山东港口经济发展对半岛蓝色经济区的带动作用分析
摘要 在全球经济一体化发展的背景下，结合相应的我国港口城市中海上资源的有效利用及相应的关系，从整个港口城市的区位优势及整个发展变化的角度对整个山东半岛的经济进行合理化分析。本文运用了SWOT分析法对山东半岛蓝色经济区港口群进行了战略环境分析，在此基础上，得出了山东半岛蓝色经济区港口群四种发展战略方案；基于山东半岛蓝色经济区港口群发展现状和港口群SWOT分析结果，结合国内外港口群的发展经验与启示，确定山东半岛蓝色经济区港口群实施扭转型战略的选择。
关键词 港口经济；半岛蓝色经济区；带动；SWOT
随着我国一带一路思想的提出，整个港口城市在经济发展中的作用越加凸显。港口在国家和区域经济发展的作用和地位日益提升。在新的发展形势下，港口群不仅仅是综合运输体系的节点，而已经成为供应链的组织者，将在区域资源配置与整合方面起到重要的作用。港口群的竞争优势将体现在生产流通等多个环节，以港口群为依托的临港产业也带动了区域经济的快速发展。
山东半岛蓝色经济港口群发展现状
1.1港口群吞吐量
十九大召开初期，山东省对于半岛蓝色经济港口群发展的相关规划是，建设一青岛为中心，周边城市为辅助的东北亚国际航运综合枢纽，以此来将青岛及其周边的还是资源进行有效的整合，形成统筹规划设计的具有一定的经济发展及应用能力的山东半岛蓝色经济发展圈。
山东半岛蓝色经济区港口群属于环渤海港口群的子港口群之一，北有京津唐港口群和辽东半岛港口群，南有长江三角洲港口群，东与日韩隔海相望，是全国综合运输大通道的交汇点。从上世纪90年代以来。拥有青岛、日照、烟台三个亿吨大港。水路客运量和货运量连年攀升，全省水路客运量增长1300万人次、达到2650万人次，水路货运量增长5000万吨、达到1.47亿吨。山东半岛港口货物吞吐量见表1-1。
1.2山东半岛蓝色经济区港口群主要港口状况
1.2.1青岛港
1）地理位置。青岛港位于山东半岛东南胶州湾内，港阔水深，自然条件优越。地理位置位于东北亚的咽喉地带，国际航运大通道上；经济区位优越，青岛港位于环太平洋的东北亚经济圈中心区域，区位的优越性有利于东北亚国际航运枢纽的形成。
2）基础设施状况。青岛港现有泊位100余个，40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头，成功靠泊世界最大的3E级18000标准箱大船。
3）集疏运条件。青岛港拥有综合立体交通运输网络。海运方面，青岛港已与世界上160多个国家的430多个港口建立贸易关系；高速公路网分布密；铁路方面，港内有专用的铁路作业线，青岛港早于2000年就已开通多省市的海铁联运集装箱班列；航空方面，现已开通80多天条国内航线、15条国际航线，通达性好。
1.2.2东营港
东营港的主要业务有万吨级的油码头，其建成后就会影响到整个东营港的实施过程中的有效性，进而体现出整个东营港建设的相关进程问题，实现对东营港进步发展的一体化进程。从建成后，其承担着整个港口城市的发展的重担，且在发展过程中，由于整个东营港的使用功能，及相应的发展变化具有可持续及稳定性的发展，因此在东营港使用过程中，结合其国家对其的开发政策，能够很好的成为一类港口所要承担的相关职责，因此整个东营港的建设的周期及其发展变化得到了东营人民的充分的认可。
1.3山东半岛蓝色经济区港口群存在的问题
第一，缺乏高起点的整体规划。山东半岛蓝色经济区港口群在港口布局和临港产业布局方面缺乏科学合理的统一规划，造成港口分布不合理，临港产业重复建设严重，资源浪费和设施过剩现象突出。
第二，港口群管理混乱。由于缺乏统一的港行管理组织，省级港行管理部门与地市政府职能交叉，一港一政与一港多管现象并存，在多个方面容易产生矛盾冲突，协同合作的难度增大。
第三，城市与港口规划建设脱节。主要表现在城市规划、港区规划和临港产业区规划未能协调一致，造成港区与临港产业区布局不合理，交通运输压力增大，岸线资源浪费严重，难以满足城市经济社会发展的需求。
山东港口经济对半岛蓝色经济区带动作用相关性分析
2.1山东半岛蓝色经济区港口群战略环境分析（SWOT分析）
2.1.1优势分析
1）区位优势得天独厚
山东半岛蓝色经济区港口群所在的山东半岛有极其优越的地理位置，拥有便捷通畅的集疏运立体交通体系。从国内区位看，山东半岛蓝色经济区港口群处在经济发达的京津唐、辽中南跟“长三角”的中间位置，极有可能成为我国下一轮外资投放和地区经济增长的重点；从国际区位看，山东半岛蓝色经济区港口群是我国地理位置上最接近日韩两国的地区，有着发展对日韩贸易的优势条件。
2）腹地经济较为发达、货源充沛
山东省经济发展总体实力较高，而且一直保持快速发展；中部地区是山东半岛蓝色经济区港口群的间接腹地，其经济增长率比东部地区要快得多，预期经济增长率将超过10%。同时山东省经济增长率依然预计为9%。山东GDP及增速见表2-1。
便捷通畅的集疏运体系。山东省交通运输网络开始向效率高、资源节约和优质服务的集约化方向发展。
3）政策环境2015年山东半岛蓝色经济区经济发展战略正式上升为国家战略，作为海陆衔接点的港口群，就成为建设的重点，伴随着蓝色经济区的发展，港口群也将获得前所未有的发展机遇和政策支持。
2.1.2发展劣势
1）现行港口政策体制不合理。目前，山东半岛蓝色经济区港口群管理机构设置不科学，体制机制不完善，政策法规不健全，各城市之间存在较大的行政壁垒，港口城市之间多是“一城一港一政”的管理模式，造成了港口协同合作难度较大。
2）缺乏整体发展战略。山东半岛蓝色经济区港口群缺乏整体发展战略，导致了港口发展的速度和效益参差不齐、港口的布局和功能定位没有统一的规划。港口之间缺乏协同合作，无序竞争激烈，资源不足与设施过剩现象并存，港口群整体竞争力差，没能形成合力。
3）港口之间缺乏合理的协同合作。山东半岛蓝色经济区港口群缺乏科学合理的协同合作机制，港口之间分工不合理，在有些方面存在无序恶性竞争；港口之间功能也存在交叉和重叠，港口之间缺乏协调机制，导致山东半岛蓝色经济区港口群无法形成整体合力，作为整条物流链中组织者优势无法显现。
2.2 SWOT矩阵分析
2.3山东半岛蓝色经济区港口群带动发展战略备选方案
2.3.1 SO战略（增长型战略）
山东半岛蓝色经济区港口群要努力开拓市场，加快港口整合资源，提升港口群自身实力，做好整体战略规划，明确港口群内各港口的分工与协作。
2.3.2 ST战略（多种经营战略）
山东半岛蓝色经济区港口群要充分发挥自身优势，突出品牌建设，努力开发独特的核心竞争力。通过对日韩和国内环渤海等各竞争港口的详细全面分析，积极稳妥的调整山东半岛蓝色经济区港口群的发展方向，创新和拓展服务功能，提高服务水平，优化投资结构，避免造成政策的失误。
2.3.3 WO战略（扭转型战略）
扭转型战略要求山东半岛蓝色经济区港口群明确各港口自身功能定位、布局和未来发展方向，切实加强各港口的信息化建设，使各港口在同一个信息平台上共享资源，通过联合投资的方法形成柔性化战略联盟，结合港口的发展实际，开发适宜的业务，并可以通过重组与兼并、港口横向联动的方式，实现有序竞争；提高临港产业集群的集聚度，切实做好山东半岛蓝色经济区港口群临港产业结构的调整、优化和升级，改善交通物流网络，拓展和延伸港口群的综合服务能力。
2.4山东半岛蓝色经济区港口群的带动战略选择
基于SWOT分析结果，结合山东半岛蓝色经济区港口群发展现状，参考国内外港口群发展经验，山东半岛蓝色经济区港口群的发展战略应选择扭转型战略。扭转型战略需要较好的外部条件，同时内部又有诸多问题，需通过改进缺点，提高组织竞争实力。
以港口经济发展带动半岛蓝色经济区的措施
3.1协同一体化战略
港口群协同一体化是指港口间通过协同合作，有序竞争建立起来的可以长期合作的柔性化港口联盟。山东半岛蓝色经济区港口群内各港口间协同一体化发展，也是现代港口群发展的大势所趋。协同一体化的柔性化港口联盟的优势在于资源在各个港口的合理利用与共享，促成港口的合理定位与分工以及港口间的有序竞争与合作。
1）山东半岛蓝色经济区港口群协同一体化战略的目标
包括港口与供应链之间的无缝连接。柔性化港口群对环境和市场的变化有着快速的反应，然后通过自身的调整和优化，提供港口的差异化服务、精细作业和各类附加功能。
2）山东半岛蓝色经济区港口群协同一体化战略的发展重点和框架
山东半岛蓝色经济区港口群协同一体化战略的发展重点是：山东半岛蓝色经济区港口群内各港口必须要合理定位，差异化发展，优化资源配置，调整和优化港口结构，确保港口之间的协同合作。
3.2山东半岛蓝色经济区港口群协同一体化战略实施的具体策略
1）政府与市场相结合促进港口群协同一体化发展。健全和完善港口群协调机制，考虑设立山东半岛蓝色经济区港口群协同一体化监督委员会，对一体化进程进行有效控制，统一规划管理。实现市场化营运，拓展港口之间协同一体化发展的新途径。
2）统筹港航运营服务基础设施建设实现硬件协同一体化。加强航道整治与维护、完善高等级航道网规划建设、统筹规划利用岸线资源为工作重心，推进山东半岛蓝色经济区港口群港航公共基础设施建设，进而实现运营服务硬件设施的协同一体化。
3）建设信息化网络平台建设实现港行管理运营协同一体化。在各港口现有网络信息化基础上，同时结合山东半岛蓝色经济区港口群的实际业务需求，构建协同一体化的港航政务与安全管理系统，通过建立电子口岸法律法规和完善智能通关系统的相关功能，建立港口群统一的公共信息服务平台。
3.3港城一体化战略
港城一体化是指港口群和腹地、港口和城市之间具有高度的协同性和整合度，其重点是临港产业的发展和集聚。在经济全球化和区域经济一体化的今天，实施港城一体化战略已经成为在山东半岛蓝色经济区港口群发展的重点，也是蓝色经济发展的重要战略举措。
山东半岛蓝色经济区港口群港城一体化战略的目标是：以产业高端化为发展方向，以大型国际物流交易为支撑，大力发展能源储运、矿石运输、装备制造等传统优势产业，着力引进海洋高新科技等高端新兴产业，发展和壮大技术含量高、高附加值的临港产业集群，构建山东半岛蓝色经济区港口群多元化、现代化、蓝色高端临港产业体系（具体见表3-1）。
3.3可持续发展战略
可持续发展战略本质是要使各方面的发展目标相互协调，和谐共存。从社会经济发展的层面上进行分析，只有在社会政治、文化与相应的经济生态化内容相协调的情况下才能够不断的完善整个经济港口城市对于产业规模及相应的经济效益产生的变化性，进而体现出整个环境保护作用下的相关压力，进而将能源的枯竭利用有效的措施进行改变。调整和优化产业结构，建设资源节约、环境友好、可持续发展的绿色生态港口群成为发展的大势所趋。
结束语
本文对山东半岛蓝色经济区港口群战略环境分析、战略选择、战略定位与实施以及保障措施等方面进行了详细系统的阐述。合理运用SWOT分析法对山东半岛蓝色经济区港口群战略的发展进行和合理性的规范，进而在蓝色经济发展区的相关关联性的职业内容，其其利用SWOT分析法能够通过港城一体化、经济一体化、可持续发展规范化的相关经济生态环境。为了保障山东半岛蓝色经济区港口群发展战略的有效实施，结合国内外港口群发展经验，从政府层面和港口群层面提出了合理有效的几点措施。
注释：
①表1-1中数据来源于2017年《山东省政府报告》相关内容记载
③表2-1数据来源于《山东统计年鉴》
参考文献：
[1]边洋.港口经济对山东半岛蓝色经济区的带动作用分析[J].经营管理者，2013（06）：28.
[2]刘丁毓.港口经济与腹地经济互动发展研究[D].中国海洋大学，2015.
[3]亓世龙，吕靖，陈洁.基于DEA的山东省港口与区域经济的协调发展[J].水运工程，2011（07）：25-30.
作者简介：
魏潇潇（1987年-），女，汉族，山东东营人，国际贸易硕士，中国石油大学胜利学院，研究方向：国际贸易.