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完善法律 实行追溯制度德国对待食品安全一丝不苟

作者:文 张雷
以严谨闻名的德国人,对待食品安全更是一丝不苟。德国建立了一套完整的食品安全法律体系和监督机制,在可追查问题源头及政府检测等方面特别突出。

食品法完善

德国是一个食品立法很早的国家,早在1879年就制定了《食品法典》,距今已经有138年。随着科技发展,德国对《食品法典》逐渐完善,目前实行的联邦德国《食品法》包罗万象,条款多达几十万个。如果将《食品法》印刷品放在秤上,重量已经超过两公斤。

德国《食品法》对人们生活所涉及的食品有详细的规定。以动物食品为例,宰杀前,官方认可的兽医要对动物进行严格检查,合格后才发放宰杀许可证;屠宰后,要检查肉内是否有寄生虫、传染病毒等;进入生产车间检查更严更细,如哪一部分肉适合制作普通香肠,哪一部分适合制作火腿肠,香肠中加入食用香料和添加剂的含量以及肥肉和瘦肉的比例。无论是在屠宰场还是在食品加工厂,无论是在商店还是在运输过程中,食品都必须处于冷冻状态,不新鲜的肉不允许上市出售。

德国对面食制品的检查同样非常严格。面包对德国人的重要性,如同包子和饺子对中国人的重要性。在制作前,食品评定机构首先要检查所使用的麦子在生长过程中用过什么农药和化肥,对人体是否有害;麦子入库前是否已去除了沙粒等杂物;在粮库内保存时的水分及温度是否符合规定的标准;出库前,还要检查麦子是否存在发霉、发芽情况;在面粉加工厂,要检查加工过程是否符合有关规定;面包房的卫生条件和面包的质量更是检查的重点。层层的把关和检查,保证了德国商场里的面包安全。

除了加工环节的食品,上市的食品仍处在有关部门的检查之下。对肉类、牛奶、水果、蔬菜等易变质食品,每月都要检查1-2次;对面包、酒、饮料、罐头等,每年检查数次。

警察在食品安全检查的过程中发挥着重要作用,各地卫生局一般委托警察局实施食品卫生检查,直接上升到司法高度。这些检查食品安全的警察被德国人称作“食品警察”。为了了解市场的实际情况,“食品警察”经常作为普通顾客到饭店、商店、医院、机关、学校和公司的食堂购买各种食品,然后送到食品卫生机构进行检测。如发现有违反《食品法》的现象,卫生局将根据有关规定进行处理,情节轻者罚款,最高罚款可达3万欧元(约合24.9万元人民币),情节严重者交司法机构处理,最高可判5年徒刑。

如果一个人吃坏了肚子,并怀疑是食物的问题,可以随时拨打德国联邦消费者保护、食品与农业部设立的24小时免费投诉电话,“食品警察”会马上登门采样,及时送到权威机构进行检测,并在第一时间把结果告知举报者。如果真是食物的问题,相关部门就会立即处理。据统计,德国检测机构每年接到的检测申请在40万次左右。

食品可追溯

出现食品安全问题后,准确找到源头是一件既费时又费力的事。不过德国政府实行食品追溯制度,给生鲜食品、肉类食品等设置编码,方便检测人员“寻根溯源”。

所谓追溯制度,就是食品信息可追踪系统或食品在各个阶段信息流的连续性保障体系,必要时可进行历史信息回溯,以便查明问题的原因。食品的可追溯性从原材料进货开始,贯穿于生产、流通和消费的各个环节。

以鸡蛋为例,在德国超市里,每个鸡蛋都要装到盒子里卖,每个盒子里装6个或者10个鸡蛋。每个鸡蛋的蛋壳上面都有编码,编码由拉丁字母加数字组成。如“2-NL-4315402”这组编码,第一部分代表饲养方式,“0”代表是绿色环保鸡蛋,表明母鸡是放养的,未摄入任何添加剂;“1”表明下蛋的母鸡有固定鸡舍,是露天饲养场放养的,除了自由觅食外还添加

 

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