养殖以及林产品,特别是毛尖茶、信阳红茶等都是大宗产品。
信阳有800多万人口,拥有较大的消费市场。发展农村电商不仅能将我们的产品卖出去,让农产品进城,还能让工业产品进入千家万户。希望在信阳也可以实现“买全球、卖全球”。
江苏明确提出,“十三五”期间,建设具有国际竞争力的先进制造业基地和具有全球影响力的产业科技创新中心。这是根据江苏的实情,从建设制造强省这一定位和特色出发的。
从定位上看,江苏瞄准的是国际先进水平。江苏区域创新的能力连续7年位于全国首位,科技进步对经济增长的贡献达到了60%,但这与世界先进水平还是有差距。所以,定位就是“具有全球影响力、具有国际竞争力”,将广泛集聚国内外的高端要素,从而使江苏在未来世界产业科技格局中能够居于前列。
从特色上看,是产业的创新,成为先进制造业的基地。聚焦产业开展科技创新,是因为江苏是制造业大省,实体经济是根本优势,工业经济总量连续6年居于全国第一。
不过,尽管优势明显,但产业确实还处于低端,所以要围绕产业开展科技创新。
“十三五”规划纲要主动适应经济发展新常态,牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻五大发展理念,立足当前、着眼长远,全面描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图,是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的纲领性文献,具有很强的思想性、战略性、指导性、针对性和可操作性。我完全赞成。
我们将以习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”总体要求为引领,深入贯彻此次全国两会精神,深入贯彻落实规划纲要,不断深化完善我省“十三五”发展的思路和举措,坚决把中央的部署要求落到实处。将进一步立足“一大目标”,落实“四三布局”,实施“七大战略”,强化“三大保障”,推动我省“十三五”规划落地生根、深入实施,确保江西与全国同步全面建成小康社会。
企业声音
虽然随着“互联网+”行动计划作为国家战略在各个层面落实,社会生产力正在被激发并释放出无限生机活力,但目前“互联网+”与各行的深入融合,仍面临四个难点。
首先,相比“互联网+”行动计划的推进程度,我国网络基础设计建设能力还需全面提升。
其次,面对“互联网+”催生的创新业态,当前监管理念需要逐步转变。比如,研究制定针对新业态进入传统行业的“规范进入”标准,根据被监管对象自身特点实施差异化监管。
再次,“互联网+”行动计划实施过程中的配套政策还需要持续落地发挥实效。重点落实各个细分领域的配套政策。
最后就是安全问题,“互联网+”时代面临更多的信息安全问题。应加快发展“互联网+”信息安全产业,大力发展服务于各领域的网络与信息安全产品与服务产业,提升信息安全服务保障能力,促进安全、自主、可控信息技术产业体系的建设。
农业普惠金融可以帮助农村人口脱困、助燃农村经济引擎。潘刚建议,打造“政府基金+产业链普惠金融机构+融资主体”的新型普惠金融模式,以加大扶持“三农”力度、缓解涉农小微企业和农户贷款难。
潘刚认为,建立新型农业普惠金融体系,不仅要靠市场逻辑,由龙头企业牵头,开发农业细分产业自身的“造血”功能,更要由政府发挥支撑作用,对农业普惠金融创新予以更多的政策支持。
潘刚建议,国家对龙头企业实施清单制管理,建立新型农业普惠金融体系;鼓励农业龙头企业设立普惠金融机构,为“三农”打造内生性融资动脉;由国家设立专项基金,缓释产业链普惠金融的风险,提高金融支持的普惠率。
在大众创业、万众创新的浪潮中,加快改善创业环境就显得尤为迫切。
尽管十八大以来,国务院就转变职能、简政放权、优化服务而出台实施的一系列政策措施,如商事制度改革等,对改善创业创新环境已经起到了显著效果。但是,支持大众创业制度建设中尚有不足,首当其冲的是,《公司法》已经落后于当前日新月异的经济形势和“双创”局面。
我建议,《公司法》应回归“自由约定”原则,接受人力资本出资,解决股东之间股权比例约定的限制,解决股东自由约定中程序设定的限制,全面推行优先股,加大股东自由约定空间。同时实行公司章程工商备案制,改善创业创新环境,推动大众创业万众创新。
对于大多数创业者来说,机制创新与政策扶持为创业提供了巨大的便利,但是“融资难”仍然是他们遇到的首要难题。
尽管2015年天使投资机构对“双创”的催化效应非常明显,但无论是基金的数量和投资规模远远不能满足创业公司和创业项目的需要。政府应采取措施,鼓励和吸引民间资本进入天使投资领域,解决“双创”企业融资难的问题。
在税收减免方面,政府应出台政策,对天使基金按比例进行管理费补贴,鼓励更多资本进入到天使投资领域;根据投向种子期、初创期等创新项目的投资数额,适度减免天使投资企业的企业所得税;并降低有限合伙人、天使投资机构高管、从业人员的个人所得税,鼓励他们将税负减免部分再次投资;对实现天使投资退出的企业并购行为给予适当的税收减免。