由英国央行负责人马克·卡尼领衔的金融稳定委员会的相关官员们都表示,希望这些资金可以帮助这些银行避免发生雷曼兄弟那样的风险,最后波及全球经济。如果银行运行困难或最终破产,银行投资者和债权人将不得不支付相关损失。这一行动主要是为了防止银行承担进一步的担保风险,例如,英国苏格兰皇家银行和劳埃德银行就期望推出进一步的救助计划。
马克·卡尼表示:“有一点很重要,那就是必须明白,所有的金融机构都不能免受外部风险的冲击,所以‘大而不能倒’并不是一个绝对的概念。但是这些建议将会帮助这个系统进行一些改变。那些个体银行和其他的银行投资者或债权人必须为自己的行动付出相应的一切成本,并且将承担所有的风险后果。”
这些国际性的大银行,如果一旦破产或经营失败,会对全球经济产生巨大的影响,所以不得不加强其缓冲资金储备。全球范围内的银行可能需要大约1.1万亿欧元作为缓冲资本。
但是,其中大部分都可以通过对现有的缓冲资金进行重新组合洗牌来实现,随后几年里大约需要筹集约4570亿欧元作为缓冲资金。自金融危机以来,英国、欧洲、美国等地区的大银行就已经开始留存大量的缓冲资金,这样他们就无须费太大力气就可以将整体损失吸收能力控制在预定目标之内。
整体损失吸收能力由银行放出的债务组成,包括紧急可兑换债券等。这些债券在银行经营困难之时才转换成债务。随后债务又转换成股本,最后对债务进行冲抵,从而对银行资金的稳固起到积极作用。该计划包括将债券转换成股权,从而减少债务量,提高银行资本存量。
新计划意味着发达经济体银行可能还需要大约4500亿欧元资金和额外的420亿欧元,这也会为银行风险加权资产提供一个缓冲。它将使得加权资产达到18%,正是2022年要达到的目标。
更大的挑战来自于新兴市场银行,假如规范者严格按照相关新建议的计划实施,这些银行必须准备4150亿欧元。
普华永道的分析师们表示,金融稳定理事会的指导工作使得众多银行确切地明白规范者们在资金方面的真正追求目标。理查德·巴费尔德说,“许多大的银行曾因等待具体政策的出台而一度暂停了他们债务保险方面的工作,现在又开始继续这些项目。”
“金融稳定理事会的影响分析显示,许多大的银行还是能够满足风险加权资本缓冲的。在2019年和2022年分别达到预期目标16%和18%。它们也相信若提高融资成本,银行盈利也会是可控的,但是,部分银行可能会面临更大的挑战。”
撰稿:Tim Wallace来源:telegraph.co.uk