不可忽视的柴油尾气污染
柴油尾气是大气污染的重要来源
近日，亚洲清洁空气中心举办了主题为“被忽视的柴油污染”沙龙，多位专家、环保组织参与。中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授在活动上说：“柴油机是中国大气污染的重要来源，柴油车高排放区域与我国区域性污染严重地带重叠度很高。加强对柴油机排放控制，对中国大气污染防治至关重要。”
根据环保部发布的《2016年中国机动车环境管理年报》 统计，2015年全国机动车保有量达到2.79亿辆，全国汽车保有量16169.7万辆，其中柴油车2028.7万辆，占12.6%；汽油车13951.4万辆，占86.2%；燃气车189.6万辆，占1.2%。
在污染物排放方面，2015年，全国机动车四项污染物排放总量为4532.2万吨，其中一氧化碳3461.1万吨，碳氢化合物430.2万吨，氮氧化物584.9万吨，颗粒物56.0万吨。其中汽油车是一氧化碳和碳氢化合物污染物排放总量的主要贡献者，其排放的一氧化碳超过80%，碳氢化合物超过70%。柴油车是氮氧化物和颗粒物的主要贡献者，其排放的氮氧化物接近70%，颗粒物超过90%。2015年，仅占机动车总量12.6%的柴油车其氮氧化物和颗粒物排放量分别占机动车排放总量的69.0%和99%以上。
柴油车主要的排放物是氮氧化物与颗粒物，而在过去两年间，北京、上海等多个城市的大气颗粒物源解析研究结论表明，机动车排放已成为中国的城市空气污染的重要甚至首要来源；而重型柴油货车的氮氧化物和颗粒物排放分别占全国总机动车排放的53.1%和75.3%，成为控制机动车排放的重中之重。柴油机排放的颗粒物中95%以上为PM2.5，排放的氮氧化物在一定条件下还会与其他物质反应形成新的PM2.5。因此，控制柴油货车的排放，是减少城市空气中PM2.5来源，改善城市和区域空气质量的重要举措。但是在机动车污染防治领域，相比客运车而言柴油货车的污染控制政策与措施的实施进度相对滞后，对于不少城市来说仍然缺乏系统性的管理经验。
多方着手减少柴油尾气污染
活动上，民间环保团体“好空气保卫侠”介绍，他们对京津冀地区的柴油车、船舶和非道路机械污染情况进行了实地调查。据空气保卫侠联合发起人田静称，在北京运输货物的柴油车目前存在着年检不严、使用劣质油、国四柴油车卸载尿素罐等问题。
国家环保部机动车排污监控中心副主任丁焰认为，我国应尽快发布和实施“中国清洁柴油机计划”，应设定柴油机污染治理的近期和远期目标，实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准，推动柴油油品的清洁化。
亚洲清洁空气中心中国区总监付璐认为，相关部门应充分利用新大气法赋予的权力和全社会治霾的呼声，加强监管，做到两确保：一是确保出厂和销售的货车都是真国四、真国五；二是确保通过年检和抽检，检测出所有不达标的在用车。
田静表示，公众是参与柴油尾气治理中的重要力量，应让更多公众了解柴油机带来的空气污染，通过举报污染等方式共同推进大气污染治理。
其实我国多个城市都已着手解决柴油尾气的污染问题，对柴油机与柴油车实施清洁化，并取得不错的成绩，同时发达国家在这方面也有着很多的经验可以借鉴。
为更好地了解并应用柴油货车污染控制的有效政策措施，亚洲清洁空气中心与环保部机动车排污监控中心联合编写了《柴油车减排中外实践手册》。其中建议一是加严排放控制标准，尽快制定国VI 重型车排放标准，利用法规推动清洁柴油机的发展和使用加严排放标准，从源头控制新生产柴油机的排放。如美国从1988年到2007年不断更新道路、非道路柴油机的排放限值要求，促进了柴油车氮氧化物、颗粒物等有害物质排放的显著降低。
二是利用法规或政策的手段推动。目前对于老旧车辆，我国基本采取淘汰的政策，如我国《大气污染防治行动计划》要求，到2017 年，基本淘汰全国范围的黄标车。
三是出台推动柴油货车节能减排的制度保障。包括提高准入门槛，建议我国尽早开始实施清洁营运运输车辆计划；提供资金支持，财政、商务、金融等部门开展清洁柴油车绿色信贷、税费减免、财政补贴等政策鼓励推动运输车辆车队的清洁化；以及加强管理政策支持、技术支持、监管支持等。
四是在货运行业提供清洁能源、新型动力的替代使用。建议我国政府在货运车辆领域，除了加大对天然气发动机的替代研究开发外，积极探索新能源载货车的应用和推广的方式方法。
五是推动柴油油品的清洁化。柴油机的颗粒排放与使用燃油的品质密切相关，与燃油中的硫含量呈正相关的关系。
六是推广绿色货运技术和经验。柴油货车在经营行驶过程中，如果不注重保养和维护，不但车辆的油耗水平升高，其排放水平也将日益恶化，成为高排放车辆。因此，加强柴油车主的培训，积极倡导绿色驾驶、文明驾驶可有利于减少污染物排放。建议出台制度化的货运行业绿色驾驶培训计划，通过各种引导、宣传，鼓励车主改变交通行为模式，如鼓励停车熄火、平稳驾驶、减少频繁的加减速可以给柴油车带来可观的节油减排效果。
