章丘：扶贫攻坚的经验与启示
一、发挥培训优势，培育职业农民
章丘农广校作为章丘市农民科技教育培训中心，积极争取扶贫村农民科技培训项目，着力为贫困村培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为贫困村“摘帽”和贫困户“脱贫”提供强有力的人才支撑。
在济南市农业局、济南市财政局联合下发的2016年度济南市农业科技推广能力建设计划中，由章丘农广校申报的扶贫村农民科技培训项目赫然在列，这标志着全市首个精准扶贫培训项目正式落户龙山街道。此次扶贫村农民科技培训项目内容为龙山“突围”有机桃密植栽培技术，涉及龙山街道崔家村、东王村等5个市定贫困村，培训按照“突围”有机桃生长关键时期分4次（天）开展，培训100人。章丘农广校作为龙山街道“市定贫困村”的包联单位，将严格按照全市“联带扶贫”行动会议和农业供给侧结构性改革的要求，以促进农业安全增效、农民持续增收、农村生态发展为目标，以提高农民科技素质、职业技能、经营能力为核心，发挥主体作用，积极承担责任，切实按照实施方案和培训规范的要求，保质保量地完成教育培训工作。
此外，章丘农广校紧紧抓住联带扶贫主旋律，协调章丘市政府每年拿出专项财政资金30万元用于全市162个贫困村的农民科技培训，按照“一村一策、精准到户”的培训原则，涉及内容既包括核桃、花椒等山区经济林、丹参、黄芪等大众中草药的种植，又囊括草鸡、獭兔、蛋鹅等效益高的动物养殖。这些培训的顺利实施，将极大地带动贫困村农民学习科技、依靠农业科技脱贫致富增收的积极性。
二、发挥学员优势，主动对接搭台
章丘农广校所包崔家村为济南市定贫困村，位于章丘市龙山街道西北部，全村共242户、753人，其中常住人口400人，该村现有可灌溉平原地1600亩，以一家一户种植小麦、玉米等传统农作物为主。自农广校包村工作组驻村以来，一直在高效种植上做文章，积极联系学员，注重发挥其致富带头作用，主动对接搭台，龙山“突围”有机桃设施栽培新建项目（产业扶贫项目）就是合作的典范。农广校为所包贫困村争取到30万的产业扶贫项目资金，为了降低产业扶贫项目资金的使用风险，经学校党支部和村两委研究协商，决定与农广校2015级创业学员刘超玉开办的章丘市龙山金源家庭农场合作，建设龙山“突围”有机桃大棚栽培设施。成功合作的原因主要有两点：
一是章丘市龙山金源家庭农场自身的优势。虽然其开办时间仅有1年，但在农广校的帮助下，其在“突围”有机桃的栽培管理技术上已经拥有成功的经验，并且其销售渠道已做到线上线下相结合，既有银座商城、济南华联、东方冷库、章丘城东水果批发市场等实体商户，也有顺丰优选、农村淘宝、百农网等知名电商，销售渠道的风险基本降到最低。
二是项目互利共赢、可行性高。扶贫项目拟采取“支部1+3”模式，即“村支部+种植大户（家庭农场）+贫困户+包联单位农广校”，产业扶贫资金折股量化到村支部和贫困户（其中村支部占40%，5户贫困户每户各占2%，合计50%），合作社以土地、突围桃、自筹资金、栽培技术、销售渠道、后续地温加热设备等折股，占50%。包联单位农广校提供技术支持和畅通销售渠道。家庭农场对产业扶贫资金折股量化收入保底3万元，这样就大大降低了产业扶贫资金的使用风险。为充分调动家庭农场积极性，决定产业扶贫资金折股量化收入以8万元为“调整分配线”，超过8万元不超过10万元时，超出部分“村支部+贫困户”只占40%，超过10万元不超过12万元时，超出部分“村支部+贫困户”只占30%，超过12万元及以上时，超出部分“村支部+贫困户”只占20%。项目达产后，预计盛果期8亩基地可生产标准有机桃1.6万公斤，年利润16万元，增加村集体收入6.4万元，直接受益贫困户年增加总额1.6万元。龙山“突围”有机桃设施栽培新建项目的顺利实施，可实现当年贫困村“摘帽”和5户建档立卡贫困户“脱贫”的目标。
三、发挥体系优势，聚力精准脱贫
农广校最大的体系优势是有一支召之即来、来之能战、战之必胜的人才队伍，他们常年活动在农村一线，传播农业知识，深受农民的爱戴和欢迎。在脱贫攻坚战中，如何发挥好人才优势的作用，章丘农广校作出了有效的探索，具体来说，就是要做好察民情、送政策、理路子、促脱贫四个方面的工作，当好“四种人”：
一要了解民情，当好“明白人”。扶贫必先识贫，心中有数才能工作有方。在扶贫工作中，农广校人要做“明白人”，进村入户后迅速开展工作，全面摸清贫困现状，进一步深化精准识别和建档立卡工作，做到全面摸排、查缺补漏、详细建档、规范管理，真正搞清楚哪些是贫困户，哪些已经脱贫或不应在贫困户范围内，确保该纳入的不漏一人，该清出的不留一人；要精准对接帮扶对象，把致贫原因、贫困程度和脱贫需求逐一搞清楚，想方设法有针对性地帮助他们寻找脱贫致富门路。
二要宣讲政策，当好“发言人”。送政策下基层，是组织动员农民，赢得农民理解、支持和信任的重要途径。一方面，要把政策精神学深吃透，精研细读党中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及上级部门的《实施意见》，特别是对“联带扶贫”行动的整体思路设计、相关政策安排和关于特色产业引领脱贫等“一揽子”脱贫措施，更要弄懂吃透、掌握实质。另一方面，要善用农民乐于接受的形式，宣讲扶贫开发、强农惠农的各项政策，帮助农民真正了解和掌握政策，主动依靠政策落实去脱贫致富。
三要发展经济，当好“领路人”。帮助理清思路，制定脱贫计划，是“联带扶贫”工作的重要环节。贫困村和贫困户致贫原因千差万别，地理位置、人口素质、产业基础等各有各的特点，不能眉毛胡子一把抓，必须区别对待，精准施策、精细管理、精确定位。要结合贫困村、贫困群众实际，因村因户施策，帮助制定发展特色产业、培育新型经营主体、扶持优秀人才回乡创业等一系列带动脱贫的措施。
四要解决问题，当好“贴心人”。农民的难点、热点、焦点是农广校脱贫工作的出发点和着力点。包联过程中，要集中力量为农民多解难事、多办实事、多做好事，最大限度为农民排忧解难，通过包联帮扶，让农民真正享受到行动带来的实惠，真正达到脱贫致富的最终目的。
农村天地大有可为，服务农民永无止境。作为农广人，在扶贫工作中，我们更应以高度的职业操守和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，发挥农广校优势，助力精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
山东省农业广播电视学校章丘市分校 刘崇琪
