不仅需要在智慧城市的目标体系和方法体系上使用奥卡姆剃刀,还应该在智慧城市的建设宗旨上使用剃刀,删繁就简,面向一个对象——市民,沿着一个方向——宜居化。
智慧城市这本书,读厚容易读薄难。在智慧城市的筐子里,可以装进太多东西,还都是一些“大词”——政治、经济、文化、社会、生态……新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化……创新、协调、绿色、开放、共享……互联网+、云计算、大数据、物联网——“大词”单子可以继续开列,列到只剩下一个问题:有没有什么“当红”概念和智慧城市无关?
这恐怕是人们对如何建设智慧城市观点分歧、莫衷一是的原因,什么都沾边,怎么说都有道理。既然怎么说都有道理,策划和实施智慧城市项目的人就可以充分利用“筐子大”的好处,什么好装装什么,把好看的、容易实施的、甚至是能捞一笔的项目放进智慧城市规划里。项目做完,城市“被智慧”了,然而对市民并没有什么用。
各有智慧
开展智慧城市建设,最没价值的事情是跟风,因为城市和城市不同,智慧城市也应该各有智慧。思路上,不妨把包罗万象、包治百病的雄心壮志暂且收起,挥动奥卡姆剃刀,把枝蔓砍去,只找一个突破口,要么把某个特色加强,要么把某个短板补上。我们有这么多“堵城”,哪一座通过智慧城市方案显著改善交通状况,就是了不起的成绩。(通过大数据技术进行智能交通规划和管理的尝试正在多个城市进行,或许一两年内就能传来好消息。)
国内研究借鉴较多的国外成功智慧城市应用案例,几乎全是开窄口深开掘的。国家发改委城市和小城镇改革发展中心曾到日本考察,发现日本智慧城市的建设目标很明确,以节约能源资源和保障能源安全为出发点,在丰田、柏叶等城市用不同模式试验,利用技术手段提升能源管理能力、减少能源消耗、降低能源供应峰值、加强单栋建筑的能源安全,特别在社区层级,重点试验社区能源的集约节约利用。如在柏叶,实现了统筹社区能源使用,白天用电量低时储存电能,晚上释放出来,还建立激励制度,为低能耗的家庭提供社区服务奖励。
再如韩国,几个智慧城市案例同样目标明确。首尔智慧城市提出“利用大数据解决市民小烦恼”,建立“开放数据广场”,目前已经可以公开的数据涵盖育儿、公共交通、停车场、餐厅等等,方便了市民生活。首尔市用数据和信息技术来提升公共服务水平,如根据人流情况,改善公交线路。昌原的智慧城市建设,聚焦在一个点上,即应用信息技术建立自行车公共租赁系统,也取得了切实有效的成果。
地理环境、人口情况、经济形态塑造了特色迥异的城市,需要用量体裁衣的细致,让它们各有各的智慧。
不离其宗
面对特别能装的“智慧城市之筐”,做减法、用剃刀,可能比做加法、大而全更可贵,更容易做出成效。有了成效,形成模式,又可以做乘法,把模式推广到其他也适合的城市,也可以做到一定程度再做加法,增加功能。
手持奥卡姆剃刀来考察各种智慧城市方案,帮它们瘦身,但不能乱剃,必须把方案和实施方案的前景可视化,把握智慧城市的“逻辑图景”。
可视化在智慧城市的讨论中已经被常常提及,有两个含义:一个是比喻意义上的,意思是智慧城市的“蓝图”可以用可视化的方式绘制出来,让策划者、实施者和使用者把握其中的关键信息,促成互相理解;一个是实际意义上的,通过分布在城市中的摄像头、视频监控系统采集图像信息,可视化呈现,实时应用于调度指挥和应急管理,并存储部分信息,形成数据库,进行分析挖掘,非实时应用于城市路网规划等。
智慧城市专家、浙江大华公司副总裁张伟对本刊记者说,可视化是智慧城市应用的关键,因为“眼见为实”,视频信息是研究日常城市居民通勤、商业中心人流、大规模活动进行时人群的聚集和疏散等的一手信息,比其他信息都直观都可靠,因此基于计算机视觉的视讯方案应该成为智慧城市方案的一部分,功能涵盖平安城市、交通、城管、环保、旅游、农业,不一而足。可视化应用方面,韩国也有一个典型案例——松岛智慧城,全城摄像头连接到一个智能控制中心,用于各类日常调度,并处理突发性事件。
张伟说,智慧城市项目建设常常跑偏,是因为实施者过于重视建机房、上设备,却不太重视这些机房和设备究竟要产生什么效果。回到智慧城市的初衷,还是应该为市民服务——如果一个智慧城市项目和市民没有关系,很难说它是必要的。
2015年12月,中央城市工作会议在北京举行,中共中央政治局7位常委全部出席。会议提出统筹“五个三”:统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体。智慧城市的要义,也在其中。
今年两会,李克强总理说:“打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。”
如此看来,不仅需要在智慧城市的目标体系和方法体系上使用奥卡姆剃刀,还应该在智慧城市的建设宗旨上使用剃刀,删繁就简,面向一个对象——市民,沿着一个方向——宜居化。宗旨简要,目标明确,方法清晰,当然实效可期。