【关键词】产学研合作；师资队伍；素质培养
“人才培养，关键在教师。教师队伍素质直接决定着大学办学能力和水平。”习近平总书记在北大师生座谈会上的重要讲话中将“建设高素质教师队伍”作为三项基础性工作之一，这为高校教师队伍建设进一步指明了方向。对于高校来讲，科技成果的产出与人才培养和输送是其承担的重要工作，并对教师关于产学研合作的理解、投入的精力与自身的水平提出了更高的要求。教师除了要具备应有的思想政治水平、专业素养外，还需要具备应用型教学与科学技术产业化的经验，这样才能最大限度地满足工作的需要。
一、产学研合作背景下师资队伍存在的主要问题
（一）准入标准不明确
我国高等院校长期以来遵照传统的人才培养模式制定教师的准入标准，大多数高校对于教师的门槛是只需要完成一定的课时量，承担一定的科研任务，发表一些学术成果即可。但是在产学研合作背景下，仅具备这些是远远不够的，现有的教师准入标准已无法满足新时期高等教育改革的需要。现有的教师大多没有经过企业实践的训练，对科研成果的产业化流程不熟悉，对企业的实际需求与运行模式更是模糊不清，实践教学能力十分欠缺。目前我国还没有对普通本科高等院校应用型教师队伍的详细要求，只在高等职业院校中明确提出了双师型教师的所占比例。而实际情况是，即便是高等职业院校也很难达到双师型教师占比70%的标准，本科院校更是无法实现。应用型师资队伍的严重缺乏已经成为制约产学研合作的主要瓶颈。
（二）师资结构单一
高等院校属于事业单位，教师岗位受到编制的总体控制，导致高校人事制度改革滞后，用人机制不灵活。一方面，在人才招聘时，学校需要先向上级教育主管部门备案招聘计划，找到合适人选后需要预审档案、公示等一系列严格的程序，往往需要相当长的时间。应用型教师队伍急需的人才，往往缺乏海外留学经验和博士学历，也没有中高级职称，造成了高校没有将有限的编制资源与经费用于急需的人才，只是优化了表面的数据。此外，由于高校教师的薪酬福利由所在地的地方财务支出，按照岗位与级别有明确的规定，很难吸引企业的技术与管理骨干的兴趣。另一方面，在人才培养时，关注度仍旧集中于培养传统的学术人才，而具备实践教学经验的教师的资源则严重不足，导致教师的成长过程十分缓慢，严重制约了其工作积极性。
（三）继续教育培训滞后
国内普遍存在一种现象，就是重视第一学历，轻视第二学历，导致各单位都忽视继续教育工作的开展。对于普通任课型或是研究型教师来说，继续教育的作用可能还不十分突出，但是对于应用型教师来说，充足的实践型继续教育是快速提升教学水平的有力保证。但是目前，无论是从国家层面还是省市层次，都没有出台明确的关于普通本科院校应用型教师到企业接受实践训练和挂职锻炼的有关制度与规定，无法从政策上给予保障。对于一些进行应用型改革的高校来说，虽然制定了有关制度，甚至建立了校企合作实践基地，但实践主体仍旧是学生，教师到企业实践往往流于形式，既没有满足教师培训的需求，更没达到企业实践的预期目标和成效。同时，一些企业对于教师的实践培训存在一定的误区，盲目地认为教师的到来对企业技术的解决或是提升有限，并会影响企业的正常生产，因此态度消极。得不到良好的继续教育，应用型教师的实践教学水平就无法提高，最终影响的还是学生的培养质量。
（四）晋升渠道不畅
有效的奖励与激励，可以激发教师的工作主动性与积极性，促进他们投入更高的工作热情。要让教师有体面的生活，一直是党和政府努力实现的目标。目前各高校的奖励机制与晋升途径主要从课时量、项目经费、成果产出等方面入手，对于传统的教学与科研型教师来说比较适用，但是对于从事产学研合作的应用型教师来讲，由于缺乏配套的评价体系，应用型教师参与企业技术研发与革新、帮助企业解决实际困难和对外服务培训的内容没有纳入考核评价体系中，导致他们的晋升渠道不畅，开展社会服务工作的热情不高。应用型教师的作用不在于发表几篇高水平文章，而是在于解决了多少个生产实际中的问题，为企业增加多少销售收入，实现了多少利税等，而目前普遍存在的“重科研轻服务”的倾向，也制约了产学研合作的深入开展。
二、产学研合作背景下师资素质培养策略
（一）加强思想政治教育
高校是思想政治教育的阵地，无论是学生还是教师都应该加强思想政治教育。对于教师，应从政治教育、工作职责、师风师德、学术道德等方面入手，培养“爱国爱岗型”教师。近年来关于教师工作失职、学术不端和道德败坏的现象屡屡发生，造成了十分不利的社会影响。因此，各教育主管部门和高校应按照中央“党管人才”的基本原则，加强教师的思想政治教育、中国传统文化教育、爱岗敬业教育和师风师德教育等，树立优秀的教师典型，宣传为教育事业呕心沥血、勇于献身的优秀教师的先进事迹等。通过教师的思想政治教育，不仅可以提高教师队伍的基本素质，也可以提升教师的历史使命感和责任感。
（二）创新选人用人机制
高校人事制度改革的核心是增加选人用人的自主权。首先，优化编制，动态管理。教育主管部门应该适当放权，在控制总量的前提下，允许高校拥有一定的自主权，对教师编制实施动态管理，空出一定比例的编制用于招聘优秀的人才。其次，在制定招聘条件时，对于急需的高水平技能型人才在学历、职称等方面给予适当的放宽。再次，让一部分优秀的应用型教师在领导岗位任职，提高他们的话语权。最后，要深化教师岗位管理制度改革，完善聘用办法，规范聘用流程，推进产学研深度合作，支持高校教师与企业高级技术和管理人员的互聘互用。对于兼职聘用的企业人员，应鼓励他们参与日常教学工作，支持产学研多方联合申报教学改革成果和教学研究项目。
（三）完善规章制度
在政府层面，要制定出台关于普通本科院校应用型教师的准入门槛与要求，并逐渐完善丰富其内容。在这一过程中，可以先部署一些院校进行试点，明确应用型师资队伍的占比及专业素质要求。在高校层面，首先要将政府出台的政策与自身的实际情况相结合。其次，各高校要充分利用产学研合作这一良好的平台，在完善现有校企合作机制的基础上，加大应用型教师队伍的构建力度。一方面可以通过选派专业教师到企业挂职锻炼或是生产实习，在实践中不断提高教师素质；另一方面可以建立合作企业推荐技术骨干到高校任教的常态机制，不断优化教师队伍结构。再次，做实教师到企业实践锻炼的内容。可以通过签订协议等方式，明确各方的权责利，保护各方的利益和关切点。同时高校应要求应用型教师每学年必须具备一定时间的实践学习环节并通过高校与企业共同组织的考核，否则无法继续上岗。最后，要建立教师企业实践多方联动机制，必要时可以成立领导小组，统筹规范高校教师到企业实践工作。
（四）完善奖励机制
产学研背景下师资素质的重点体现就是社会服务能力。因此各高校要不断完善奖励机制，提高教师参与产学研合作的积极性。第一，各高校应把服务地方经济、促进国民经济发展作为发展要务，在应用型教师考核晋升标准中明确参与社会服务工作的各项指标，打通他们的晋升通道。第二，推进职称制度改革，鼓励推行评聘合一、以聘代评的模式，将教师参与社会服务工作的内容纳入职称评聘的基本条件。第三，建立以政府为主导，以企业、高校和科研院所为主体的社会服务平台，各高校可以通过组建技术创新和科技服务团队，主动为企业提供技术服务和技术支持，提高产学研合作的广度和深度。
产学研合作是我国高等教育改革与发展的重要途径，在这一转型过程中，师资队伍的水平起到关键的作用。只有不断提高师资队伍的基本素质，培养适应改革需要的教师队伍，才能实现人才强国的宏伟目标。
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【本文系天津市2017年度哲学社会科学规划资助项目“应用型本科教育视阈下的师资队伍建构与优化研究”（TJJX17-003）的阶段性成果】
（作者单位：天津商业大学）