摘要：高校的国防教育作为国防建设的重要组成部分，是增强大学生国防意识，提高大学生国防素质的一项社会系统工程。随着时代的发展，我国要吸收发达国家在国防教育中取得的经验，借鉴外国国防教育的理念和手段，只有这样才能积极推进有中国特色的国防教育事业稳步发展。日本作为我国的邻邦，历来十分重视对国民进行爱军习武的教育，崇尚武士道精神，其国防教育触及到社会的各层面。虽然，日本曾经给中华民族及亚洲其他国家造成很深的历史伤害。但在今天，分析日本的国防教育模式，对于探索改革我国高校国防教育不无裨益。
关键词：日本 国防教育 启示
Enlightenment of Japan's national defense education model to China
Abstract:As an important component of national defense construction,the national defense education in Colleges and universities is a social system engineering to enhance the national defense awareness and improve the national defense quality.With the development of the times,our country should absorb the experience of developed countries in national defense education,draw lessons from foreign ideas and means of national defense education, only in this way can we actively promote the steady development of national defense education with Chinese characteristics.Japan,as China'sneighbors,has always attached great importance of national love of martial arts in education, advocating the spirit of Bushido, the national defense education involve social at all levels. Although, Japan has given the Chinese nation and other Asian countries to cause a lot of historical damage.But today,the analysis of Japan's defense education model,to explore the reform of our national defense education is not without benefit.
Keywords:Japan NationalDefenseEducation Enlightenment
国防教育作为国防建设和国民教育的重要组成部分，是为了增强公民的国防意识，提高公民的国防行为能力。高校的国防教育是国防教育的重要组成部分，是增强大学生国防意识，提高大学生国防素质的社会系统工程。它不仅涉及到人才培养、素质养成和思想觉悟提高，而且直接关系到社会的发展、国家的兴亡和民族的昌盛。日本作为我国的邻邦，推行“军国主义”，历史上曾经给中华民族及亚洲其他国家造成很深的伤害。但是日本历来十分重视对国民进行爱军习武的教育，其国防教育触及到社会的各层面。今天，分我们析日本的国防教育模式，对于探索改革我国高校国防教育不无裨益。
1日本国防教育现状及特点
1.1日本大和民族具有尚武传统，非常重视忧患意识的教育
日本很善于制造危机意识，并能将其转化为增强民族凝聚力的利器。众所周知，日本是亚洲东部太平洋上的一个群岛国家，面积狭小，仅有约37.7万平方公里，纵深浅，东西宽不足300km，人口约1.27亿多人，自然资源较为贫乏，且地震、台风连绵不绝，是一个自然地理不利因素较多的国家。而且日本海岸线漫长，达3万多公里，一旦海上交通切断，国家难以维计和生存。因此，日本政府反复向国民宣传，日本是个自然条件、地理位置、资源储备等不利因素较多的国家。在这种环境下，日本国防教育的显著特点是始终用现实或者臆想的危机来刺激国民，以增强国民的忧患意识。
日本民族宣扬轻视生命、视死如归的大和民族之魂，“勇武”倍受社会赞誉，整个社会推崇争强好胜、不向困难和厄运低头的品质。日本养男孩的家庭都倡导“男人出门，有敌三人”的防卫观念。梁启超在1903年所作的《新民说·论尚武》中就曾指出：“彼日本区区三岛，兴立仅3O年耳，顾乃能一战胜我，取威定霸，屹然雄立于东洋之上也，日惟尚武故”①可见日本重视尚武是“雄立于东洋”的重要原因。人类社会进入2l世纪以来，日本国防教育的战略目标和内涵都发生了重大的调整，由防御型演变为攻击型，这对世界特别是亚太地区的国家构成了极大挑战和威胁，不得不引起世人对日本重新审视。
1.2近年日本调整防务政策
日本现行宪法又被称为“和平宪法”，其第9条明确规定：日本“永远放弃以国权发动的战争”。为此，日本不组建陆、海、空军和其他战争力量，只有专事守卫的自卫队。然而，日本近年提出了以经济力量为后盾，以强大军事力量为保证，以自主外交为手段，逐步发展成世界性政治大国的战略目标，并扩大军事支出，构建完备的攻防兼备的国防体系。日本近年军费开支连过500亿美元，人均国防经费是中国的5倍，居世界第一。日本拥有地区最强大的海军，6艘宙斯盾驱舰具有先进的搜集情报能力和反击导弹能力；日本陆上自卫队的人数甚至超过了英国陆军和海军陆战队的总和。战后几十年来，日本军国主义阴魂不散，右翼势力不断滋生蔓延，各派政治势力为了能够在未来的选举中赢得不断壮大的右翼势力的支持，千方百计地采取措施以迎合右翼力量的观点。不断壮大的右翼势力和军国主义思潮推动日本向军事大国迈进。这为日本走向军事大国提供了非常适宜的政治气侯。近年来，日本的防卫战略不仅带有明显的进攻色彩，而且大力发展进攻性武器装备。当前，日本的军事实力早已超出自身防卫的需要，堪称亚洲之最、世界之强，大有二战前期民族浮躁的心态。
可见，日本当代的国防教育正沿着由弱到强，由“自卫”到“制人”的方向发展，具有很大的潜在危险性。日本当局和右翼势力试图从一个经济强国发展成为一个政治强国，进而成为一个军事强国，以此来控制亚洲国家，充当亚洲“霸主”，这种危险的趋向，应当引起我们高度的关注和警惕。
1.3日本注重传统教育，提高国民的国防意识
日本非常注重历史的教育，利用历史资料馆对群众进行传统教育。日本军事博物馆建于1879年，馆内陈列着从明治维新到第二次世界大战期间战死的“勇士”或所谓“战神”的遗书、遗像、遗物等等，且展示许多战车、古炮、特攻队用的飞机和鱼雷等实物模型供国民参观；日本利用历史宣讲的方法让青少年更多地了解“旧日军的光荣历史”。日本政府还经常请昔日日军中的有功之臣对群众做报告，以现身说教法鼓励并号召青少年学习前辈“忠君报国，不怕牺牲”的武士道精神；日本还通过创作各种美化战争的文学作品对全民进行国防教育。特别是70年代以来日本拍摄了不少歌颂旧军人，美化侵略战争的影片，大力宣旧军人的“战功”，极力美化侵略战争，否认历史和对亚洲各国人民犯下的罪行；教科书即学校学生使用之教材，对青少年思想意识和世界观形成有至关重要的作用，日本政府公然篡改历史教科书，严重歪曲历史，误导青少年。在学校加强有关国际形势和国家安全教育，组织学生参加一些军事项训练，向国民播放日美军演录像等，引导国民对军事和国防的关注和重视。日本政府中部分政要参拜“靖国神社”，无视舆论谴责和邻国情感，一意孤行，增强了对国民的误导。
日本的国防教育无论从形式还是到内容，充斥着诸多危险因素。国际舆论普遍认为，日本当局这样做的目的十分明确，就是要广泛地对国民进行军国主义精神教育，复兴尚武传统，为走军事大国、对外扩张之路扫清思想障碍。我们必须得承认，日本有很多做法值得中国学习。如果我们不看到中日的差距，而总是沉浸在自己的民族悲情或者民族自大上面，对我们国家不是好事，只有学习了“对手”的优点，超越它，才能够战胜它。
2日本国防教育对我国高校国防教育的启示
2.1从国家战略的高度，强化忧患意识的教育
古人说过：“天下虽安，忘战必危。”国防教育要使学生牢固树立居安思危和忘战必危思想。我国学校国防教育在观念上注重讲道理，更多是强调思想教育，以说教为主，把爱国主义教育作为国防教育的核心，通过教育提高公民的国家意识、国防意识、危机意识。学校给学生灌输的观念是“天下兴亡，匹夫有责”，并把国防教育跟思想教育和爱国主义教育结合在一起。当然，目前我国高校学生军训和军事理论课对培养大学生的国防观念起到了一定的积极的作用。但是，针对当前新形势，大学生的国防观念普遍比较淡漠，我国应进一步研究国防教育的理论和实践，把国防教育，特别是学校国防教育，纳入国防战略的视野。日本成功的危机意识教育是立足在国家安全战略的高度上的。日本把自己恶劣的自然环境和资源的匮乏都列为国防教育的素材，资源贫乏需要进口，一旦海上交通线被切断，国家将难以生存，所以日本必须大力发展海军等观点，已经成为日本妇孺皆知的常识，这种危机教育，不仅没有打击日本国民的自信心，反而激发和刺激了日本的国民的忧患意识和危机意识。
孟子说：“生于忧患，死于安乐。”新中国刚建国的时候，国民忧患意识强烈；改革开放以来由于长期处于和平环境之中，人们的忧患意识越来越淡漠。失去爱国精神的民族，必失其国；割断历史的民族，必将成为历史的陈迹。②历史是最好的教科书，军事理论课上通过讲授中国国防兴衰的历史，可以引导大学生居安思危，强化忧患意识和国家利益至上的观念。当今世界，很多国家都十分重视国耻教育，利用国耻遗址和国耻纪念日对人民进行警示教育。中国的圆明园遗址、南京大屠杀遇难同胞纪念馆等等都是这方面最好的教育素材。2014年2月27日，中国全国人大常委会通过决定，将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，这种做法是非常值得肯定和提倡的。在课堂上，要不断向大学生灌输国家安全的重要性和可能面临的危机，强化居安思危观念，培养国家安全意识，让学生明白战争的危险并没有消除，而且随着形势的发展更加紧迫，需要警钟长鸣。此外，学生军训工作要围绕树立国家安全意识来推进，在信息时代，国防的范畴已扩展到社会的方方面面，影响国家安全的因素，除了领土争端等传统安全因素之外，还有许多非传统安全的因素。在军训过程中要有意识地将非传统安全因素的知识纳入军训内容之中，使大学生对我国当前存在的新安全隐患有正确的认识，从而形成正确的国家安全观，树立信息时代的大国防意识，使大学生随时做好信息化条件下的军事斗争的思想准备。
2.2强化“尚武”精神教育
若米尼曾指出：“如果政府不采取措施培养人民的尚武精神，那么它为建设军队而采取的一切最好的措施也都将是徒劳的。③我们换句话说如果高校不采取有效措施培养大学生的尚武精神，那么高校国防教育所做的一切努力也可能是徒劳的。
高校军事理论课和军事技能训练是面向所有大学生开设的国防教育课程，它以传授军事知识、进行国防教育为其突出特点，对大学生尚武精神的培育可以发挥独特的作用。在教学实践中，教师可以从教学内容方面有意识地培养大学的尚武精神：比如通过对英雄人物事迹的讲授，是培养尚武精神一个重要方法，英雄气质是尚武精神的内在要求；高校军训要围绕树立尚武精神来展开。国家国防教育办公室印发的《2009年全民国防教育工作要点》指出，要切实抓好青少年学生国防教育，激发爱国热情和崇军尚武精神。因此，高校的国防教育要围绕树立尚武精神而展开，将尚武精神的培养贯穿于学生军训的整个过程。此外，高校军事爱好者协会也是培育学生的尚武精神的很好的载体。高校军事爱好者协会是各种社团中有较高影响力和极富魅力的学生社团，该社团能很好发挥高校国防教育的辅助作用，尤其在传播和培育尚武精神方面有着许多其他社团不具备的优越条件。歌德曾说过：“你若失去了财产，你只失去了一点，你若失去了荣誉，你就会丢掉了许多，你若失掉了勇敢，你就会把一切失掉了。”一个民族，一个国家，最可怕的不是经济上的衰落而是精神上的萎缩，尤其是尚武精神的萎缩。因此，培养当代大学生国防意识，铸造大学生的尚武精神，是当前高校国防教育的紧迫任务，也是高校教育工作者特别是从事国防教育的教师不可推卸的责任。
2.3依法实施国防教育，注重实际落实情况的有效性
我国十分强调普通高等院校国防教育在全民国防教育和国防建设中的重要地位。近年来也加强了国防教育法制建设，先后在《兵役法》、《国防法》和《国防教育法》等法律中对国防教育和学校国防教育作出了专门的规定。如1999年6月颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推行素质教育的决定》要求，普通高等学校要“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作，使之制度化”；2001年颁布的《国防教育法》是针对国防教育领域的专门法律，为我国普通高等学校国防教育提供了法律依据和保证，明确了普通高校国防教育的职责，确立了普通高校国防教育的地位，同时也对普通高校的国防教育提出了质量等方面的要求。该法明确规定：“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育”，“高等学校应当设置适当的国防教育课程”；2002年6月颁布的《普通高等学校军事课教学大纲》也规定：“学校应当按照大纲组织实施军事课教学，严格考勤考核制度”。但是，由于重视程度不够，监管力度不强，普通高校的国防教育工作实际上是在近年才逐步完善，还没很好地落实法律、法规的规定。
现阶段许多高校还未按照《国防教育法》及教学大纲的规定开展国防教育，尤其是未能有效地开展国防教育理论课教学。相当一部分高等院校还没有开设国防教育理论课，或者仅在军训期间以讲座的形式进行几次简单的国防教育理论授课，这严重影响了国防教育的实效性。这就要求相关行政主管部门要高度重视高校国防教育的检查评价工作，充分发挥教育评价的导向和激励作用。教育部、总参谋部、总政治部应尽快制定全国普通高校国防教育课程评价指标体系及评价标准，进一步完善检查评价机制。省级教育行政部门和军事部门应牵头组织有关专家制订本地区的评价方案，通过定期组织国防教育检查评价，督促高校严格贯彻落实《国防法》、《国防教育法》、《普通高等学校军事课教学大纲》等法规或文件的有关规定，健全国防教育组织机构和管理体制，并完善监督机制，促进学生军训工作、国防教育理论课程及日常性国防教育活动的有效开展，加强对高校国防法律法规执法的情况检查，实行相应的奖惩制度，保证高校国防教育走上正规化轨道。
2.4加强高校国防教育机构的建设和师资体系的建立
我国自1985年普通高校实施试点军训以来，普通高校的国防教育逐渐形成了一个由国务院、中央军委统一领导，教育部、国防部具体负责和高校内部的军事教学机构(军事教研室或武装部)组织实施的体系。但是随着我国高等院校的机构改革的进行，高校内部军事教学机构的命运也不尽相同。许多高校在组织、体制、师资等各方面尚未充分保障大学生国防教育的有效实施。“出现了武装部与学生工作部(处)合并成为学生工作部(处)或者两者合署办公；武装部与保卫处合并，成立武保部；武装部与体育部合并，成立军体教学部；军事教研室合并到人文学院，武装部合并到其他部门等情况。”④这就使得普通高校的国防教育工作出现了一些新问题，诸如一些军事教学机构有名无实，一些军事教学机构缺乏专职的军事教员，军事教学和训练无法保证等等。尽管《普通高等学校军事课教学大纲》中规定：“学校应当在教育行政部门核定的教师总编制内，按照军事课程教学任务配备相应数量的合格的军事教师。”但是就目前的实际情况来看，依然有很多院校没有能够完全落实这个规定。根据上海国防教育协会数据统计，上海65所高校（上海国防教育协会会员单位），仅有16所高校50余名专职国防教育教师，占75%的普通高校只能外聘或者是兼职教师上国防教育课，严重的供需不足。
国防教育机构设置的不合理和师资队伍的缺乏不利于高校进行国防教育。要健全普通高校国防教育组织机构，没有设立军事教研室的院校要抓紧增设，已经建立军事教研室的院校要将该教研室置于院校领导的直接领导下，从过去的单一行政机构变为集教学与科研双重任务的国防教育基层单位。不能因为学校组织建制的调整而对军事教研室合并、拆分或从属武装部、学生处等行政部门等等。要突出强调军事教研室的学科教学特性，正式纳入学校教学体系的建设。有了机构的保障，师资力量也不容忽视。对于目前缺乏的师资力量的院校需要引进专业人员，从转业军人中选拔优秀者，既能言传，又能身教，或者从部队院校聘请兼职教师。此外，要建立长期稳定的专职国防教育教师队伍，首先加强国防教育的学科建设，谋求进入官方的学科目录。国防教育学科的建立不但有利于为高校国防教育教师提供坚实的学科支撑和广阔的学术发展空间，而且对于国防教育实践的规范化与可持续发展也具有重要意义。
3总结
总之，大学生国防教育是全民国防意识教育的重要组成部分，普通高校国防教育是全民国防教育的重要阵地，涉关国防建设与安全。高校应全方位构建大学生国防意识教育体系，并以此为依托，辐射和带动全社会，使国防意识成为每一个中国人的首要和本能意识。⑤改革开放以来，社会价值多元化，各种思潮泛滥，个人主义和功利主义价值倾向严重，弱化了国防教育的效果，爱国、爱国防只是停留在口号上，大学生国防教育观念弱化。我们除了加强国防宣传和思想政治教育以外，还必须主动借鉴其他国家国防教育的先进经验，从而推动我国普通高校国防教育建设，为实现军队与国防现代化建设目标贡献力量。
注释：
①梁启超.新民说·论尚武[M].饮冰专集之四，110
②张岱年主编：《心灵长城一中华爱国主义传统》，安徽教育出版社。l995:8.
③A.H.若米尼.兵法概论【M】.刘聪，袁坚，译.北京：军事科学出版社，1998:83
④刘秋生.加强高校国防教育的几点思考[J].广西大学学报，2005，3.
⑤戴旭.C形包围〔M〕.上海：文汇出版社，2010.3.27.