一、环境规划的含义及目的环境规划是以地学原理、生态和经济规律为着手点，将社会经济发展和环境相互协调，创建一个“社会—经济—环境”系统，合理安排人类在环境活动的时间和空间。环境规划的目标就是为了建立更适宜人类居住的城市环境，让人与自然可以和谐发展，自然资源可以长久利用。旨在按照合理的环境规划，通过数年的城市建设，建立一个亲自然的现代的城市生态系统；一个城乡一体、综合生态的城市形象。让城市和自然相互包容、相互协调，创建一个健康成长的城市。
二、环境规划在区域生态发展中的重要性
笔者以位于河北省承德市围场满族蒙古族自治县境内的塞罕坝区域生态发展过程为例，简要阐述一下环境规划在区域生态发展中的重要性。根据有关文献记载，清同治二年，也就是1863年开始对这片本绿草茵茵的天然绿地进行开围放垦，而随着开围放垦过程的推进，这里的森林植被遭受到了毁灭性的破坏，到了20世纪50年代，这片原始森林已经变得满目疮痍，早已失去了其本来的面目，退化为高原荒丘。直到相关部门对这片区域生态发展做出合理的环境规划，并且在1962年开始着手相关建设，再经过这么长时间的不断发展，塞罕坝这片美丽的土地才在恢复其本来面貌的基础上变成风景优美、景色宜人、气候适宜的生态旅游胜地，才最终成为众多野生动物安家常住的理想胜地。
我们清楚地认识到，让塞罕坝这片已经几乎失去生机的区域起死回生的主要原因是政府相关部门对该区域进行了环境规划。只有对某块区域进行合理的环境规划，才能从真正意义上促进该区域生态的发展。而我们借助环境规划要实现的目标就是为了能够让这些区域更适合人类、动物的生存，让人们可以与自然和谐的发展下去。对于环境保护来说，生态发展是非常重要的，只有让生态环境得到很好的发展，人们所赖以生存的地球才能变得更健康。也就是说，只有有计划、有目的地对区域生态发展做出环境规划，其相关工作才能更顺利、更合理地开展。改善环境、促进区域生态发展的过程需要消耗大量的时间、人力和物力，整个过程所持续的周期有时候是非常长的。如果我们在对一些区域生态进行开发之前，没有进行前期的环境规划而采取盲目的保护，那么有时候不仅不能取得理想的效果，还会造成大量资源的浪费。
三、做好环境规划的措施要想做好关于区域生态发展中的环境规划，首先必须对这部分区域的生态环境做好前期调研工作，找出该区域生态发展过程中所遇到的问题，然后针对这些问题采取不同的应对措施，并且将这些过程都体现在环境规划当中，充分发挥出环境规划在区域生态发展过程中的作用。
合理的环境规划的前提是具有相关的人才，人才是开展一切工作的前提。因此，首先应该培养相应的人才，让这些人才能够亲身体验区域生态发展所需要的条件，因地制宜地发展区域生态。环境规划所涉及到的问题较为广泛，所以对环境规划人才的要求也比较高，不仅要求他们拥有扎实的生态原理知识基础，还必须了解地质学、系统学以及可持续理论等，还要有将这些知识融为一体的能力。总之，要想做好环境规划工作，必须具备较高的理论水平和实践能力，否则，就不能胜任此项工作。除此之外，做好环境规划也需要一定的资金作为支撑，在前期调研以及相关人员的日常开销等都需要资金的投入。所以，政府相关部门应对环境规划工作提供足够的资金支持，以保证环境规划工作的顺利进行。
【本文系河北行政学院重点教学项目“弘扬塞罕坝精神，推进生态文明建设项目”的阶段性成果】
（作者单位：河北行政学院）