关键词：电子商务；创新；河南省
引言
电商是当前社会经济发展的一个重要问题，作为一个内陆省份，河南省更需要通过促进电商产业的快速升级发展，抢占发展先机，以利于带动传统产业的电子商务化，加快形成新经济为主的产业结构，实现产业结构升级，拉动经济增长。
1、河南省电子商务发展的基本情况
近年来，河南省电子商务产业呈现出了持续高速发展的势头，省内发展电子商务的基础设施水平和氛围也随之不断改善，发展氛围日益浓厚。2015年河南省电子商务交易额达到7720亿元，增长36.4%，其中网络零售交易额1330亿元，增长53.7%，总体发展水平位居中部前列。全省现有电商企业超过20万家，省市县三级建成或在建电子商务园区近百家。截至目前，全省已有河南省电子商务创业孵化基地等国家级电子商务示范基地3个、邓州雪阳集团股份有限公司等国家级示范企业7家。省级电子商务示范基地26个、电子商务示范企业113家。省内各地区已经建设或处于建设中的电子商务产业园区近百家，呈现出较好发展势头。2016年1月12日，国务院批复建设中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，是河南省扩大开放合作、加快构建开放型经济新体制的重要平台，有利于企业直接高效对接国际市场需求，带动制造业提质增效，推动物流配送、电子支付、电子认证等电子商务服务业的发展；有利于推动创新新，构建跨境电商完整的产业链、生态圈，为经济增长提供新动力。
2、河南省电子商务发展的主要问题
相对于国内电子商务产业发展领先地区来看，河南省电子商务产业整体上还相对落后，在软硬件配套、产业规模等方面还需要进一步提升。
2.1 适应电子商务发展的复合型高素质人才缺乏
电子商务产业属于知识、技术密集型产业，对科技发展水平和人才素质要求较高。但目前教育培养的人才和社会需求还是存在差距，教育培养没有明确的人才培养的目标和内涵，同时也没有重视实用性强的职业教育，缺乏对社会人才市场和未来发展需求的分析，导致人才培养方向与社会的需求不适应，很难为电子商务产业的发展提供良好的人才保障。
2.2 电子商务物流发展滞后
因河南省电子商务起步较晚，电子商务物流也处于发展初期，在发展电子商务的同时，却对面向电子商务的物流系统的认识不足，出现物流配送系统落后，以零担物流为主，呈现出“小、弱、散、乱”的“货运部”特点，物流配送效率低，物流装备标准化程度低。大多数物流配送企业是在传统的企业机制上发展起来的，物流服务内容还停留在仓储、运输层面上，能够提供综合性服务的物流配送企业还很少。同时运输、仓储的现代化水平比较低，物流配送中心建设发展比较缓慢，专业化操作水平不高。
2.3 电子商务信用体系不健全
电子商务在快速发展的同时，在诚信方面不够完善，出现了很多问题和矛盾，亟需加强健全信用体系建设。首先，政府引导和企业自律都不够，没有明确电子商务经营主体的信用管理责任，使得企业自律不足。其次，信用相关的法规建设和社会监督也不够。没有充分发挥社会舆论和消费者对电子商务经营主体的监督作用。第三，缺乏信用专业服务机构，信用信息共享不足。没有采取有力措施发展电子商务第三方信用评估服务机构，缺乏电子商务信用信息共享体系。第四，对坚持诚信和失信的奖惩体系不到位，没有及时有力的对诚信经营的电子商务企业给予支持，对失信企业和失信个人给予警示或惩戒，社会氛围营造不足。
3、促进河南省电子商务创新发展的建议
3.1 发挥河南三农优势，大力发展涉农电商
作为聚合信息、优化产业链的有效手段，电子商务为供需双方在不受时间、空间限制的前提下进行交易创造了可能，非常适合用来满足农村需要：因为农村有着更为分散的生产供应、更为分散的消费。但是当前的情况是，城市电子商务发展水平要远超农村电子商务的发展水平。众多基层政府部门对农村发展电子商务的作用认识不足，农业市场主体对发展农产品电子商务的意义也认识不足，绝大部分农业企业、合作组织、种养大户仍保持传统的农产品交易方式。加快涉农电商的创新发展，要从以下方面入手：
一是如何做好河南省农村电子商务的发展定位和模式选择。首先，电子商务是双向拉动的，既能促进生产、也能促进消费。河南省农村地区情况各异，发展基础不同，就要考虑不同时期的发展定位，是以促生产为主，还是以促消费为主。其次，从国内农村电商发展实践来看，发展模式各不相同，如江苏沙集的“草根发展”模式，甘肃成县的“一把手、一个产品、一个县”模式、吉林通榆的“政府主导、顶层设计”模式等。我省不同农村地区如何选择适合自己的发展模式，是我省农村电商发展的首要问题。二是如何结合河南省农业资源，开发有吸引力的电商产品、打造有实力的农业电商品牌企业。河南省是一个农业大省，有着丰富的农产品资源。如以洛阳牡丹、鄢陵和潢川花卉苗木为代表的花卉乔木类、西南部山丘区的食用菌类、信阳及南阳的优质茶叶、四大怀药为代表的中药材类、沿黄优质稻米类等等。这些优质的农产品如何能够通过有效的营销手段转化为有全国影响的电商产品，是我省农村电商发展的关键问题。在打造产品的基础上，还要考虑如何深化提升我省农业实体经济与电商企业的联动融合，打造一批农业农村领域“讲诚信、上规模、牛品牌”的河南农业品牌电商，带动河南现代农业快速发展。
三是如何构建高效率的双向农村物流体系，解决最初一公里和最后一公里问题。农村电商发展中，农产品外流的“最初一公里”和消费品流入的“最后一公里”是当前最为困扰的环节，效率低下，成本高昂，成为目前农村电商发展急需解决的基本问题。前者目前主要考虑是通过综合考虑农产品生产规模及其商品流量流向、地理区位和交通状况、消费群体规模和消费习惯等多种因素，建设布局合理、统一有序、流通顺畅的农产品批发市场网络来解决；后者目前主要考虑依托邮政、供销等农村传统流程渠道，再结合第三方物流企业和本地物流企业等主体建立农村电子商务物流解决方案。在这里，关键的问题是两条腿走路，造成资源的浪费，所以要考虑如何二者如何结合，形成一个统一的双向农村物流体系。
四是如何有效实施“接地气”的农村电子商务人才培训，培养真正的农村电商适用人才。从一定意义上说，发展农村电商产业最缺的是人才。我国农村现代化发展时间短，农民受教育程度普遍较低。而农村电子商务涵盖现代批发交易、物流配送、连锁经营、市场营销等众多环节，包含了农业供应链的管理技术、农产品流通加工技术、信息化知识、市场营销技能、法律法规等多个学科方面，要求相关人员熟悉技术，掌握相关的知识，所以农民培训的任务很重。目前地方政府多依托有关高等院校、科研机构和行业协会等开展相关的职业培训和继续教育，以满足人才需求。这里需要注意的是，农村电商需因地而异，所以，如何让这些培训不走形式，真正落到实处“接地气”，踏踏实实的、有针对性的为某一具体区域培养其特殊的适用人次就尤为重要。
3.2 集中精力引导跨境电商产业集聚发展
2015年，河南省进出口738亿美元，同比增长13.6%。而同期，全国外贸进出口下降8%，河南外贸进出口增速高出全国总体增速21.6个百分点，进出口规模发展至全国第11位。就具体产品来说，河南的手机出口占全国的两成，发制品出口占全国的一半，客车出口占行业出口总额的三分之一。同时，河南省区位交通、发展载体、市场潜力等方面具有明显优势，2016年1月，中国（郑州）跨境电商综试区获批。国务院在批复中明确：要把做大做强跨境电子商务B2B方式作为主攻方向，把促进产业发展作为工作重点，进出口并重、以出口为主，着力在B2B方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。
根据河南经济和产业实际，要抓住跨境电商发展的大好契机，以扩大出口为主攻方向，以B2B跨境电商模式作为我省电子商务发展的重点，鼓励企业做大做强，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，探索电子商务监管服务模式创新、内外贸融合发展模式创新。以中国（郑州）跨境电商综试区为核心，逐渐形成分布全省、多点协同的跨境电商发展模式。加速出台对跨境电商园区建设、公共海外仓、外贸综合服务企业等的具体扶持政策；加快构建信息支撑、物流带动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体的跨境电子商务新型监管服务模式，促进专业化跨境电子商务企业、传统外贸企业、中小网商积极参与；集中资源扶持1-2家大型第三方跨境电子商务平台快速成长，并通过其整合我省小微企业，使其有效参与电子商务发展。
3.3 引导推进河南省电子商务基础设施建设
首先要加强高水平电子商务人才的培养。既要注重人才的引进，又要注重人才的自我培养，制定出创新的人才引进和培养机制，通过财税政策、创业支持政策、科研服务体系等综合支持手段，从医疗、住房、户籍、职称、奖励等方面入手，结合期权、股权、技术入股、绩效分配等激励手段，营造有利于高端人才脱颖而出的电子商务产业高水平人才的事业环境。
其次，必须高度重视电子商务基础设施的建设。在硬件设施方面，河南作为传统的农业省份，必须有新的视野，要树立起基础设施建设的超前意识和宏观把握，加强电子商务产业主干项目和信息化主干基础设施项目的建设，提高硬件水平，给新一代电子商务技术应用普及创造条件。其次，在软件设施方面，政府要牵头完成有利于信息基础设施建设和使用的有效制度体系, 以协调信息化发展中可能出现的种种问题，营造出安全和信任的电子商务大环境。
第三，要注意通过培训强化电子商务“一把手”观念。一把手即有关企业、机关的高层管理者、主要负责人。一把手的支持、高层管理者的高瞻远瞩，是实施电子商务创新的关键因素，既能够有效的汇聚组织资源，形成对电子商务项目的支持，更能够传递出组织重视电子商务的信号，这对于形成合力、共同创业而言尤为重要。同时，领导者的参与，使之能够更加具体和深入的理解电子商务相关问题的实质，有利于相关项目的顺利实施。
★基金项目：本文系河南省软科学研究计划项目（项目编号：152400410566）研究成果之一。
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作者简介：
郭军升，硕士，副教授，信阳师范学院，电子商务、企业信息化。