要解释这个回答,先要从今年1月19日美国防部发布的《军事战略》说起。在“报告”第一部分“战略环境”中有这样一段描述:中国将继续推动意在短期内获取“印度-太平洋地区霸权”试图在未来取代美国全球主导地位的军事现代化计划。本“战略”最深远的目标是,基于透明和互不侵犯的原则,建立美、中两国的军事关系。简单看,马蒂斯6月2日的讲话内容并未超越《军事战略》中这段描述的范围。但问题在于,这段描述是以“有罪推定”的方式,设定了中国军事现代化计划的目标之一是要谋取所谓的“印度-太平洋地区霸权”。值得注意的是,马蒂斯在6月2日的讲话中,不仅专门就此列举了美国已掌握了的几个所谓的“证据”(如中国在南海人工岛礁部署反舰、防空导弹、电子干扰设备和空军轰炸机在西沙机场起降),而且还特别强调了“印-太战略”是前不久发布的《军事战略》的重要支撑。
说完美国防部的《军事战略》,再说2015年5月26日中国发布的《中国的军事战略》。在第一部分“国家安全形势”中有这样一段描述:一些域外国家也极力插手南海事务,个别国家对华保持高频度海空抵近侦察,海上方向维权斗争将长期存在。在第四部分“军事力量建设发展”中有这样一段描述:建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系,维护国家主权和海洋权益,维护战略通道和海外利益安全。在第五部分“军事斗争准备”中还有这样一段描述:海军部队组织和实施常态化战备巡逻,在相关海域保持军事存在。空军部队坚持平战一体、全域反应、全疆到达的原则,保持灵敏高效的战备状态。事实上,从上述三段描述里不难看出,马蒂斯在6月2日讲话中列举几个所谓“证据”,刚好就是中国海、空军3年来通过落实国防和军队改革的具体措施在维护南海主权上兑现《中国的军事战略》的成果。
话说到这问题就清楚了。简单说,6月2日马蒂斯对“印-太战略”内容的阐述,主要是针对3年来中国军方兑现《中国的军事战略》部分成果一种“借力打力”的阐述。但如果仔细对照美国防部今年1月发布的《军事战略》,可以发现马蒂斯阐述的大致内容,基本是与《军事战略》的第三部分“战略途径”中第二节——“加强联盟同时吸引新伙伴加入”的内容相吻合,而对“战略途径”中的第一节(“建立更具杀伤力的部队”)和第三节(“改革国防部提高绩效和可承受能力”)中的相关内容,马蒂斯在阐述中基本没有涉及。
最后我想说的是,马蒂斯6月2日对“印-太战略”的阐述无疑是有选择性的。从美国防部新版《军事战略》最主要的变化是强调“大国竞争”这一点上看,其“印-太战略”的核心内容无疑应该是如何“以己之长克敌之短”。而根据冷战期间美国制定军事战略的特点,什么是“己之长”、什么是“敌之短”,恰恰是不能在公开场合全盘托出的。
6月2日,第17届香格里拉对话会在新加坡持续召开,美国防部长马蒂斯(中)参会并发表演讲(视觉中国供图)