北京是一座由历史拼接的城市,这一点,从地名上就能看得出来。苑,原指帝王驯养禽兽的林场。而南苑,正是乾隆皇帝在北京城南设立的皇家猎场。到了近现代,昔日的皇家猎场演变成为中国军事现代化以及航空事业发展的见证。光绪年间,南苑狩猎场变成了军队操场,李鸿章将新军第六镇的7个营部署在此。1904年,来自法国的两架小飞机在南苑进行了飞行表演,这是作为近现代科学技术象征的飞机首次在中国土地上起降。 1910年8月清政府筹办航空事业,在南苑开办飞机修造厂试制飞机,并利用南苑军队操场修建了供飞机起降的简易跑道。自此,南苑机场成为中国第一个机场。辛亥革命后,袁世凯采纳法国顾问的建议,于1913年在南苑创建了中国第一所正规的航空学校——南苑航空学校,直到第二次直奉战争后航校停办,前后四期培养的100多名飞行员,均成为日后中国航空的骨干人才。抗日战争时期,侵华日军对南苑机场进行了扩建,更名为“南苑兵营”。1945年日本投降后,南苑机场成为国民政府和中华民国空军的重要机场之一,蒋介石的专机在此降落。1948年12月,中国人民解放军解放了南苑机场。从此,南苑机场便由解放军管理和使用。1949年8月,解放军第一个飞行中队在南苑机场成立,并执行了中华人民共和国开国大典的飞行任务。以后历年的国庆阅兵,南苑机场都担负着保障空、地受阅部队训练的任务。毫无疑问,南苑堪称中国航空史的活化石。因此,有人慨叹,“偌大的北京,难道真的就容不下一个百年的南苑机场,容不下一个国人飞行之梦开始的地方吗?”
城中机场的尴尬
用日新月异来形容北京的发展毫不为过。如果说,30年前南苑机场还算地处远离城市的郊区,那么,随着北京城区面积的不断拓展,如今的南苑机场被划入了南五环,已算是地道的城区了。城中的机场,无论在哪儿,都会与城市的发展形成矛盾。
一直以来,北京的北城发展始终领先于南城,当然这和自古以来对于北京南城的偏见不无关系。近年来,南城寻求发展的呼声越来越高,北京市也提出要振兴南城。但受南苑机场的限制,地处南城中心位置的南三环地区始终无法兴建大型的基础设施项目,南城的发展自然大大受限。民航局局长李家祥在接受媒体采访时就表示,“由于南苑机场限高,把北京三环以南整个的建设压抑住了。” 停用南苑机场,无异于打开了限制南城发展的一把枷锁。
除了城市发展,北京空域资源的紧张更是南苑机场面临的现实问题。“南苑距离北京的禁空区域非常近,在南苑降落飞得要更加仔细。”一位曾在南苑机场完成过起降的飞行员小Z对笔者说。北京对于空域的严格管理人所共知,当然这并不是中国特色,任何国家的首都都有类似的规定。南苑机场位于天安门广场南侧仅15千米,如果说在螺旋桨飞机时代,由于飞机小,速度低,15千米的距离还能给飞机留下一条游刃有余的航线。那么,对于今天的大型喷气客机来说,这样的距离,确实过于狭小。“尤其是北京起南风的时候,飞机需要自北向南逆风降落,飞行员能够利用的空域就非常有限。”小Z说。当然,南风逆风降落还算是固定程序,最让飞行员头疼的是风切变,“突如其来的侧风会让飞机迅速偏离航线,直逼禁飞区,”小Z说,“所以在南苑机场降落注意力要更加集中才行。”
另一方面,之所以要建设新机场,根本原因在于北京现有的航空运输能力已经渐渐不能满足北京地区对航空运输的需求。6年前投入使用的首都机场T3航站楼已经饱和,南苑机场也达到超负荷状态——2013年南苑机场吞吐量为445万,较2012年增长量高达28%,吞吐量位列全国第38位。中国联航的机队规模已经扩展到31架,达到南苑机场可承受的极限,联航想要进一步扩大机队,南苑机场已经无法满足要求。有人也提出,是否可以扩建南苑机场?这样的想法过于理想化。首先,北京城区的高地价是扩建机场所不能承受的;其次,即便地面设施可以扩建,受禁空区影响,南苑机场的空域资源也很难增加,这让扩建机场变得毫无价值。
未来的南苑机场
“南苑机场的文化意义在国内已经形成共识,”中航规划设计研究院院长李守旭接受采访时对笔者说,“因此,无论南苑机场日后改建为什么,都要尽可能地保留它的名称,保留它的历史文化象征意义。”
南苑机场日后改建成什么?目前尚无定论。但不少专家都提出了自己的想法。“我认为南苑机场应该尽可能地保留它的国防功能,”航空军事专家傅前哨对笔者说,“如果南苑机场的跑道得以完全保留,将是非常好的战时备降机场。”在他看来,南苑机场的跑道平时可以用作历史名机展示的博物馆。“新中国自行研制的部分新型飞机都是在南苑机场为党和国家领导人进行展示和飞行表演。可以说,南苑机场见证了我国航空工业发展历程中的许多个‘第一’”,他说。新中国历史上的大部分机型都曾在南苑机场展示过,包括歼教1、红专502(初教6)、强5、轰6、歼8以及运10等等。如果将当年的老飞机在南苑机场聚首,将是一个很好的创意。另外,他表示,南苑机场附近的其他历史建筑也应该很好地保留下来,比如冯玉祥司令部旧址、南苑航空署旧址以及国共内战时期和南苑机场相关的老建筑,“这些建筑和南苑机场是配套的,如果能完整地保留下来,南苑机场将成为一个非常好的国防科普教育基地。”
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