新长白
长白朝鲜族自治县县城一瞥长白，是我国唯一的朝鲜族自治县，与朝鲜一市五郡以鸭绿江为界一衣带水。这里有着绵绵260.5公里的边境线，是吉林省中朝边境线最长的县份。在这片2500平方公里的黑土地上，生活着汉、朝鲜、满、回等10个民族共8.4万人口，其中朝鲜族占人口总数的16.9%。这里森林覆盖率高达92%，曾是清朝皇家的封禁之地。1980年1月，联合国教科文组织执行局将长白山自然保护区列入国际人与生物圈保护网。1986年，长白被国务院批准为国家自然保护区，享有“绿色宝库”“生物乐园”“天然氧吧”的美誉。这些年来，长白六次荣获全国民族团结进步模范集体称号，连续四次被评为全国双拥模范县。2011年,长白获全国文明县称号。长白旅游资源独特，长白山天池南坡、望天鹅国家级森林公园和仅存的唐渤海时期古迹灵光塔等久负盛誉。长白物产资源丰富，是吉林省优质人参主产区，产量占全省总产量的18%左右。北五味子、鹿茸、林蛙油、黄芪、天麻等名贵药材均有一定的产量，是中国“北五味子之乡”。硅藻土已查明资源总量2亿吨，在储量和品位上居亚洲第一。已发现饮用天然矿泉水水源地56处，单泉流量每天1000立方米以上的有18处。境内河流众多，水量充沛，可开发利用水能达20.3万千瓦。长白边境贸易活跃，拥有1个国家一级边境口岸和3个临时过货通道，口岸基础设施完善。与县城一江之隔的朝鲜惠山市，有铁路直通平壤、开城、清津和朝鲜最大的工业城市咸兴，有国家级公路直通金策港、罗津港、清津港，通过惠山市可以辐射整个朝鲜市场。
改革开放尤其党的十八大以来，在党的民族政策光辉照耀下，全县各族人民以习近平总书记关于民族工作的新理念新思想新战略为引领，贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念，小康社会建设得到长足发展。2016年全县实现地区生产总值41.5亿元，地方级财政收入3.3亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到20050元和9380元。目前，全县形成了边境安定、社会和谐、人民富裕的可喜局面。
长白县的一个民族村
凝心聚力决战脱贫攻坚夯实全面小康社会基础
脱贫攻坚战打响之后，长白县紧盯脱贫摘帽这一重点民生目标，围绕“两不愁、三保障”这一核心，集全县之力，以“开局便是决战，起步就是冲刺”的态势，创新方法，聚力推进，取得喜人成绩。
首先是两项首创获得省级推广——吉林省首家创建精准扶贫云平台和构筑县乡村三级挂图作战体系，为全省扶贫工作提供了可复制的科学、精准推进模式，并得到全面推广；其次是“两个提前”缩短脱贫时限。脱贫攻坚完成时限提前，将“三年攻坚”调整压缩为两年完成计划。基础性工作完成时限提前，率先编制完成《脱贫攻坚专项规划》，在全省率先高质量完成所有贫困人口建档立卡及回头看等基础性工作；三是多方联动促合力。省市县三级包保单位出实招，累计投入各类资金3000余万元，实施各类项目50余个，已有半数以上见效益；四是“五个创新”一批提升脱贫质量。在上级“五个一批”基础上，创新添加互助养老脱贫一批、亲情养老脱贫一批、企业带动脱贫一批、旅游产业脱贫一批、光伏产业脱贫一批的“五个一批”，丰富了脱贫路径；五是“1+N”铸牢脱贫举措。实施光伏、农特、旅游三大产业+扶贫，教育、医疗、低保、供养、就业五大民生+扶贫工作。三大产业+扶贫工作已实施项目30余个，年内均可见效益。2016年，累计投入扶贫资金2.93亿元，实施各类项目89个，完成60%的脱贫任务。
团结一心力促五大发展加快全面小康建设步伐
多年来，我们围绕调结构、促转型，通过打资源牌、走特色路、做边境文章等举措，不断拓宽小康社会建设路径。
坚持创新发展，基础经济持续领航。大力实施“兴工强县”战略，累计争取中央和省预算内资金8.4亿元，实施3000万元以上重点项目224个；发展各类工业企业320多家，其中规模以上企业32户，可实现年工业总产值60亿元、工业增加值15亿元、利润9000万元。其次是民营经济成为加快小康社会建设重要牵引，先后出台《突出发展民营经济实施意见》《培育和扶持民营经济考评办法》等一系列政策，构建民营企业发展良好氛围，累计为民营企业争取政策资金4100万元，协调贷款12.3亿元。全县民营企业达512户、个体工商户5460个，民营经济总量占GDP比重达30%以上。再次是园区集聚成为加快小康社会建设重要载体。长白经济开发区以对朝商贸城为基地吸引客商入驻，已成为与朝鲜贸易的货物集散地，目前入驻企业128户，八道沟硅藻土特色工业园区成功晋升为省级特色工业园区。
坚持协调发展，特色产业亮点纷呈。依据资源优势和产业基础，大力发展与扶贫关联度高、扶贫对象能够广泛参与的边境旅游、农特经济、商贸流通等，着力拓宽增收渠道。一是大力开发旅游，小康社会建设日益活跃。长白山南坡、望天鹅风景区和赴朝旅游具有较高声誉，已构建“环山、沿江、跨国”的旅游总体框架和“吃住行游娱购”要素健全的旅游体系,先后通过国家旅游强县验收，被授予中国最佳民族生态旅游名县、中国最具海外影响力明星县、最值得向世界推介的50个中国最美小城等荣誉。2016年接待游客45万人次，实现旅游综合收入4.17亿元。二是不断搞活农特，小康社会建设愈加稳固。基地规模不断扩充，建成特色种植基地134个、标准化牧业小区40个，“一村一品、一乡一业”产业发展格局基本形成。人参产业实现可持续发展，人参产量占吉林省总产量的20%，无农残人参产量占全国无公害人参总产量的30%。农业产业化水平不断提高，农民专业合作社发展到104个，农产品加工企业达到65户。三是不断繁荣商贸，小康社会建设更加殷实。深入推进“万村千乡市场工程”，鼓励民营企业进驻流通、仓储领域，物流快递服务和电商服务站实现各乡镇全覆盖，全县电商业户发展到200余户。
坚持绿色发展，生态环境大幅改善。坚持建设与管理并举，将改善群众生产生活环境作为群众致富奔小康的重要体现。大力实施生态自然体系，构筑小康社会屏障。申报设立吉林长白山天然矿泉水长白饮用水水源保护区、吉林长白泥粒河国家湿地公园、吉林长白鸭绿江源湿地保护区，累计治理水土流失1.77万亩、植树造林5000公顷、林地清收3998公顷，顺利通过国家林地采伐限额验收；稳步提升生态宜居体系，美化小康社会环境。坚持以统筹城乡的理念谋划全局，编制城乡发展、县域人居环境、景观风貌设计等规划。城市功能逐步完善，污水处理厂、垃圾处理场相继运营，县城供水、鸭绿江景观带等一系列城建项目先后开工。城市环境全面改观，县城垃圾日产日清，城市亮化率达到95%。完成暖房子工程，改造城市棚户区6.1万平方米，建成廉租住房408套，城区集中供热保障面积达到180万平方米。扎实推进美丽乡村建设，实现村村通水泥路，新建农村饮水安全工程72处，改造农村危旧房2750户，成为全省首批新农村建设整体推进试点县，被评为全省新农村建设先进单位；有序推进交通水利体系，夯实小康社会基础。构建便捷外联体系，漫江至长白二级公路升级改造工程和长松岭隧道竣工通车，松江河至长白高速公路项目纳入省“十三五”规划。水利建设不断完善，累计投资1.23亿元，成为全国首个“小水电代燃料生态示范县”，受益农户达1.6万户。
坚持开放发展，经贸流通稳中向好。始终将内外驱动互促作为激发活力的重要方式，为加快小康社会建设不断注入新力量。一方面持续深化改革，构建加快小康新体制。深入落实国家及省市各项改革措施，“营改增”和集体林权制度主体改革顺利完成，农村土地经营权确权改革取得阶段性成果，启动小型水利工程管理体制改革，实施县级医院综合改革，符合小康社会建设的宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务能力不断增强。另一方面，持续繁荣边贸，构建加快小康新动力。立足边境民族优势，大力发展边贸产业，带动全面小康整体施为。长白国家级边境经济合作区和长白国家重点开发开放试验区申报设立工作，得到国家和省大力支持。同时依据两区实际，全面加强边贸工作，对朝贸易方式从单一的易货贸易向补偿贸易、转口贸易、加工贸易和合资、合营、合作等方式转变。目前，全县进出口企业达到82户，对朝开发、合作、合资项目达41个。直接从事对朝贸易人员达1000多人，带动相关从业人员达5000多人。2016年，实现口岸进出口总额1.3亿美元。再就是持续招商引资，构建加快小康新引擎。紧紧抓住我省对俄、对韩、对朝经贸合作战略升级机遇，立足资源、产业、区位优势，深化与发达地区在技术、金融、市场开发等领域合作，实现从大招商向招大商、产业链招商转变。2016年，招商引资到位资金55亿元。如今，长白已经成为名符其实的吉林省对外开放的前沿阵地。
坚持共享发展，民生和各项事业成绩显著。坚持以人为本，保证民生事业投入，让经济发展成果更多更快地惠及各族群众。一是坚持小康社会目标，保障水平全面提升。就业规模不断扩大，五年来，累计发放小额担保贷款3112万元，城镇登记失业率3.41%。保障体系更加健全，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，全县养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖。救助标准大幅提高，累计发放各类救助资金1.78亿元，城乡低保连续四次提标，分别提高到月人均400元和年人均2900元。二是坚持小康社会目标，各项事业持续繁荣。教育得到优先发展，在全省率先完成校安工程，高标准通过国家义务教育基本均衡发展评估验收，朝鲜族中学被评为全国教育系统先进单位。医疗卫生更加优化，累计投入4546万元，建成县疾控中心、妇幼保健站，改扩建所有乡镇卫生院，每千人口医生数和病床数达到7.65名和4.82张，边境地区看病难问题基本解决。三是坚持小康社会目标，传统文化进一步弘扬。累计投资1.8亿元相继建成长白广场、民族文化广场、民族文化活动中心、文化馆、图书馆、综合健身馆，开工建设体育场，档案馆晋升为国家一级综合档案馆，所有乡镇基层文化站和行政村完成文化大院建设，长白石文化产业园被列为省级文化产业试验园区，连续举办8届朝鲜族民俗文化旅游节。
守土安民打造和谐边境筑牢全面小康机制屏障
始终把民族工作摆在突出位置，全面贯彻落实《民族区域自治法》和党的民族政策，实现了各民族共同团结进步、共同繁荣发展。坚持把宣传贯彻党和国家的民族政策作为一项基础性工作常抓不懈，制定实施民族团结进步先进集体、先进个人评选表彰办法及奖励办法，进一步激发了全县各族人民团结奋斗、建设长白的热情。
重点培养少数民族干部。通过有计划选派优秀少数民族干部到发达地区考察、挂职锻炼和学习深造等，为其更快更好的成长创造了有利条件。目前，全县副科级以上少数民族领导干部达到60人，占干部总数的18.9%；少数民族人大代表、政协委员均超过人口总数的20%；招录公务员和事业单位工作人员，均按照不低于30%的比例设定少数民族岗位。
深入实施兴边富民行动。五年累计争取国家兴边富民行动专项资金7758万元，安排兴边富民项目195个，吸纳社会资金1.5亿元，边境地区面貌焕然一新。
全力维护社会和谐稳定。在全国首创五位一体合力治边工作机制，累计招录50名基层专武干事充实到边境乡镇，投资近6000万元建成边境治安视频监控系统。这些经验在全国公安边防部队加强边境防控工作长白现场会和全省综合治理长白现场会上得到推广。
（责编 增林）