一、城市台融媒体建设中存在的问题
1.认识上存在偏差，把“多媒体相加”当作“媒体融合”
经过多年的发展，全国大多数的城市广播电视台都在原有广播若干个频率、电视若干个频道和广播电视报等传统媒体的基础上，相继建起了新闻网站、微博发布、手机公众微信号及其微信矩阵、智能手机客户端等新媒体的传播平台。同时，把该台广播节目的声频、电视节目的视频和广电报的电子版也搬进了网站。如此这般，从要素上看，传统媒体和新兴媒体都有了，但在实际运作中，无论是内容生产还是采编制作都是各管各的，并且都是传统媒体的产品单向传输给网站，这充其量只能算是“多媒体相加”，与真正意义上的“媒体融合”相距甚远。由于这种认识上的偏差，导致许多城市台至今还停留在“+互联网”的初级阶段，没有向媒体融合的“互联网+”实质性的迈进。
2.多种原因并存，未建立融媒体采制和产品分发集成平台
目前情况下，全国各地的城市广播电视台大都拥有了声、屏、报、网、微、端等媒体，而且每种媒体的不同板块、栏目又生产不同类型和体裁的大量作品，如广播新闻、电视新闻、报纸新闻、微信新闻，广播专题、电视专题、报纸通讯、微信人物报道等，由于表现形式、制作手段各不相同，所以如何建立融媒体采制和产品分发集成平台，成为了一个难题。另外，一个城市（特别是规模较小的城市）由于受到地域、人口的限制，原创的内容并不十分充足，而建立融媒体采制和产品分发集成平台的前提是“货源和材料”充裕，否则平台建立起来后也可能内容不足。再有，建立融媒体采制和产品分发集成平台需要投入大量的资金，这对于当下广告创收普遍下滑的城市台来说，也是现实问题。
3.受现有体制影响，运作融媒体的机制还未形成什么是融媒体？新闻与传播学者孟威认为，媒体融合是“实现各种媒体资源、生产要素的有效整合，实现资源、技术、内容等的互通共融，进而形成一体化的组织结构和传播体系”。对照这个目标，再来看看城市广播电视台的现状，现在各地城市台大都实行频道中心制，做广播的做广播、做电视的做电视、做报纸的做报纸、做新媒体的做新媒体，基本上形成了各自为政、条块分割的采编制作格局和与之配套的分配体系。城市广播电视台现有的体制难以建立起融媒体一体化运行、高效运作的机制，也就难以实现真正意义上媒体融合的目标和成效。
4.受客观条件制约，尚未有从整体上运作融媒体的人才队伍
媒体融合传播，与原来传统媒体的传播方式、采编手段相比，采编人员需要掌握的技能更多、要求更高，如做电视新闻的记者也要会做广播新闻、做报纸新闻的记者也要会做网络新闻，反之亦然。而目前各地城市广播电视台这样一专多能或多专多能的复合型人才还不是很多，甚至可以说十分缺乏。客观的说，媒体融合的技术创新需要既懂新闻传播规律又懂新媒体发展规律、既懂传媒政策又懂市场运作的复合型人才，而在当前媒体融合的运作中却普遍面临人才紧缺的问题。从根本上讲，城市广播电视台如果没有一支由复合型人才组成的采编、技术、管理队伍作支撑，就不可能真正把媒体融合做好，这也是制约城市台融媒体建设的一个重要问题。
二、对城市台融媒体建设的几点思考
1.要转变观念，推进媒体融合
城市广播电视台的媒体融合工作尽管遇到很多问题，存在很大困难，但是面对当前媒体的生存环境和竞争压力，如果把融媒体建设仅停留在现有的声、屏、报、网、微、端平行运作的“+互联网”状态，显然是不适应形势发展要求的，而且在不久的将来可能会更加被动。为此，城市台要把媒体融合摆在重要的战略地位，探索符合自身发展要求和规律的“互联网+”模式，从“相加”向“相融”持续、深入地推进，以开辟城市台媒体融合的新局面。
2.要因地制宜，推进融媒体建设
由于各地情况各异、各个城市台的条件不同，为此，在推进融媒体建设的过程中，要因地制宜、量力而行。各地城市台要对当地人口构成、文化程度、经济总量、居民习惯和创收预期等因素做出深入调查、评估，并结合自身采编、技术和创收的能力，来决定融媒体建设中硬件的投入规模。融媒体建设如果超前发展或者不适合本地的实际情况，都可能影响到实际效果，因此只有稳步推进才能事半功倍。
3.要融分结合，实现传统媒体与新媒体的优势互补
在新媒体迅猛发展的同时，我们也应该看到广播、电视等传统媒体仍然具有生命力。我国的经济发展状况决定了传统媒体与新兴媒体将长期并存。在当前和将来很长的时间里，广播、电视依然是受众接受新闻信息、生活服务、文化娱乐的主渠道之一。媒体融合是建立在传统媒体和新媒体共同发展基础上的，有个体传播才会有融合传播，为此，融媒体建设要把着力点放在传统媒体与新媒体的优势互补上，而不是通过新媒体把传统媒体融化掉。
三、城市台融媒体建设的对策
中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》中指出，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是适应媒体格局深刻变化、提升主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力的重要举措。媒体融合的原则是“坚持先进技术为支撑、内容建设为根本”。“融合”的路径涉及“内容、渠道、平台、经营、管理”等多个方面。根据当前城市广播电视台的实际情况，笔者提出以下三个方面的对策。
1.以提升城市台传播力和舆论引导能力为方向，把“新闻采编播”作为融媒体建设的突破口
城市台制作的产品涉及广播、电视、报纸、新媒体等平台的方方面面，既有新闻节目，也有农村、少儿、法制等各类节目，还有娱乐节目和电视剧，可谓类型多、容量大。但就城市台而言，新闻是其原创的荧屏主打产品，也是其在当地具有核心竞争力的信息产品。现阶段城市台推进融媒体建设，不可能什么都尝试去融合运作，而是应该集中力量把“新闻采编播”作为融媒体建设的突破口，在充分发挥频率、频道、广电报等传统媒体特色和效率的前提下，通过融媒体运作实现与新媒体的优势互补，而这方面的瓶颈和短板一旦得到解决，城市台的传播力和舆论引导能力将会大大提升。
2.以“一次采集、多种生成、多端传播”为目标，建立精干高效的融媒体中心
融媒体建设有其自身的客观规律性，如果广播、电视各自运作，那么记者采访来的素材，很难实现多端使用。客观上，广播记者采访来的音频素材、报纸记者和新媒体记者采访来的图文素材无法给电视新闻使用，而电视记者采访来的视频、音频素材可以给广播、报纸和新媒体使用，但前提是电视记者在采访拍摄时就要顾全到其他媒体的特性和要求，否则就达不到理想的效果。如何解决这个问题？必须打破现有声、屏、报、网、微、端平行运作的架构，把原来分散在各个部门、岗位上的人员聚合起来，成立融媒体中心。这个中心的采编播和技术人员，要按照融媒体的要求进行招聘并加以培训，使其成为一专多能或多专多能的复合型人才。在运作上，融媒体中心针对的主要是新闻，因此其具有策划选题、信息采集、资源整合的功能。就单个新闻来说，它是一次采集而来，再通过编辑及时生成和分发给声、屏、报、网、微、端多种媒体，从而实现多端传播，最终形成强大的传播能力和舆论引导能力。融媒体中心虽然面向声、屏、报、网、微、端发送新闻产品，但在组织上它是一个单位或部门，是一个统一体，其成员由它来负责管理和考核，而不由频率、频道等端口部门。在现有条件下，城市台融媒体中心的规模不宜过大，而要力求精干高效，以后随着条件的逐渐成熟再去不断扩大规模。
3.以“先进技术为支撑，内容建设为根本”为原则，加强融媒体采制和产品分发集成平台建设
融媒体中心要想顺畅的运行，还须有先进的融媒体技术作为支撑。目前，一些发达地区的城市台已相继建起了融媒体采制和产品分发集成平台，也就是人们俗称的“中央厨房”。“中央厨房”是采编播一体化运作的平台，包括全新的空间平台、技术平台和流畅、高效的组织架构，是生产“内容产品”的保障。建设“中央厨房”要注重内涵、外延、流程和具体细节方面的设计，它引入了视频、音频、PC网等内容，打通了大屏小屏、线上线下，突出了电视与广播、报纸和电视与各个新媒体平台的互动，能有效地进行资源汇聚、集成、分发和控制，初步实现了“采编融合、内容汇聚、多渠道传送、多终端一体化”的功效。
在建立和运行集成平台“中央厨房”的同时，采集内容至关重要。无论怎么融合，内容永远是“王”。融媒体建设的核心问题就是“内容产品”，这些“内容产品”的基本要求是“兼融”，也就是要适合在电台、电视台、报纸、网站以及“两微一端”等不同的媒体平台进行发布。为此，城市台融媒体建设要深耕本土，深入了解市民的生活，把人民群众关心的事情加工成为不同媒体的表现形式，并从不同端口生动活泼地呈现出来，只有这样才能使融媒体建设取得实效，继而立于不败之地。
(作者单位：湖州广播电视传媒集团/责编：胡斌毅)