供给侧结构性改革抓住了破解发展难题“牛鼻子”
朱之鑫 中国国际经济交流中心副理事长在全球经济复苏乏力，中国经济进入“新常态”的背景下，围绕“供给侧结构性改革”这条主线，在重点领域进行攻坚、深化改革的经济工作思路，抓住了当前经济结构性矛盾与周期性问题交织的“牛鼻子”。2017年深化供给侧结构性改革应注意处理好一些关系。一是把握好需求管理与供给侧结构性改革的关系。
当前经济保持短期稳定增长与深化中长期结构改革的矛盾依然突出，部分产业周期性过剩与绝对过剩并存，供求不平衡、不协调状况十分突出，深化供给侧结构性改革，矫正资源错配与要素扭曲十分重要。但侧重供给侧改革并不是替代需求管理，通过需求管理稳增长，释放新需求，引导市场树立信心，改善市场预期对于供给侧结构性改革来说同样非常必要。近期外贸形势好转、CPI、PPI涨幅回升，虽有外部需求改善的影响，但也是实施稳中求进的需求政策正面效应开始显现，这为我们深化供给侧结构性改革创造了更好的宏观环境。
二是在推进“三去一降一补”过程中，处理好“稳”与“进”的关系。
2016年以来，经济运行积极变化增多，前三季度GDP增速都保持在6.7%，进入三季度后工业用电量、发电量、货运量指标都在增长，近几个月，31个大城市城镇调查失业率低于5%，1至11月城镇新增就业人数达1249万人，提前完成全年目标，经济企稳态势日渐明朗。经济企稳为推进“三去一降一补”创造了有利条件，但这个过程中也要注意把握好“稳”与“进”的关系。
尤其是在去产能、去库存和降杠杆方面，在按照市场原则淘汰落后产能、以技术和环保标准调整过剩产能的同时，也要积极补足部分行业产能不足的短板；在推进三四线城市房产去库存的同时，也要注意一二线城市房价过度攀升的势头，防止房市泡沫化，推动建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制；在实现债务总体可控目标的同时，也要推进债务结构优化，以市场化手段推进企业负债，尤其是国企债务去杠杆。总体来看，深化供给侧结构性改革，不仅要保持宏观经济持续平稳发展的总格局，而且还要在稳步推进“三去一降一补”过程中，运用多种政策手段降低金融、房地产等领域的风险，放大改革中积极因素的正面效应，实现稳中有进。
三是深化供给侧结构性改革要与培育发展新动能相衔接，也就是要处理好“进”与“好”的关系。
当前中国经济转型升级步伐加快，需求结构、产业结构、区域结构和城乡结构逐渐优化，2016年前三季度消费贡献率达到70%以上，三产比重达到52%，2015年常住人口城镇化率达到56.1%，城乡收入倍差缩小到2.73，中西部地区基础设施水平实现跃升，这些“新常态”下的积极趋势正在引领中国经济汇聚新的动能，一批新技术、新模式、新业态正在兴起，消费和产业升级倒逼供给侧结构性改革。这就要求深化供给侧结构性改革在不断改进供给质量和效益，提升产业技术水准和竞争力的同时，也应通过创新与培育发展新动能相衔接，实现新动能与旧动能的接续替代，处理好“进”与“好”的关系。
2016年确实是中国经济主动适应新形势新情况并取得重要成绩的一年。从外部来看，全球经济复苏乏力，贸易增速趋缓和逆全球化势头抬头对我们依赖外贸和投资的传统发展方式形成挑战；从内部来看，供给侧结构性改革面临的体制性难题亟待破解，新旧动能转换又处于接续的关键期，中国经济能够保持中高速发展更多地需要依靠自身改革所释放的制度红利。
在这种形势下，供给侧结构性改革取得了较好成绩，这与中国经济依然保持长期向好的发展趋势，与我们把握和处理好了当前经济发展中的结构性矛盾和周期性矛盾有着很大的关系。