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生态环境三大保卫战目标确定:2020年总体改善,2035年实现根本好转

发布单位:中共中央、国务院

发布时间:2018年6月16日

主要内容:中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)日前正式发布。该《意见》对蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等三大保卫战的具体任务和目标做了具体部署,提出到2020年,全国细颗粒物PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上;全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水体比例达到70%以上,劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内;受污染耕地安全利用率达到90%左右;生态保护红线面积占比达到25%左右;森林覆盖率达到23.04%以上。

《意见》要求,通过加快构建生态文明体系,确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转。到本世纪中叶,生态文明全面提升,实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

《意见》明确,编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和重污染天气应对,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量。

《意见》强调,要深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河长制湖长制,加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治,保障饮用水安全,消除城市黑臭水体,减少污染严重水体和不达标水体。

国家发展改革委:到2020年完善绿色发展价格机制

发布单位:国家发展改革委

发布时间:2018年6月21日

主要内容:国家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(下称《意见》),明确到2020年,我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系,促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强;到2025年,适应绿色发展要求的价格机制更加完善,并落实到全社会各方面各环节。

《意见》在完善污水处理收费政策方面,建立城镇污水处理费动态调整机制、企业污水排放差别化收费机制、与污水处理标准相协调的收费机制,健全城镇污水处理服务费市场化形成机制,逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用,探索建立污水处理农户付费制度。在健全固体废物处理收费机制方面,建立健全城镇生活垃圾处理收费机制,完善危险废物处置收费机制,全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制,完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制,加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制,探索建立农村垃圾处理收费制度。在建立有利于节约用水的价格机制方面,深入推进农业水价综合改革,完善城镇供水价格形成机制,全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度,建立有利于再生水利用的价格政策,保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源可持续利用。在健全促进节能环保的电价机制方面,完善差别化电价政策、峰谷电价形成机制以及部分环保行业用电支持政策,充分发挥电力价格的杠杆作用,推动高耗能行业节能减排、淘汰落后,引导电力资源优化配置,促进产业结构、能源结构优化升级和相关环保业发展。

农用地和建设用地土壤污染风险管控标准将实施

发布单位:生态环境部

发布时间:2018年6月22日

主要内容:生态环境部近日印发了《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(下称《农用地标准》)和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(下称《建设用地标准》),两标准将于2018年8月1日实施。《农用地标准》以确保农产品质量安全为主要目标,根据土壤环境质量类别,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》落实“土十条”关于保障人居环境安全的要求,以保护人体健康为目标制定标准,将城市建设用地划分为第一类用地和第二类用地。第一类用地主要是居住用地、公共管理与公共服务用地等;第二类用地主要是工业用地、物流仓储用地等。

《建设用地标准》设定85项污染物指标,基本覆盖了重点行业污染地块中检出率较高、毒性较强的污染物。居住用地,中小学用地、医疗卫生用地等是其中最为关键的土壤地块。中国环境科学研究院研究员谷庆宝说,明确风险值后,才可分类确定采取隔离、管控、修复等措施。

 

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