摘要：不断的完善的法律法规指导以及相应的政府监管等政府监管、干预措施，能够全面的带动我国跨境电子商务事业的健康、可持续发展，且提升我国跨境电子商务的国际竞争力和海外市场的信誉度，从而在确保该行业健康发展的同时，带动相关产业的崛起与发展。本文重点分析跨境电商发展和政府监管策略。
关键词：跨境电商；政府监管；小额跨境网络
近年来，跨境电商迅速崛起与发展，而且在全球经济一体化的时代背景下，跨境电商具有广阔的市场、先进的技术支持、强大的政策扶持等，逐渐成为中小型企业的发展方向，同时，在促进国际商品流通的过程中，传达出一种区别于我国传统消费观念的消费理念，有利于我国商业结构的调整。另外，跨境电商的崛起，能够有效的带动相关产业的崛起与发展，如物流业。基于此，本文基于小额跨境网购探讨我国跨境电商发展及政府监管策略，期望能够产生一定的积极效用。
1、我国跨境电商发展中的发展性问题
1.1 跨境物流存在的问题
小额跨境网购环境下，多批次、小批量、采购周期短、订单分散、货运路程长是目前我国跨境电商发展特点，难以满足小额跨境网购需求。目前，我国跨境电子商务物流形式主要有：国际快递、海外仓储、中国邮政的国际小包，当下的这些跨境电子商务物流形式各有利弊，共同的弊端为：运输成本高、时间长、缺乏跟踪体验、难以保障运输安全等，然而，小额跨境网购环境下，跨境电子商务的健康、可持续发展，需要充分的考量运输成本的低廉、运输速度的快捷、运输的安全性以及消费者对追踪体验的需求等，尽可能的满足小额跨境网购需求。因此，当前我国的小额跨境网购物流问题比较凸显，需要尽快高效的解决物流问题。
1.2 跨境支付存在的问题
目前，我国的跨境支付处于起步阶段，相比成熟规范的传统外贸支付而言，缺乏完善、健全的支付争端处理机制，而且具有较高的支付风险，如：支付系统缺乏稳定性、网络未达到安全的运行状态、电子货币的发行以及使用存在的问题、缺乏相应的法律监管、难以高效的解决支付争端等等。小额跨境网购环境下，目前我国的跨境支付问题不容忽视，而且其支付问题是影响跨境电子商务事业健康、可持续发展的基础性问题，亟待解决。
1.3 缺乏完善的信用体系以及相应的争端解决机制
小额跨境网购环境下，跨境电子商务由于世界各地文化和语言的差异，容易导致交易信息不对称现象的发生，而且由于国内消费者对国外电子商务企业的信任度不高，往往容易导致现有的跨境电商信用体系受到质疑，且逐渐的暴露出各种各样的信任危机，发生各种各样的信任争端，另外，由于缺乏完善的信任争端处理机制，相关工作人员采取漠视的态度，不及时的处理问题，导致问题恶化，矛盾升级，阻碍我国跨境电商的健康发展，损害其利益。除此之外，缺乏完善的信用体系以及相应的争端解决机制，往往会间接的增加流通成本，增强流通的不安全性，而且跨境电商牵涉到多个国家的交易主体，一旦发生争端，便会造成国际性争端，难以保障跨境电子商务事业的健康、可持续发展。因此，需要致力于完善信用体系，并且构建完善的信任争端处理机制，将安全隐患降到最低（或者扼杀在摇篮里），从而改善跨境电商发展现状。
1.4 缺乏完善的法律法规指导以及相应的政府监管
跨境电子商务讲究时效性，十分注重快速通关，然而，随着跨境电商的快速发展，大量的货物物流企业选择快件流通渠道以及邮递渠道进行海外商品入境，这无疑对海关的监管以及征税工作带来巨大的挑战，而且目前，我国缺乏完善的跨境电商法律法规体系，且疏于相关法律法规建设，长期以来执行传统的人文监管机制，必然导致各种各样的人为性质的问题产生，如偷税漏税，另外，海关相关工作人员的综合素质差是不争的事实，对网络营销的监控技术的掌控力不足，且忽视长期学习，导致监管力度不足。除此之外，在政府监管上，我们常常看到其执行力不足，往往政策是好的，但是在执行的过程中，便流于形式，导致部分物流工作人员钻法律空子，诱发各种各样潜在的安全隐患，严重制约着跨境电子商务事业的健康、可持续发展。
2、政府监管在我国跨境电商发展中的应用
2.1 强化物流效率及质量，全面的执行物流服务与监管
在小额跨境网购环境下，为了促进跨境电子商务事业的健康、可持续发展，需要将其物流服务与管理上升到国家政府层面，利用国家政府强大的支持力，做好第三方物流的全局规划——重新洗牌传统第三方物流行业，然后通过并购重组的方式，有机的整合传统物流资源，积极的发展现代物流，改变传统物流的分散性，形成规模大、物流服务水平高、信息化水平高、科学管理能力强、物流工作人员综合素质高的大型物流企业，并且大型物流企业要秉持跨境电商快捷安全、低价等优势发挥，在国内市场得以拓展的基础上，积极的探索海外市场拓展渠道，并且追求跨境电商物流的低成本。除此之外，在国家政府的支持下，统筹各方资源、力量、人才等尽可能多的建造更多的海外仓储基地，尽可能的强化物流效率及质量，全面的执行物流服务与监管，从而推动我国跨境电商也就是跨境电子商务事业的健康、可持续发展。
2.2 完善跨境电子商务的支付体系，并且加强支付安全监控
支付安全是广大消费者关注的热点，虽然目前，我国的跨境电子商务交易支付方式比较多样且灵活，但是具有较高的支付安全隐患，因此，需要不断的完善跨境电子商务的支付体系，并且加强支付安全监控。在完善跨境电子商务的支付体系，并且加强支付安全监控的过程中，需要资助研发支付安全技术，该技术应当充分的彰显出：能够确保支付系统的稳定性，且能够及时的防治网络安全事故。另外，在国家政府的支持下（国家政府大力的扶持第三方支付机构根据自身特点，开展一系列的跨境支付业务），继而进一步的拓展跨境支付市场的占有份额，全面的提升跨境电子商务发展的核心竞争力。除此之外，完善跨境电子商务的支付体系，并且加强支付安全监控的同时，要不断的强化跨境电子商务监管机制，如：跨境支付的管理统计制度，并且第三方支付需要定期的向国家政府有关部门及时的汇报人民币与外币的跨境资金往来情况（确保汇报信息的准确性、完整性），并且国家政府的相关部门（如商务、工商、央行、海关等）需要共同努力构建出完善的跨境电子商务信息平台，从而有效的实现多部门间的信息共享，与此同时，多部门之间形成相互监督机制，加强对异常交易的监测与审核，从而全面的推动我国跨境电子商务的健康、可持续发展，维护广大消费者的合法权益。
2.3 不断的完善信用体系以及相应的争端解决机制
为了全面的推动我国跨境电子商务事业的健康、可持续发展，需要与时俱进的、不断的完善信用体系以及相应的争端解决机制，也就是构建一个完善的第三方信用中介体系，并且不断的加强市场调查，包括商家的资质审查、交易评价反馈、机构评估以及买家的信用状况等，进行电子商务交易的综合评估和审判，从而有效的防止不良行为的产生（包括恶意订单、恶意拒绝收货、信用卡支付收货后撤回资金等），从而形成良好的跨境电子商务交易环境，确保我国跨境电子商务事业的健康发展。另外，针对卖家视角，卖家在跨境电子商务交易的过程中，要加强自律，并且以优质的商品以及服务树立良好的海外市场信誉度，逐渐的树立自身的海外品牌，大大的发挥品牌效应，全面的提升跨境电子商务企业的核心竞争力。除此之外，对于跨境电子商务平台而言，需要研究去伪存真机制，杜绝一切“假冒伪劣”行为的发生，确保跨境电子商务平台商品质量，且全面的提升跨境电子商务平台的社会声誉以及出口海外形象，形成强大的后续力量，且在国家政府相关部门的支持与监管下，积极的参与国际协商、了解和掌握发生争端时所适用的国际法律法规，及时的解决相应的问题，从而增强我国的跨境电子商务国际竞争力。
2.4 不断的完善法律法规指导以及相应的政府监管
在国家政府的支持下，相关先进科学技术的支持下，跨境电子商务相关法律法规要与时俱进，积极的融入现代元素，积极的发展海关创新监管模式，并且严格的执行监管查验，依托电子口岸，有效的解决一系列的问题，如：报关、收汇、报验、结汇、核销、退税等问题，与此同时，需要不断的强化相关法律法规指导，尽可能的避免跨境安全隐患，维护广大消费者的权益。另外，为了避免各种各样的人为问题的发生，需要不断的强化相关工作人员的综合技能和综合素质，并且相关工作人员均要养成良好的长期学习的习惯，养成“终身学习”的意识和能力，并且在监管的过程中，强化政府干预，做好相应的督导工作。与此同时，要进行科学的市场调查，并且彰显出跨境电子商务交易多方的共同利益，追求多方利益的供应，且尊重多方的意见和建议，可以将他们建设性的意见和建议融合到相应的法律法规的制定中，充分的体现出与时俱进的特性，从而为提升我国的跨境电子商务国际竞争力提供法律、政策支持。除此之外，不断的完善的法律法规指导以及相应的政府监管还需要整合多方资源，构建完善的人才培养体系，为其发展打好人才储备的根基，且不断的提升我国的跨境电子商务国际市场信誉度和竞争力，从而确保跨境电商的健康运营，保证其健康发展，且带动相关产业的崛起和发展。
总而言之，为了促进我国跨境电子商务事业的健康、可持续发展，需要正视其发展现状，认识到其发展不足，针对性的探索问题的解决策略，做到：强化物流效率及质量，全面的执行物流服务与监管；完善跨境电子商务的支付体系，并且加强支付安全监控；与时俱进的、不断的完善信用体系以及相应的争端解决机制；不断的完善的法律法规指导以及相应的政府监管，也就是不断的强化政府干预，弥补发展缺陷。另外，在政府干预下，在小额跨境网购背景下，积极的探索并且自主研发适应我国物流环境的跨境电子商务运作模式也是推动我国跨境电子商务事业健康、可持续发展，提升其国际竞争力的关键，因此，还需要不断地强化技术的自主研发，为跨境电商的可持续发展打好坚实的基础。
结语
在小额跨境网购背景下，积极的探索并且自主研发适应我国物流环境的跨境电子商务运作模式同样能够有效的推动我国跨境电子商务事业健康、可持续发展，提升其国际竞争力的关键，因此，在整合多方资源的基础上，加大技术自主研发力量，且在政府相关部门资金、技术、法律、政策等支持下，优化我国跨境电子商务运营模式，尽可能的降低成本，实现多方利益的“共赢”，带动跨境物流企业的健康、可持续发展（且保证利益最大化）。本文的分析阐述可能存在一定的片面性，需要进一步深入研究，但是不能忽视其研究价值，本文的一系列探究，旨在为我国的跨境电商事业健康、可持续发展提供一定的参考与指导，同时期望本文的分析阐述能够对其发展起到一定的积极推动作用。
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作者简介：
黎旭宏，广东交通职业技术学院，研究方向：电子商务、物流管理。