正定：一座千年古城的电商蝶变
结合正定实际情况和电子商务行业发展规律，正定希望可以探索出一条独具特色的“电子商务+旅游文化+农产品+农村消费”的电商发展路径，让正定县独具特色的地方产品、传统产业，尤其是农产品、旅游文化走出去。
文|《小康·财智》记者 刘彦华
天刚回暖，正定县西平乐乡南化村村民吴涛就已经忙得不可开交，为了给自己的1200亩地施肥浇水，他要亲自到村里联系帮工。
大家可千万别小瞧了他，他现在不仅是这1200亩农场的场主，还是一家淘宝店的店主，一家农业科技有限公司的老板，一所市级众创空间——V8众创空间的联合合伙人。
虽然返乡创业仅一年多时间，但去年11月份，他在网购平台策划的首次红薯众筹活动大获成功，几万斤红薯被一抢而空。
“互联网+的大背景下，各行各业都在发生着变化。农业，也正在积极和互联网进行融合。”作为农民的儿子，作为怀揣农业致富梦想的创业者，吴涛显然有着自己的一套想法和做法。
其实，在正定，像吴涛这样用互联网思维改造传统产业的创业者还有很多。他们依靠一台电脑和一根网线，依托农村原有的传统产业，将各式各样的产品销往了全国各地，成为了“互联网＋”时代的农村电商生力军，改变着家乡，也改变着自己，使正定这座千年古城走上了一条独具特色的发展之路。为什么是正定？
2014年12月25日，对于吴涛这些农村电商创业者和整个正定而言，是极不平凡的一天。在这一天，县商务局传出喜讯，正定成功入选并被列定为首批全国电子商务进农村综合示范县，政策春风迎面而来。
正定是我国著名的历史文化名城，说起正定，人们都会想起赵子龙。它是三国名将赵子龙的家乡，历史上曾与保定、北京并称为“北方三雄镇”，素以“九楼四塔八大寺，二十四座金牌楼”著称。并且，在正定古城众多名胜古迹中，始建于隋开皇六年（公元586年）的隆兴寺是我国现存时代最早、规模最大、保存较为完整的古建筑群，有着“京南第一古刹”之称。
这样一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市，与极具现代气息的电子商务有着怎样的渊源呢？河北省140多个县（市、区），正定何以从中脱颖而出，入列全国电子商务进农村综合示范县？
为什么是正定？面对记者的疑问，正定县商务局副局长罗胜利微微一笑，“正定有它得天独厚的优势。”据他分析，发展电子商务，正定的优势主要集中在区位、产业基础、发展空间等多个方面。
正定县，竞争力位居石家庄市第一，全国县域经济发展潜力排名113名，辖区面积468平方公里，户籍人口49万人，2015年全县地区生产总值达到275亿元，年均增长8.5%。人均生产总值达到5.5万元，比2010年增加1.8万元。罗胜利表示，“发展电子商务，正定大有可为。”
从地理区位看，正定地处冀中平原，作为石家庄的重要交通线路，京港澳、京昆等高速公路环绕县域，全县各村均可在15分钟之内通向高速路；坐落在正定的石家庄国际机场，已开通60多条国内外航线；“京广高铁”正定机场站每天有25次列车经停，已经成为国内继上海虹桥机场之后第二个实现空、铁联运的国际机场。
从产业布局看，经过几年的发展，正定已成为一、二、三产业并重，经济基础雄厚，综合实力较强的县份。三次产业结构比例调整到12.5:43.1:44.4。农业方面，正定地势平坦、土质肥沃、耕作便利、地下水资源丰富，具有得天独厚的农业发展优势，是国家粮食主产区和商品粮基地；工业方面，初步形成了板材家具、纺织服装、化工医药、食品饲料、机械制造五大优势产业，涌现了常山药业、小蜜蜂工具、兄弟伊兰、常山纺织等一大批优势企业，正在加快培育新能源汽车、生物制药、电子信息和环保科技四大新兴产业；服务业方面，有“南有义乌，北有正定”之说。正定是全国商贸名城，商贸传统悠久，目前全县各类市场达到60多个，市场经营面积达331万平方米，物流设施面积45万平方米，形成了沿107国道绵延6公里的市场走廊。
电子商务最大的优势在于高效和线上线下的O2O融合，这无疑对物流的效率提出了很高的要求。正定县目前正在充分发挥商贸名城优势，积极打造省级商贸物流产业聚集区，其中包括总投资70亿元的正定国际商贸城物流基地和总投资30亿元的深国际石家庄（正定）现代综合物流港两个大型物流项目。
“电子商务进农村是一项民生工程，通过提高农民的电子商务应用能力，让农民充分享受到改革开放带来的红利。无论是工业品下行，还是农产品上行，正定都更容易起到示范带头作用。”罗胜利认为，正是基于此种考虑，正定才得以顺利通过评审，成功入列全国电子商务进农村综合示范县。
政府忙“搭台”
不出村就能“买全国卖全国”，农村电商成为了强农、惠农、便农的新平台。然而，较高的物流配送成本，落后的农村网络等基础设施建设，以及产品标准化、管理经验等多重关卡也制约了电商进农村的步伐。推动电商进农村，撬动广阔农村市场，离不开政府的政策引导和大力支持。
“电子商务的发展来势汹汹，作为我们政府部门，对这项工作也是非常重视，义不容辞地要把这项工作做好。”据罗胜利介绍，为了推动电子商务进农村相关工作，正定县专门成立了由县长为组长、主管副县长为副组长，15个职能部门、8个乡镇行政一把手为成员的县农村电子商务进农村推进工作领导小组，设立了办公室，出台工作制度，明确各自分工。“我们基本上是每半月召开一次联席会，不定期召开工作推进会，为的就是及时研究解决遇到的问题，确保各司其职，整体推进，重点突破。”
罗胜利表示，按照企业主体、政府引导原则，正定县政府主要在完善政策、创新机制、搭建平台上做足文章，重点依托大型电子商务企业开发建设电子商务平台，以万村千乡市场工程农家店、国大便利店、邮政三农服务站为基础，利用城市配送体系和公共物流平台开展商品统一配送，建立和完善电子商务进农村的系统工程。
回顾一年多的工作，罗胜利给出了四个字——初见成效：首先，完成了电子商务进农村组织机构建设、出台本地电子商务扶持政策、建立完善的资金管理和项目管理制度；其次，完成农村宽带及移动宽带普及工作，全县行政村宽带覆盖率达到100%；第三，完成电子商务进农村公共服务中心、网络平台和配套系统建设；第四，完成县、乡级仓储配送中心建设，以及所有村级服务网点的建设。
“全县154个行政村，已经确定村级电子商务服务站154个，110家已经开通运营。”据罗胜利介绍，除了慧聪网在正定设立全省首家电商园区外，京东商城、苏宁易购也将终端网点下沉到正定，易联网信、柔畅网络、乡村家园、农团联盟、芒果商城、pinzh365也纷纷在正定农村“跑马圈地”，家具板材网、家家旺家居网、意门商城、瑞天欢乐购、“新农宝”电商等一批面向农村消费的特色平台已经启动；全县很多商家乃至农户家庭开始涉足互联网领域，在淘宝天猫开店的活跃商家就高达到3900家。
创业者台前唱戏 大企业幕后助力
4月5日上午8:30，一场由正定县商务局主办，该县农村电商服务中心承办的培训活动在V8众创空间路演大厅举行，当记者匆匆赶到这里时，吴涛早已协助中心人员完成了会场布置、学员签到等工作，开始拿出笔记本，专心听讲学习。
“这次培训主要内容就是农村农业电商。对我来讲，非常接地气，非常有价值。”吴涛告诉记者，“时代变了，互联网的运营也要随之改变。”
私人农场定制、动物领养、蔬菜定制……吴涛为艾德农场描绘的未来蓝图，让人充满期待。
在正定，考察农村电商，塔元庄电子商务进农村体验店也是必选之地。自从开业，负责人房倩就忙得脚打后脑勺，每天除了帮村民在网上选购商品、下单、收快递、送货，还要回答村民们各种各样的网购问题，“网上会不会买到假货啊？”“代收快递，收不收费？”
对于大家的顾虑，房倩很理解，网购对于很多上了年纪的村民还属于新鲜事物，习惯了面对面交易的他们，要想接受一种新的消费方式，需要一个过程，“我们体验店走进农村居民的身边，就是要引导他们来体验，一旦网上消费的习惯养成了，对网购的顾虑自然就消除了。”
体验店生意兴隆，除了村民尝鲜，其实还有一个原因，它的背后有“靠山”。据正定县商务局负责电商工作的于金华介绍，像塔元庄这样的电商体验店，是正定村级电商终端服务网点之一，经过承办企业河北瑞天的严格考核评审，中标成为运营企业。“河北瑞天属于集体制供销合作社，在正定拥有2个商品配送中心、10个直营店、210个村级加盟点。像塔元庄这样设立在瑞天超市的体验店，正定还有100多个。”
另外，在于金华看来，正定农村电商蓬勃发展，慧聪网可谓功不可没。2013年慧聪电子商务产业园正式落户，开启了正定电子商务产业发展的新纪元；2014年年底，正定入列电子商务进农村综合示范县，它又承担起了整个服务系统和管理系统的承办任务，同时还成为了正定整个电商品牌设计的合作者之一。
“慧聪的工作主要包括，一是实现农村电商基本功能，也就是解决老百姓如何买进来、卖出去以及农村综合服务平台的问题；二是根据正定县农业生产实际情况以及网络销售的需要，规划设计规模化种植，从而实现一村一品，实现正定县的品牌体系；三是引进项目、资金，和地方的农业体系相配合，实现订单化生产、规模化种植，从根本上促进农业转型升级。”聪慧网河北公司副总裁王庚这样告诉记者，“我们的目标就是紧盯农民需求和困难，打通‘农产品进城，工业品下乡’双向流通渠道。”北贾“淘宝村”的烦与忧板材家具是正定的特色产业之一。在正定县城西部，紧邻201省道有个著名的“淘宝村”北贾村，在这里，依托板材家具加工，以几根网线、几台电脑、几部手机，生意满天下的淘宝户随处可见。
记者慕名而来，然而媒体报道中的热火朝天、干劲十足的景象并未出现。“忙什么啊？一天也就几单生意，有什么好忙的？”午睡刚起来的王青精神有些萎靡。王青，85后，2014年开始在淘宝上开店。据他介绍，生意红火的时候，每天几十单很平常，而现在的生意，只能用“惨淡”二字来形容。
“不只是我们一家，现在大家的日子都不好过。”在村里，王青属于淘宝户中的新手，不过，即便是最早靠开网店发家致富的那批老淘宝户目前的生意也是不尽如人意。
“开网店这事，现在闹得有点像是‘教会了徒弟，饿死了师傅’——竞争对手多了，利润一降再降，原来卖一个鞋柜几乎是对半儿挣，现在也就挣四五十元。”最终，王青向记者透露了他的真实想法。
利润的大幅降低看似来自商户数量的增加，背后却是严重的产品同质化问题。
“目前发展的主要瓶颈是缺乏自主创新。”同为北贾村85后淘宝户的王成这样告诉记者，村里的淘宝商户每天都会专门搜索本地的同行店，某款产品一旦畅销，很快便会引来同行蜂拥上新，直接导致利润一降再降。
面对同质化竞争的问题，淘宝户们各有各的选择。有人注重产品加工，希望从源头尽可能降低成本，也有的人选择多开几家网店，“网撒大了，总能多捞几条鱼。”
也有人注重品牌，选择进行产品创新。譬如王成。
“我要做原创！”艺术设计是王成的老本行，在他看来，“做孤品，做原创，产品附加值自然也会有所提高。”
不过，做原创，王成也有自己的苦恼，“资金的问题，人才的问题，本地加工工艺落后的问题，这一切都让我有种束手束脚的感觉。”
对于困扰商户们的诸多问题，于金华表示，政府已将此列入议事日程，相关部门正在研究具体办法，不久将会出台支持政策。
下一站：全域电商
按照正定的农村电商发展规划，2016年是正定电子商务产业的跨越年，也是电子商务进农村示范县工程和实现农村电商全覆盖的决胜年。
“下一步，我们要做全域电商，不只是农业，我们要串成线，连成片，将电子商务拓展到各个行业，包括旅游产业、文化产业，等等。”罗胜利表示，结合正定实际情况和电子商务行业发展规律，正定希望可以探索出一条独具特色的“电子商务+旅游文化+农产品+农村消费”的电商发展路径，“让正定县独具特色的地方产品、传统产业，尤其是农产品、旅游文化走出去。”
罗胜利：正定县商务局副局长，主抓正定县电子商务进农村综合示范县创建工作，研究起草了正定县《关于加快电子商务发展的实施意见》和《电子商务进农村工作实施方案》两个政策性文件，指导制定了农村电商服务中心、物流仓储配送、村级电商服务站建设等工作方案。
对话
记者：2014年年底，正定县正式被纳入了首批全国电子商务进农村综合示范县的行列。请问，发展农村电商，对正定的经济发展有着怎样的意义？
罗胜利：电子商务进农村首先是由商务部提出的，主要是因为中国整个农村的消费环境和流通环境都比较差，它的一个根本目的就是要解决工业品下行和农产品上行的问题，通过推动农村电子商务的发展，让老百姓受益。
就正定整个县域来讲，我们的电子商务普及率还比较低，很多方面还只是进行了初步的接触。尤其是，在“互联网＋”大战略的前提下，我们的一些传统产业转型升级应该说还只是刚刚开始。
记者：落实这项工作，正定有什么具体的实施方案或者发展规划吗？目前政府的工作重点是什么？
罗胜利：为了顺利开展电子商务进农村示范试点创建工作，我们新出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》和《电子商务进农村工作实施方案》两个红头文件，拟定了《正定县农村电子商务发展规划》，计划利用三年时间，分为三个阶段，助推正定的农村电子商务发展上一个大台阶。
2015年是我们的发展年，2016年是提升年，2017年是跨越年。2015年发展年属于打基础的一年，主要是按照商务部和省厅的要求，建设县级电子商务运营服务中心、三级仓储物流配送体系、村级服务网点以及相关的宣传培训等四大项工作。
进入2016拓展年，我们就要把它们串成线，连成片，不只是农业，我们希望可以将电子商务拓展到各个行业，包括旅游产业、文化产业。正定不只是工业大县，也是文化强县、旅游大县，发展相关领域的电子商务，我们大有可为。
记者：2017年，正定又想要实现怎样的跨越呢？
罗胜利：2017年，应该是出成果的一年，我们要通过全面铺开，实现质的跨越，让正定的各个方面、各个领域在电子商务应用上都得到长足的发展。
记者：国家财政给每个示范县拨的那2000万元支持资金，正定是如何使用的？
罗胜利：这2000万的财政补贴，我们专门有个资金分配方案，基本上是按照部委省厅下发的文件里的资金切块比例来进行分配。现在已经下拨到企业的是60%，剩下的40%要等项目验收结束后再拨给企业。
记者：据了解，还有一两个月的时间，商务部就要对正定的电子商务进农村综合示范县相关工作进行考核了，请问100分满分的话，您给正定打多少分？
罗胜利：90分以上吧。我们不仅对工业品下行的问题很重视，也很重视农村产品的上行问题。这个应该是我们这一年多来工作的最大亮点。产自正定农村的特色产品，一是家具板材，二是粮油作物，三是源自种植养殖大村和农业合作社的瓜菜产品。发掘产品，创新品牌，围绕农村产品上行，我们做了大量的工作，也已经产生了一些成果。