金柏正 蒋乐聪 文
Abstract
What Are the Differences between GB 18565 and GB 7258
This article introduces and explains the key differences between the two new regulations: GB 18565—2016 Test Method and Requirement for Overall Capability of Highway Transport and GB 7528—No.Order: Regulations on Technology Managment of Highway Transport Vehicles.
2016年3月1日实施的交通运输部1号令《道路运输车辆技术管理规定》的第十九和二十条规定:道路运输经营者应当定期到机动车综合性能检测机构,对道路运输车辆进行综合性能检测;道路运输经营者应当自道路运输车辆首次取得《道路运输证》当月起,按照规定的周期和频次,委托汽车综合性能检测机构进行综合性能检测和技术等级评定。6月22日,中国国家标准2016年第8号公告GB 18565-2016《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》的正式发布,为贯彻落实1号令关于车辆综合性能检验工作有了更加明确的标准依据。
道路运输车辆每年要进行公安部门监管的安全技术性能检验和交通运输部门监管的综合性能检验。对此,很多人有疑问,道路运输车辆为什么要进行二次检验?
众所周知,道路运输车辆具有鲜明的特点与特征,其运行强度、运营里程、故障频次远高于普通社会车辆。在各类交通事故中,道路运输车辆是构成重特大道路交通事故的肇事主体,除驾驶人、道路和气候条件等因素外,车辆的机械故障和技术性能不良是造成重特大道路交通事故的重要成因。
道路运输安全既是安全生产的重中之重,也是交通安全管理的重中之重。“交通事故综合预防、构建安全和谐的道路交通环境”得到了政府和行业管理者的高度重视,“安全、节能、环保”已成为全社会关注的焦点,在影响道路运输安全的“人、车、路、环境”等因素中,车辆技术状况的保障作用日显突出。有效保持车辆的技术状况、降低安全事故的发生概率、最大限度地遏制重特大事故的发生、降低车辆燃油消耗、减少尾气排放,是在我国道路运输业安全发展、绿色发展和快速发展新形势下,对道路运输车辆技术管理提出的迫切要求。
国务院授权的政府职能中明确规定:公安交通管理部门负责对所有机动车安全技术性能的检验管理,而交通运输部门负责拟订经营性机动车营运安全标准,指导车辆维修、营运车辆综合性能检测管理,参与机动车报废政策、标准制定工作。道路运输车辆安全、节能、减排责任大,所以强化道路运输车辆的安全技术性能和综合技术性能检验必不可少。
表1示出了2个车辆技术性能检验标准的主要区别。GB 18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》是我国道路运输车辆技术管理和性能保持的重要技术法规和主要技术依据。修订后的GB 18565所规定的内容既是在用道路运输车辆的综合性能要求,也是申请从事道路运输经营车辆应符合的基本技术条件。本次修订更加注重交通运输行业的发展特点,增强了与其他相关标准的关联性、协调性和统一性,提高了标准的科学性、合理性和可操作性,更加有利于标准的贯彻与执行。
而GB 7258《机动车运行安全技术条件》是我国机动车运行安全管理最基本的技术标准,是进行注册登记检验和在用机动车检验、机动车查验、事故车检验的主要技术依据,同时也是我国机动车新车定型强制性检验、新车出厂检验及进口机动车检验的重要技术依据之一。
GB 18565-2016《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》明确了该标准从2017年1月1日起执行,因此,相关专业技术人员必须学好法规和标准,从而更好地贯彻实施1号令。同时,道路运输经营者要真正担当起车辆技术管理的主体责任,推进道路运输车辆的安全技术检验和综合性能检验,确保道路运输车辆安全、节能、环保、高效地运行。