节能降耗：使命仍将继续，步伐不停，我们在路上
为生态文明建设、提供重要支撑
党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——“五位一体”总布局，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。节能减排、提高能效作为推进生态文明建设的重要内容，近年来在全国各部门和各地方的共同努力之下，取得了明显成效，为生态文明建设、高质量发展提供了重要支撑。
宁吉喆表示，十大以来，我国节能工作以习近平总书记生态文明建设思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于能耗总量和强度“双控”的决策部署，不断加大工作力度，2013年至2017年，我国万元生产总值能耗累计下降20.9%，节约能源10.3亿吨标准煤，2017年以年均2.2%的能源消费增速支持了国内生产总值年均7.1%的增长。
庄国泰表示，2017年我国碳强度比2005年下降约46%，初步扭转了过去一段时期碳排放快速增长的局面，为实现“十三五”碳强度约束性目标和落实2030年国家自主贡献目标奠定了坚实基础。
北京市副市长杨斌表示，过去五年，北京市煤炭消费总量从2300万吨下降到500万吨，煤炭消费总量占总能耗的比重仅5%左右，今年北京市煤炭消费总量将进一步消减至420万吨以内。同时，能源利用效率和低碳发展水平持续提升，“十三五”前两年，北京市万元地区生产总值能耗和二氧化碳排放累计下降率均超过时间进度。
湖北省发展改革委副主任杜海洋表示，“十三五”以来，湖北省强力推进节能降碳，力度大、措施实、成效好，与2015年相比，2017年单位生产总值能耗、二氧化碳排放量分别下降10.23%、12.4%，分别完成“十三五”目标任务的61.93%、63.9%，分别超进度21.93%、23.9%，领先于全国平均水平。
另外，据统计，2017年，安徽省公共机构实现了人均能耗下降2.9%、单位建筑面积能耗下降2.74%、人均水耗下降3.57%，超额完成年度目标；浙江省单位GDP能耗同比下降3.7%，公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均水耗同比分别下降2.3%、2.1%和3.5%，均完成年度目标任务；江西省万元GDP能耗下降5.5%，超额完成年度节能“双控”目标任务，万元规模以上工业增加值能耗下降5.9%，超额完成下降4%的年度目标任务……节能降耗，数据为证，这一个又一个真实鲜活的数据，就是我国节能工作取得巨大成绩的最好证明。
一分耕耘，一分收获。在举国上下的耕耘之下，我国节能降耗、提高能效工作收获满满，但这也只是一时的成绩，我国节能工作不能因一时的成功而停滞，还需继续努力，因为我国目前仍处于工业化、城镇化快速发展阶段，能源需求刚性增长、能源消费时有波动，节能水平出现反复、节能工作也面临不确定性。今年以来，我国万元生产总值能耗降幅持续有所收窄，能耗增速有所抬头。为此，需要各级政府、企业共同努力，也需要全民共同参与……只有这样节能工作才能久久为功。
新时代、新要求肩负节能降耗重任继续前行
党的十九大报告指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。今年5月举行的全国生态环境保护大会，则将“千年大计”上升为“根本大计”。此时，节能降耗作为生态文明建设的重要抓手，一定要敢于责任担当，落实好“十三五”及更长远的节能降耗目标任务。因此，国家节能中心主任徐强表示，新时代节能工作既要考虑提高能效，又要在能源供给过程中提供更优美的环境。节能工作者要站在生态文明建设的高度、站在美丽中国的高度、站在满足人民群众美好生活需要的高度来思考和推动节能工作。
宁吉喆要求，各地方、各部门要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，深刻领会生态文明建设处于“关键期、攻坚期、窗口期”的重大战略判断，围绕坚决打好污染防治攻坚战，全面强化能源资源节约和循环利用，为决胜全面建成小康社会补齐资源生态环境短板。要把节能提高能效作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的源头措施，不断强化工作力度。
按照《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。相关人士表示，从我国目前的节能减排工作总体情况和现阶段蓝天保卫战成效来看，实现“十三五”节能减排目标还需要举国上下不懈为之努力和奋斗，要实现生态文明建设目标更是需要全民共治的力量。
宁吉喆强调，各地方、各部门要严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度，强化“十三五”“双控”目标完成情况评估，加强目标责任考核；优化能源结构，加大煤炭消费减量替代工作力度，推动京津冀及周边、长三角、珠三角等重点地区完成煤炭消费减量替代目标任务；培育壮大节能环保产业、清洁生产产业，全面推进传统高能耗行业节能改造和清洁生产改造；大力推广节能产品、技术、设备和服务，大幅提高煤炭等化石能源的清洁高效利用水平；深入开展全民节能行动，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构、居民用能等重点领域节能；强化节能宣传，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，组织开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，不断提高全社会节能意识。
未来的征程中，要攻克的难关险隘不少，共享节能降耗、蓝天白云和绿色低碳美好生活的目标绝不是轻轻松松就能实现的。全国上下必须团结协作、加倍努力。徐强表示，国家节能中心作为直属国家发展改革委专门从事节能工作的单位，在习近平新时代生态文明思想的指导下，将进一步从战略定位、工作思路、工作方法上适应新时代、新阶段的要求，不断发挥好参谋助手的职能作用，大力推广先进适用的节能技术产品，营造企业和社会主动节约能源的体制机制，广泛开展节能领域的国际合作，强化对用能单位的能源管理和服务等，为有关部门、社会、企业提供更多更好的服务，同时与各方一起，为新时代节能事业发展、壮大节能环保产业作出应有贡献。
“节能降耗，保卫蓝天”从部委到地方，从全国节能宣传周到全民，我国生态文明建设将会继续在举国上下齐心协力之下取得更好的成绩。与此同时，在节能降耗的路上，各部门、各地方除做好本质工作、完成节能工作目标外，还要善用和用好全国节能宣传周平台，通过全国节能宣传周对节能降耗的宣传广度和深度，发动全民自觉参与节能降耗，打赢蓝天保卫战，把国家的节能事业干好，把“美丽中国”建好！
