绿色技术创新障碍与对策
我国正面临绿色技术创新不足、国际差距较大、产业化规模有限等问题，主要挑战在于体制机制性障碍，包括：部门及政策协同性不强、公共投入及经济激励不足、政府绿色采购制度不健全、技术推广保障机制不完善、市场化手段有限及资源环境价格体系扭曲引发逆向激励等。政府当前的重要职责是突破一些体制机制性障碍，为绿色发展培育创新的土壤。建议以完善机制设计为核心，强化各层面、各地区的统筹协调机制，从供给面、需求面和环境面等三个方向全面构建引导、激励和保障绿色技术创新的政策体系。当前我国绿色技术创新的现状与挑战
（一）我国绿色技术创新的现状分析
随着2009年我国发展“战略性新兴产业”的目标提出，对于节能环保、新能源及新能源汽车等领域的技术创新也引起了全社会高度关注。国家知识产权局在2012年发布的《发明专利申请优先审查管理办法》第一次正式提出了与绿色技术相关专利的优先审查制度。科技部火炬中心也专门将新能源与高效节能、环境保护与资源综合利用技术等两大绿色技术领域纳入全国技术市场的统计。2009—2013年，我国绿色技术创新活动呈现以下趋势。
第一，我国绿色技术相关的发明专利授权量基本保持快速增长，但增速波动较大。我国绿色技术发明专利从2009年的15174件增长到2013年的30910件，年均增长率为19.47%。但是，每年的增长率变动较大，如节能环保产业的发明专利在2010年曾出现负增长，说明绿色专利产出并不稳定，受政策等外部环境影响较大。
第二，我国绿色技术相关的发明专利授权量占当年发明专利总授权量的比重逐步升高，但占比水平不高、绝对量仍旧偏小。2009—2013年，我国战略性新兴产业中绿色相关发明专利占比从11.8%稳步增至14.9%，但绝对数量仍旧偏少。与日本、美国等一些发达国家平均20%以上的水平相比，我国绿色专利的比重也存在显著差距。
第三，我国绿色技术相关的PCT类型发明专利（即国际认可专利）授权量占比较低，且超过九成是外国申请人。以2012年、2013年为例，我国七大战略性新兴产业发明专利授权中PCT专利的比重分别为23.8%和24.7%，且主要来源于外国申请人（外国在华PCT类型发明专利授权占当年战略性新兴产业PCT发明专利授权比重分别为98.6%和97.9%）。各国在华授权量最大的产业是以新一代信息技术、生物产业为主，但节能环保、新能源等产业的占比非常低。这不仅显示我国本土绿色技术研发落后，还反映适宜绿色技术专利保护及应用的环境不够完善。
第四，我国绿色技术相关的技术交易市场规模逐步扩大，但占全国技术交易市场比重增幅偏小、增速趋缓。2009—2013年，新能源与高效节能领域的技术合同交易额从401.27亿元增至736.54亿元，占比却从13.2%降至9.86%；环保与资源综合利用领域的技术合同交易额从168.69亿元增至680.38亿元，占比从5.55%增至9.11%。两类绿色技术领域的合计成交额占比几乎未变，大大滞后于电子信息、先进制造等技术领域的增幅。
（二）我国绿色技术创新的最大挑战是体制机制性障碍
我国绿色技术创新不足、国际差距较大、产业化规模有限等问题已十分突出。究其原因，除了过去对绿色发展不够重视、企业研发能力相对落后及科研成果转化率低、多数发达国家缺乏转让前沿绿色技术意愿等因素之外，当前最大挑战还是我国绿色发展所面临的诸多体制机制性障碍。