乡镇幼儿园教师工作满意度调查研究
口 黎日龙 韩倩（浙江师范大学杭州幼儿师范学院 杭州 310012）
摘要：以乡镇幼儿园教师工作满意度为视角，对浙江省杭州市W镇9所幼儿园131名教师进行调查，结果显示：整体上看教师对工作基本满意,在薪资待遇、工作强度和社会认可三方面的满意度较低；不同办园性质、不同等级的幼儿园教师工作总体满意度存在显著差异；不同办园性质、不同等级的幼儿园教师在薪资待遇、工作强度、社会认可、进修培训、领导管理等方面的满意度存在差异显著。杭州市W镇各方应该创新教师激励机制，提高教师工作积极性；打破薪酬制度，实现同工同酬；民办园应转变发展思路，改善教师工作环境；加强师资队伍建设，留住优秀教师。
关键词：乡镇幼儿园；幼儿教师；工作满意度
Research on Job Satisfaction of Township Kindergarten Teacher-With W Town in Hangzhou of Zhejiang Province for Example
Li Rilong（Hangzhou College for Kindergarten Teachers，Zhejiang Normal University，Hangzhou，310012）
Abstract：In the perspective of township kindergarten teachers' job satisfaction, make a survey on 131 teachers in 9 kindergartens in W town in Hangzhou of Zhejiang province, the results are as follows: teachers are basically satisfied with work on the whole, in a few aspects (social recognition, working strength and salary), their satisfaction is relatively low. There are significant differences of kindergarten teachers' job satisfaction between different properties of kindergarten and different grade of kindergarten.Teachers’satisfaction in salary, working strength, social acceptance, refresher training, leadership management in different properties and different grade of kindergartens exist significant differences. W town should innovate in teachers’incentive mechanism and improve teachers' working enthusiasm;Break the salary system and achieve equal pay for equal work; Private kindergartens should shift profit model and improve teachers' working environment;Strengthen the construction of teaching staff and retain good teachers.
Keywords：township kindergarten; kindergarten teachers; job satisfaction
工作满意度是指员工在心理与生理两方面对环境因素的满意感受，即员工对工作情景的主观反应。[1]不同研究者对工作满意度的定义不同，主要可以分为综合性的定义、差距性定义和参考架构性定义（也称多维度定义）三种。[2]根据参考架构性定义，幼儿园教师工作满意度是指幼儿教师对其从事工作的各个方面（如工资待遇、工作条件、社会支持、进修升迁、社会认可等）的主观感受与评价。随着2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台，各级政府充分发挥主导作用，教育部门切实加强监督管理和科学指导，社会各方力量积极参与，大力推进了学前教育的发展，幼儿园数量激增，学前三年毛入园率显著提高，学前教育质量大为改善，群众多样化学前教育需求得以满足。
幼儿教师是学前教育发展的力量源泉和根本保证，而幼儿教师工作满意度的高低直接影响其保教工作的态度、积极性和质量，影响幼儿园的教育质量，并最终影响幼儿的健康成长。在学前教育快速发展的同时幼儿园教师群体也得到了一定的重视，幼儿教师供不应求、幼儿教师在职培训项目激增、幼儿教师工资待遇得到改善、幼儿教师社会地位开始提升等等。那么，幼儿教师对目前工作的感受和评价是怎样的，幼儿教师的工作满意度怎么样？为了真实全面地反映目前乡镇幼儿教师的工作状况及他们对工作的满意情况，本研究以浙江省杭州市W镇为样本，对W镇9所幼儿园教师的工作满意度进行了全面深入的调查和分析。也尝试为当地乡镇幼儿教育的整体质量提升过程中遇到的瓶颈找到有效的突破策略提供参考意见。
一、调查对象及方法
（一）调查对象
本研究于2014年4月-6月根据办园类别分层抽取了W镇的9所幼儿园的教师作为调查对象。共发放问卷136份，回收问卷133份，最后保留有效问卷131份，有效率为96.3%。样本基本能够反映W镇幼儿园教师对目前工作的满意情况。样本幼儿园和教师具体情况见表1。
表1样本幼儿园和教师分布情况
（二）调查工具
根据理论构想和对幼儿教师的访谈，结合并借鉴他人关于教师工作满意度的问卷，自编《幼儿教师工作满意度调查问卷》，以此作为本研究的测查工具。
其中《幼儿教师工作满意度调查问卷》包括教师基本情况、问卷两部分。教师基本资料部分包括：教师个人基本信息、学历及进修情况、上岗情况及工资待遇情况。问卷内容共有31个题项，采用李克特五点量表评分，其中：1分代表“非常不满意”，2分代表“比较不满意”，3分代表“一般”，4分代表“比较满意”，5分代表“非常满意”，3分是中等强度值，得分越高表明教师满意度越高。经过前期的预测以及相关专家的评定，问卷的同质性信度为0.904，问卷在结构效度和内容效度方面也比较高。问卷调查主要内容见表2。
表2问卷调查主要内容
（二）数据处理与分析
调查数据使用SPSS19.0进行统计分析。
二、调查结果及分析
（一）教师对工作满意度情况
研究者首先根据《幼儿教师工作满意度调查问卷》的九个维度对131位幼儿园教师的工作满意度在各个维度上的得分进行了描述性统计分析（见表3）。
表3幼儿园教师工作满意度的均值及标准差
1.整体上看教师对工作基本满意
从表3可知，W镇幼儿园教师在九个维度的平均得分都在3分以上，集中于3～4分，且离散程度不大，这表明从整体上来看，该镇的幼儿园教师对目前的工作满意度处于基本满意的状态：其中教师对工作条件的平均分最高，平均得分为4.04分，处于比较满意的状态；教师对同事关系这一项的平均得分也接近于4分，表明教师对工作中同事之间的工作关系比较满意；在社会支持（家长、社区等方面）、领导管理、工作本身和进修培训四个维度的得分也都在3.50分以上，表明教师对这四个方面还是基本满意的。
2.薪资待遇、工作强度、社会认可满意程度较低
在九个维度中有三个维度的得分在3.50分以下，其中薪资待遇（3.07分）平均分最低，表明该镇的教师普遍对目前的薪资待遇不是很满意。从九个维度的总体得分情况我们发现，虽然九个维度的得分都在3分以上，但是得分都不高，九个维度中只有工作条件的平均分刚刚达到了4分，而且平均分排在后三位的分别是社会认可、工作强度和薪资待遇，这与访谈中教师对目前工作的状态描述是一致的。教师对社会认可方面的自我感知与目前公众对幼儿园教师这个职业认识存在误区是相吻合的。同时从工作强度和薪资待遇这两个方面的得分可以看出，幼儿教师普遍认为自己从事的是工资待遇低、工作强度高、工作量大的工作，这也反映了幼儿教师目前对工作不满意，希望可以改善工作条件、降低工作强度和提高工作待遇等方面的诉求。
（二）不同办园性质、不同等级的幼儿园教师工作满意度
1.不同办园性质的幼儿园教师工作满意度差异大
调查发现，在不同办园主体工作的教师对工作的看法相差较大，所以根据不同办园主体来看教师工作总体满意度，调查结果显示，全镇教师工作总体满意度平均分为3.68分，处于基本满意的水平。其中：乡镇政府办得分最高（4.29分），达到了比较满意的水平，村集体办（3.74），而得分最低的是社会其他力量办园（3.46分），处于基本满意的状态。
进一步进行的独立样本T检验发现，不同办园性质的幼儿园教师工作总体满意度存在显著差异。那么，不同办园性质的幼儿园对于工作的满意度在各个维度的差异是否显著呢？对九个维度进行独立样本T检验的结果显示，公办园和民办园教师在薪资待遇、领导管理、社会认可等九个维度都存在显著差异。（见表4）
表4不同办园性质的幼儿园教师工作满意度差异检验
2.不同等级的幼儿园教师工作满意度的差异较大
根据幼儿园的等级，样本幼儿园的具体情况详见表5。
表5不同等级幼儿园具体情况
调查结果显示，全镇教师工作总体满意度平均分为3.68分，那么不同等级幼儿园教师的总体工作满意度是否有差别呢，通过数据分析，不同等级幼儿园教师工作总体满意度得分分别为：省一级4.29分，省二级3.72分，省三级3.48分，准办园3.17分。对不同等级幼儿园教师满意度进行单因素方差分析发现，省一、省二、省三及准办园的教师工作满意度存在极其显著的差异，详见表6。
表6不同等级的幼儿园教师工作满意度的单因素方差分析
对差异显著项进行多重比较，结果发现：在工作条件方面，省一级园教师的满意度得分显著高于省二级园教师的得分，省二级园教师的满意度得分显著高于省三级园和准办园教师的得分，省三级园教师的满意度得分显著高于准办园教师的得分。在薪资待遇方面，省一级园教师的得分显著高于省二、省三级园教师的得分，省等级园教师得分显著高于准办园教师得分。在进修培训方面，省一级园教师的得分显著高于其他等级的幼儿园教师的得分。在社会支持方面，省一级园教师的得分显著高于省二级园教师的得分，省二级园的教师得分显著高于省三级园和准办园教师的得分。
同时进行两两比较发现，省一与省二、省二与省三、省三与准办园教师在工作满意度的九个维度的得分前者均高于后者，即省一、省二、省三、准办园教师在九个维度的平均得分是递减的。
综上可知，幼儿教师的工作满意度与其工作的幼儿园的所在地、办园性质和办园等级密切相关。
三、建议与措施
（一）创新教师激励机制，提高教师工作积极性
在组织行为学中，激励主要是指激发人的动机的心理过程。[3]个体的行为动机可以分为内部动机和外部动机。幼儿教师出于对幼儿的喜欢，出于对幼教事业的热爱，以及与孩子共同成长过程中获得的内在幸福感是其坚守幼教事业的内部源泉。社会的认可及外在的奖励等也会对个体的行为产生促进作用。当前，幼儿教师自我成就感不高，对工作整体满意度普遍偏低的现实情况下，学前教育机构的管理者要注重为幼儿教师提供职业发展平台的机会，开展多种形式的活动对幼儿教师进行心理健康教育；幼儿教师自身也要加强自身的职业认同感，提升自我职业素养。各级政府、教育行政主管部门要落实幼儿教师待遇，依法保障教师合法权益：第一，逐步提高在编幼儿教师工资待遇；第二，在编与非在编幼儿教师在专业技术职务（职称）评定、人员培训、表彰奖励等方面享有与中小学教师同等权利；第三，保障保教人员的工资福利待遇，县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处为保教人员缴纳各项社会保险费用给予一定比例的补助；第四，每年儿童节、妇女节和教师节等节日对幼儿教师进行慰问，发放慰问品。学前教育机构的举办者要采取多种途径调整提高教师待遇，如对进修学历，外出学习、培训的教师全部学费（或部分学费）及相关费用（交通费、食宿费）给予报销；为教师专业知识和专业技能的提升购买相关辅导教材；为教职工缴纳“五险一金”等社会保险；对获得优秀教师、优秀教育工作者等荣誉称号的教师进行表彰和奖励；减免教职工子女入托的部分保育费等。
（二）打破薪酬制度，真正实现同工同酬
薪酬满意度是个体对其薪酬的多个方面 (如实际工资、工资增长水平、社会比较和薪酬体系特征等)所持有的积极或消极情感态度水平。[4]个体在对薪酬待遇满意度判断时会进行组织内的比较（工作性质类似的他人、教育水平类似的他人），组织外的比较（本地区的平均薪酬）以及其他方面的一些比较。W镇幼儿教师的实际月工资普遍在2000元左右，实际工资水平过低直接影响其薪酬满意度。根据浙江省人力资源和社会保障厅2013年统计的数据显示，2013年浙江省在岗职工年平均工资是44513元，[5]W镇幼儿园教师的平均年收入是38779元，组织外的比较也影响教师对其薪酬的满意度。同时调查发现，是否有事业单位编制，是影响W镇幼儿教师年收入（工资、福利待遇等）的一个主要因素，有编制的教师年收入和无编制的教师收入差异明显，这也导致了大多数教师对薪酬的不满意。同时不同学历水平、不同教龄、不同职称、是否担任行政职务对教师的收入影响不大，对其薪酬满意度的影响也不明显。所以要打破现有的工资制度的限制，对于在编和非在编（合同制教师）两个不同行列的教师，应该根据其劳动付出、工作表现、业务水平等方面的情况制定科学合理的薪酬体系，改变以往付出与报酬不均衡的现象，同时规定工资应该与学历水平、教龄、职称相挂钩，真正实现同工同酬。
（三）转变发展思路，改善教师工作环境
W镇目前只有一所公办幼儿园，个人和社会力量举办的民办园成为了W镇学前教育服务的主要提供者。影响民办园教师工作满意度的因素不仅仅因为工资待遇低、进修培训机会少，很多教师经常抱怨的是在民办园工作感到工作量多、工作强度高和工作压力大。导致上述结果的原因有：第一，W镇大部分民办园为了节约人力成本，很多班级只配备了一名教师（兼保育员的工作），低于国家标准配置的两教一保。第二，班额过大，师生比过高。这两方面直接导致教师工作量超出正常水平，工作强度也随之增加。第三，民办园往往是以服务为导向，为了增强顾客黏性，满足家长的多样化需求，园方往往对教师在接待家长工作方面的要求会很高，导致教师的工作压力较大。第四，很多民办园的教师没有午休和请假处理紧急事情的时间，幼儿园也没有提供基本的办公和休闲设施和空间，这也是教师对工作感到不满意的原因。因此，民办园应该规范办学，严格执行国家相关规定（如教师配置、师生比）；转变盈利模式，通过提高教师素质，加强师资队伍建设来保证保教质量的提高，增强顾客黏性，提高顾客满意度，为实现幼儿园的长久发展打下基础；同时幼儿园在转变盈利模式的基础上，要充分重视职工工作满意度，具体措施如：改善教师工作环境条件，为教师提供专门的休息室和办公空间、休闲活动室等，保障职工享有休息、请假和休假等基本权益。
（四）加强师资队伍建设，留住优秀教师
通过独立样本T检验发现，W镇公办园与民办幼儿园的教师教龄并不存在显著差异，公办园教师平均教龄是5.90年，而民办园教师平均教龄是4.78年，但是民办园中有56%教师教龄在3年以上，大部分教师还是比较喜欢幼儿教师这个职业的，有的是出于对幼教职业本身的喜欢，喜欢和孩子呆在一起，有的是因为目前的工作比较稳定，而且节假日比较多，能够照顾到家庭和孩子。但是，大部分年轻的幼儿教师因为幼师的工资低，工作压力大，工作强度高，工作量大等，表示可能会考虑离职。
同时大多数民办园教师是非学前教育专业，学历普遍较低，这也反映了民办园的师资不稳定且师资力量薄弱。所以民办园要获得长久的发展，真正地以服务为导向，为广大群众提供差异化的学前教育服务，主办者必须转变经营思路，重视并加强教师队伍建设，留住优秀的教师。因此，笔者建议：一是民办园逐年提高教师工资，对表现优秀的教师进行奖励，让教师在工作中有盼头；二是转变服务思路，以科学保教为前提，减少教师来自幼儿园事务性方面和家长工作方面的工作压力；三是要规范办学，按照国家相关政策规定配置班级教师，严格控制班额，降低教师的相对劳动量；四是教育主管部门要为民办园提供一定的教师编制，或者提供一定的财政性补助给予非编教师。
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师是教育事业的第一资源和核心要素[6]。重视幼儿教师工作满意度，提高幼儿教师工作待遇、打破幼儿教师工资制度、改善教师工作条件、加强幼儿教师队伍建设是提高幼儿教师工作积极性的重要手段，也是提升幼儿教育质量的关键所在，尤其是在乡镇幼儿教育发展比较薄弱的情况下，师资作为一项重要的“软件资源”，只有加强乡镇幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师工作满意度，让幼儿教师做真正幸福的幼教人，才能实现乡镇学前教育质量的整体提高。
参考文献：
[1]Hoppock R.Job Satisfaction [M].New York: Harper & Brothers Publishers, 1935.8-21.
[2]贺光明，姚利民.教师工作满意度研究述评[J].大学教育科学，2009，（1）：38.
[3]Denhardt，Robert B.Managing human behavior in Public and Non-profit organizations. California, U.S.A:SAGE Publications,Inc.:146.ISBN 9781412956673
[4]于海波，郑晓明.薪酬满意度的测量、影响因素和作用[J].科学管理研究，2008，（2）:82.
[5]http://www.xjsb.gov.cn/0102/911.htm [6]刘明远.教师是教育事业的第一资源和核心要素[J].江苏教育,2009,(11)：1.
*本文为浙江省高校人文社科重点研究基地———浙江师范大学教育学一级学科基地研究生创新课题“学前教育公共服务满意度”的研究成果之一。