编者按:
质量是发展之基、兴国之道、强国之策,是国家综合实力的集中反映,关乎亿万群众福祉。习近平总书记提出推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的“三个转变”。李克强总理强调,中国经济要想再创奇迹,必须把提升质量作为推动供给、需求结构升级的重要抓手,把追求卓越、崇尚质量的“工匠精神”作为全社会、全民族的价值导向和时代精神,强化质量发展,提升发展质量。龙岩市政府认真贯彻落实中央决策部署,把质量提升作为推动经济工作的关键抓手,融入到全市发展内涵和实践的各个方面,全力谋之、鼎力为之,全力提升发展的质量效益。
供给侧改革的关键在于良性的质量发展。近年来,龙岩市按照国务院《质量发展纲要2011〜2020年》提出的要求,和习近平总书记“三个转变”重要论述、李克强总理关于质量工作的重要讲话精神,牢固树立“质量第一”思想,大力实施质量强市战略,积极推进质量强市建设,通过提高产品质量、工程质量、服务质量促进龙岩经济发展质量水平的提升,通过进一步完善质量工作机制,形成政府推动、部门联动、市场调动、企业主动、社会互动的质量工作格局,让质量真正融入到全市经济社会发展的血脉中,以质量提升助推供给侧改革,以质量升级推动经济升级,以质量改善促进民生改善。
2014年度福建省政府质量奖及龙岩获福建名牌产品企业颁奖会延伸质量强市理念 加强质量宏观管理
新形势下,质量二字已不仅是传统意义上的产品质量概念,而是以“大质量”的观念,寻求产品、工程、服务和环境等质量的提升和经济社会发展质量的全面、立体、全方位提升,继而充实城市内涵、增强城市竞争力、提升全民生活品质。是以,龙岩市委、市政府紧扣供给侧结构改革主线,不断丰富完善“质量强市”理念,从顶层设计入手,为开展质量工作提供了一系列强有力的政策支持,使全市质量宏观管理有效加强,质量强市战略有序推进。
2015年,龙岩市先后出台《关于实施质量强市提升产品质量的意见》(龙政综[2012]472号),《关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进质量强市战略的实施意见》(龙政综[2015]295号),为建设“质量龙岩”绘出了清晰的“线路图”。两份《意见》,以坚持创新驱动、突出品牌引领和增创质量优势为目标,全面推进“质量强市”战略的有效实施,全市各县(市、区)政府也出台质量强县(市、区)实施战略及2015行动计划,通过促进质量和品牌建设,提高产品质量、工程质量、服务质量水平,有效推动区域经济的发展质量呈现较好的增长态势。
同时,还出台《龙岩市贯彻《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》实施方案》、《龙岩市“专用车之城”建设推进实施方案》、《关于实施走出去战略、打造中国绿色矿都的实施方案》和《龙岩市“十三五”产业转型提升专项规划》等纲领性文件。围绕推进自主创新发展智能制造,出台《龙岩市加快发展智能制造实施方案》,举办清华紫荆创新研究院科技创新项目专场对接会,召开全市智能制造暨创业创新现场推进会,突出智能制造推动制造业创新发展,深入开展两化融合,构筑供给侧结构改革的科技创新驱动力。2015年,龙岩通过质量强市活动,抓好行业准入和产业政策落实,通过促进质量、品牌建设,推动区域经济的发展质量呈现出较好的态势,全市实现工业增加值726.5亿元,增长8.6%,对GDP增长的贡献率达47.7%。规模上工业企业经济效益综合指数331.9%,居福建省第2位。工业固定资产投资完成919.5亿元,比增26.1%,增速居福建省第2位,质量竞争力持续提升。
福建省政府对龙岩市政府质量工作考核反馈会深化质量基础支撑 开创质量监管新局面
政策是依据,活动是载体。为了让“质量强市”理念深入人心,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的社会氛围,龙岩市政府一方面增强政策引导和技术支持力度,发挥引领和支撑作用,一方面积极构建质量共治机制,有力落实监管工作取得实效,实现质量效益的转变和提升。
首先,全面实施品牌带动战略。品牌发展涉及经济、社会、服务三大领域,覆盖工业、农业、商贸、金融服务、旅游、外经贸、城市建设、科技、文化、体育、卫生、教育、党建等十几个领域行业,通过政策和资金支持,全力引导企业树立品牌意识、打造知名品牌,全市品牌建设呈现量质并进、跨域发展的良好态势。品牌数量实现跨越,品牌价值显著提升,品牌带动日益显现,品牌集群加速形成,品牌保护更加有力,有力地推动着龙岩优势特色产业快速发展。
其次,积极推广先进的质量管理方法。围绕主导产业,在工业企业中大力推广精益生产、5S现场管理等先进质量管理方法,开展《卓越绩效评价准则》、《质量工程》、《汽车行业质量管理体系》、《企业首席质量官》等培训,组织先进质量管理方法经验分享,通过标杆企业的示范,促进企业比对差距、不断学习、持续改进、实现赶超;以“质量月”活动为契机,鼓励企业扎实开展员工质量意识提升、技能竞赛、岗位操作要求培训、质量管理知识普及等各种形式的活动,激发员工爱岗敬业、学习专业技能的积极性,促进和提升员工的操作技能水平,带动企业整体技能素质提升;通过构建和完善工匠激励机制,培养极具匠心的优质劳动力,将耐心、严谨、专注、敬业的工匠精神融入到基层工作者的血液中,从而促进质量管理水平和产品质量的整体提升。
此外,加大检验检测能力建设、加大产学研合作力度、推动检验检测资源共享和整合,以技术创新为发展提供强大动力。全市以装备一流、人才一流、技术一流、管理一流的标准要求,按照一县(市、区)一产业一检验机构的布局为各地产业发展配套质量技术检测服务。围绕机械、环保、建材、食品、不锈钢、光电等重点产业发展建设国家、省级质检中心,为产业发展提供技术支撑。
同时,龙岩市委、市政府多次专题研究质量工作,市政府分管领导亲自担任市质量强市工作领导小组组长,对质量强市工作的相关事项进行安排部署。2015年开始,龙岩市政府还建立了对各县市区政府质量工作的年度考核机制,以保障质量工作能在全市层面进行统一部署、统一推进、统一考核。2015年,龙岩市政府在福建省率先实现各县(市、区)“质量强县(市、区)”工作100%覆盖的基础上,全市八个经济技术开发区、工业园区开展“质量兴园”活动的质量和成效得到进一步的提升,并于同年11月整合龙岩经济技术开发区和高新区,赋予其全部的经济社会管理职能,为开发区实现经济和社会发展质量的同步增长奠定了基础,树立了典型,质量监管有了新局面。
装配钳工、整车调试技能竞赛
零缺陷挑战车释放质量发展红利 实现质量成果共享
质量工作是系统工程,更是民生工程。龙岩市“质量强市”工作实招不断亮点频现,“质量提升”成为其鲜明印记。全市产品质量、工程质量、服务质量、旅游质量齐抓并进,工农业产品质量合格率高,建筑安全稳中向好、工程质量总体受控,服务品牌创建有力、服务质量明显提高。质量的提升助推着供给侧改革持续推进,质量发展红利不断释放,民生品质得到显著提升。
在工业领域,深入实施质量和品牌战略,质量水平显著提升。到2015年底,龙岩市获批筹建全国知名品牌创建示范区1 个、验收通过省级出口产品质量安全示范区1 个;国家级农业标准化示范区4家、省级示范区29 家;获福建省政府质量奖企业2家、龙岩市政府质量奖企业6家;福建省标准贡献奖企业4家;国家地理标志保护产品4项、福建名牌产品74家79项、福建省质量管理先进企业33家……这些是龙岩质量工作获得的权威认可,也是龙岩以质为先、以质取胜、引领未来行动的生动注脚。
在农业领域,以品牌和标准化为手段,推进农产品质量安全战略。围绕闽西“八大鲜、八大珍”特色农产品,以畜牧、茶业、薯业、烟草等六大重点产业和河田鸡、连城白鸭、槐猪、兰花、漳平水仙等八大特色产品为基础,创建 14个福建名牌产品,3 个国家地理标志保护产品、4个国家级农业标准化示范区和23个省级农业标准化示范区。通过标准化质量管理, 建立农资监管平台、可追溯平台、“农场云”平台和农产品质量安全监测、质量安全执法、“联帮桂”制度等比较有效地实现农产品“从土地到餐桌”全过程质量监控,从源头保障农产品质量安全。
工程质量方面,以质量安全为行业“保底线”,推进建筑施工标准化、信息化、一体化建设,加强施工现场与建筑市场两场联动,加大质量监督执法力度,落实企业主体责任,促进全市工程质量安全形势稳定好转。
在服务业领域,以质量标准为手段提升服务水平,创建服务品牌。培育了“古田会议”、“才溪乡调查”红色圣地品牌、“福建土楼•客家永定”旅游品牌、漳平“大陆阿里山”台湾农民创业园品牌、“红土书香”教育品牌、冠豸山、梅花山、梁野山等生态品牌和龙岩行政服务中心政务服务标准化品牌,品牌创建数量实现新突破(其中5A级景区2个,4A级景区2个、国家级生态旅游示范区1个、新创建乡村旅游休闲集镇4个、乡村旅游特色村18个),市旅游局在智慧旅游试点城市建设进度、旅游企业安标建设、旅游信息工作考评三项工作中均位居福建省第一,旅游质量实现新跨越。
在食品药品质量安全监管检测体系建设上,市农业局、市食药监管局积极推动各项质量措施落实,加强农业生产场地、投入品监管,深入开展农产品、食品药品质量安全和农药市场专项整治活动。全市59家蔬菜、水果、食用菌、茶叶、家畜和家禽等省级以上农业产业化龙头企业、农民合作社示范社纳入省级可追溯监管平台,186家农资店列入农药监管信息平台。通过完善监管体系、加强风险防控、扩大宣传教育、推进社会监督、构建群防群控格局,全市农产品、食品药品质量安全形势呈现平稳态势,质量形势稳中向好,各项指标全面完成,农产品、食品药品质量安全水平不断提升,为全市民生品质提升提供了保障。
此外,龙岩还顺应发展新常态,通过优化电子商务发展环境,推动全市产业转型升级。良性的质量发展有赖创新发力,市商务局、市财政等部门出台《关于印发<龙岩市加快电子商务发展实施意见(试行)>的通知》,提出支持创建电子商务平台企业、鼓励生产商贸企业发展网上零售、培育壮大“网商队伍”、推动淘宝·特色中国龙岩馆建设、引进和培养电子商务人才、加大对电子商务用地的支持、推动电子商务示范体系建设、支持电子商务基地建设”等八项扶持措施,并成功对接阿里巴巴农村淘宝项目,成为我国首个农村淘宝全覆盖的地级市。龙岩长汀县荣获“全国农村淘宝最具潜力示范县”,长汀、武平同时入选为第二批国家级电子商务进农村综合示范县,连城县、漳平市入选省级电子商务进农村综合示范县。淘宝·特色中国龙岩馆2015年6月上线试运营,其他知名电商如京东、1号店等也加快在龙岩农村市场的布局拓展,不断提升着全市电子商务运行和发展的质量。
发展是质量的累积,今天的质量高度,就是明天的发展速度,而速度有极限,质量无止境。新形势下,龙岩将牢牢把握稳中有升、稳中有进、稳中提质的总基调,将“质量”作为加快发展的内生动力,紧紧围绕供给侧结构性改革,发扬工匠精神,加强质量创新、推进质量发展、提高供给体系质量和效率,更大力度地加强质量强市建设,为经济建设提供有力支撑,推动龙岩产业结构优化升级、经济社会发展有质有量。
中学生在认真听讲“质量与生活”常识 龙岩市质监局深入校园开展“玩具安全我知道”互动活动