实施“四个最严”落实“四有两责”
湖南省食安委副主任、副省长向力力出席会议并讲话
湖南省食安办主任、省食药监局局长刘湘凌做工作报告3月29日，湖南省食品药品监管工作会议在长沙召开。省食安委副主任、副省长向力力出席会议并讲话，省食安办主任、省食药监局局长刘湘凌做工作报告。
会议学习传达近期习近平总书记、李克强总理等中央领导，以及省委、省政府主要领导对食品药品安全工作一系列重要指示批示精神。为贯彻落实中央领导批示精神，省委书记杜家毫批示要求，各级领导必须进一步提高认识，将此作为“以人民为中心”发展思想的应有之义，切实放上重要议事日程，体现责任担当，抓好具体落实，坚持久久为功。省长许达哲在省政府常务会议上强调，食品药品监管工作要坚持“严”字当头，不折不扣落实食品药品安全监管责任制，确保农产品、食品从“田间”到“舌尖”的安全，确保药品安全。
向力力在讲话中指出，2016年各地各有关部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“四个最严”，齐心协力，攻坚克难，全省食品药品安全工作总体上稳中有进，全省食品安全公众满意度是历年来最高的一年，得到了社会各界的认可。同时指出，要清醒认识到食品药品产业基础还不牢固，监管体制机制和能力建设还不完善，食品药品安全总体上仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品监管仍需持续发力、久久为功。
向力力强调，要牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，始终把维护食品药品安全这一重大政治任务扛在肩上、抓在手上。要坚持以人民为中心的发展思想，保持“稳中求进”工作总基调，践行“四个最严”，落实“四有两责”，力争全省食品药品安全工作走在中部省份前列。在具体工作中要牢牢把握好“严、实、快、稳”四个字，不断提升食品药品安全治理能力和治理水平。
一要“严”。始终坚持“零容忍”态度，将“四个最严”贯穿到食品药品安全工作全领域、全过程。日常监管要严，让依法依规、按标准生产经营成为常态；稽查打假要严，坚持重典治乱，让犯罪分子付出沉重昂贵的代价；追责问责要严，让失职问责成为保障食品药品安全的常态和利器。二要“实”。坚持严字当头、实处着力，将食品药品安全抓得紧而又紧、严而又严、实而又实。要落实责任，生产经营者严格履行食品药品安全的第一主体责任；地方党委政府要坚持“党政同责”，属地管理，确保“四有”；监管部门要依法监管，落实日常检查和监督抽检“两责”。要夯实基础，强化基层基础项目建设，逐步建立符合专业化、标准化、智能化、社会化监管的能力支撑体系。要抓实措施，创新思维，创新方式，实施好餐饮业食品安全提升工程，运用好“双安双创”抓手，提高食品药品监管工作整体水平。
三要“快”。兵贵神速，以快取胜，真正做到风险排查要快、问题查处要快、事故处置要快，努力让监管永远跑在风险前面。
四要“稳”。坚决守住不发生系统性、区域性、群体性食品药品安全事故底线，巩固食品药品安全形势稳定向好的势头，稳定安全形势；加强与媒体交流合作，正确引导社会舆论，稳定社会舆情；完善食品药品监管体制机制，保证有足够的力量履行监管职责，稳定监管机构和队伍人心。
刘湘凌在报告中指出，2016年是“十三五”开局之年，也是全省食药监系统克服困难、锐意进取、开拓创新的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下和国家食药监管总局指导下，各地各部门努力践行“四个最严”，以食药监管体制改革和人大执法检查为契机，建体系、打基础、严稽查、促共治，坚决守住了不发生系统性、区域性、源发性食品药品安全重大事故的底线，群众食品安全满意度72.77%，同比提高3.25%，实现了“十三五”良好开局。
刘湘凌强调，全省食药监部门要树立安全至上、严字当头、服务为先“三大理念”，着力构建食品药品安全责任体系、全程监管体系、地方法规体系、技术支撑体系、风险防控体系、社会共治体系“六大体系”，不断提升食品药品安全保障水平，努力让人民群众吃得放心、用药安心。
他要求，2017年要抓好7个方面重点工作：一要坚定不移推动改革创新，完善县乡基层监管机构，全面建立村（社区）协管员队伍；二要千方百计防控风险隐患，按照监管“全覆盖”、检查“双随机”的要求，将风险管理落实到食药监管全过程、全领域、全方位；三要强基固本提升监管能力，保障和提升基层监管能力，推进“智慧食药监”工程建设，强化技术支撑，探索建立职业化检查员队伍；四要聚焦问题狠抓整治稽查，全面深入地开展校园及周边食品安全“护苗”行动，严打非法会议营销保健食品的“护老”行动等，通过抓查处、抓曝光，力求解决一批突出问题；五要规范管理提升餐饮质量安全，倡导创建“明厨亮灶”，推广餐饮业全产业链经营、联盟配送经营等模式，建立稳定的原料供应渠道和供应商，实现从“农田到餐桌”全过程可追溯；六要优化服务助推产业发展，完善鼓励支持农贸市场的升级改造和产业集聚区建设政策措施，促进全省食品药品产业结构调整和转型升级；七要凝心聚力促进社会共治，支持创建国家食品安全示范城市，深入推进省级食品安全示范城市创建，动员全社会共治共享食品药品安全，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议还表彰了2016年度食品安全工作先进单位，长沙市政府、永州市政府、常德市政府、株洲市政府、岳阳市政府，以及省农委、省食品药品监管局等10个厅局被评为优秀单位。
各市州政府分管食品药品监管工作的副市州长、省食安委成员单位负责人，各市州、县（市）区食品药品监管部门主要负责人参加会议。