摘要 新时期我国大力提倡和推动“大众创业，万众创新”，在此背景下，我国的农民工返乡自主创业进入了一个黄金时期。现如今农民工返乡进行创业已经逐渐成为一种“潮流”， 政府对于农民工返乡自主创业是大力提倡和鼓励的，在一些政策上也具有一定的导向性。但是，农民工返乡创业过程中仍然存在着诸多常态问题，从而影响了我国创业政策的贯彻和农民工的创业积极性。因此，必须要通过相关手段来改善这种状况，积极促进农民工返乡创业的稳步发展。
关键词 新时期；大众创新；农民工；返乡创业；常态问题
改革开放后期，我国农村劳动力大量的涌入到城市当中，形成了“农民工”这个特殊群体。农民工为我国社会主义的建设和发展做出了巨大的贡献，是推动社会生产进步的重要帮手。随着我国在社会及经济上的不断调整，很多农民工都回乡进行自主创业，农民工返乡创业有利于实现农民工的合理发展、增加农民工的收入。通过相关走访和调查了解到，目前在农民工返乡创业中仍然存在着很多问题，严重的影响到了农民工的返乡创业发展。
分析新形势下农民工返乡创业存在的常态问题
（一）相关政策体系不够健全
随着我国农民工返乡创业逐渐成为一种“潮流”，国家对农民工返乡创业也给予了高度的重视，并针对农民工返乡创业推出了一系列的方针政策，但是部分政策到了地方政府时却无法有效的贯彻和落实下去，这使得农民工在返乡创业上缺少了政府的支持，从而阻碍了农民工返乡创业的有效发展。
（二）农民工返乡创业指导不够完善
有很大一部分农民工返乡创业是属于跟风的，因此，有很多农民工在创业的过程中，由于缺少一定的创业知识，创业能力等，导致其在返乡创业的过程中经常会四处碰壁，导致创业效果不佳，或者创业失败等。因此，政府应该对农民工返乡创业进行一定的创业指导，但是目前我国对农民工返乡创业指导落实的还不够完善，因此，使农民工返乡创业的效果不佳。
（三）返乡创业农民工的素质有待提升
创业是一个复杂的过程，创业要具备全方面的掌控能力，因此，对创业者的要求是比较高的，而我国大部分返乡创业农民工的个人文化水平和能力素质都是有限的，大部分农民工不具备良好的创业能力要求，这就严重地制约到创业的效果，这也是目前我国大部分农民工返乡创业效果不佳或者创业失败的一个重要原因，因此，如何提高农民工的创业能力成为影响农民工创业效果的一个重要因素。
（四）创业资金不足
创业就需要一定的资金投入，虽然有很多农民工通过在城市中的多年打拼，积累了一定的资金，但是有这对于创业来说，只能是杯水车薪，在创业过程中为了更好的发展，农民工还可能需要持续不断的向创业项目中投入一定的资金，这对农民工创业带来了巨大的压力。从我国农民工返乡创业的类型可以看出，由于受资金的限制，农民工返乡创业多会选择低成本投入的项目，由于缺少有效的资金投入，不利于农民工返乡创业的持续发展。
如何促进农民工返乡创业的优化发展
农民工返乡创业中存在的常态问题，已经严重的制约了我国农民工返乡创业的科学发展，因此，必须要通过明确的手段和方法来解决农民工返乡创业中的一些客观难题，从而促进农民工返乡创业的稳定发展。
（一）完善农民工返乡创业政策体系
想要做好农民工返乡创业，必须要通过有效的创业政策体系来作为保障，这就要求地方政府要逐步落实国家对返乡农民工创业的各项政策，把农民工返乡创业作为地方政府工作中的重点工作，对农民工返乡创业中存在的一些困难，给予政策上的支持，还要对农民工返乡创业政策执行进行相关的监督，保证农民工创业在政策上的权利获得。
（二）加强农民工返乡创业业指导服务
针对农民工因为自身创业能力不足，导致农民工返乡创业效果不佳的情况，政府要不断健全对农民工返乡的指导服务体系，通过完备的创业指导体系来为农民工提供最大的帮助，地方政府通过建立各级政府机构的创业指导服务中心，来解决农民工在创业过程中遇到的各种难题，通过专业人士来帮助农民工更好的完成返乡创业。
（三）拓宽农民工返乡创业融资渠道，政府要给予金融政策支持
针对农民工在返乡创业过程中缺少有效资金支持这个问题，首先我国政府应该逐步完善对农民工返乡创业的金融政策，通过小额贷款贴息等政策的支持，来减轻农民工返乡创业过程中的资金压力，其次银行设立专门的农民工返乡创业资金贷款业务，实行信用贷款等手段，使农民工在返乡进行创业过程中可以获得所需的资金支持，从而有效的解决农民工返乡创业中资金难的问题。
（四）建立健全返乡创业农民工的教育和培训体系
由于很多农民工在返乡创业过程中由于缺少一定的创业素质能力，导致创业效果不佳或者创业失败。针对这一问题，要逐渐建立健全农民工返乡创业的教育和培训体系。，定期的免费对返乡创业农民工进行创业相关能力的培训，要做到无论是在技术还是在知识上都可以有效满足返乡农民工的创业要求。通过对返乡农民工在创业能力上的教育和培训，使返乡农民工具备一定的创业能力，可以让返乡农民工有效的应对创业中的一些问题，从而更加有利于返乡农民工来进行自主创业。
结语
在当前的新形势下，返乡农民工创业也是推动“大众创业，万众创新”的积极方面，因此，要重视返乡农民工创业中的一些常态问题，并且要通过合理的方法来加以解决，这样才能够做好我国农民工返乡创业工作。
参考文献：
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[2]魏蔚. 新农村建设背景下农民工返乡创业需求及对策探析[J].农业经济,2016(08).
[3]杨群红. 新农村建设背景下农民工返乡创业问题研究[J]. 南都学坛,2017(06).
作者简介：
张增永（1969年-），男，山东青州人，本科，中级经济师，青州市人力资源管理服务中心，研究方向：人力资源管理。