货车要上路必须先“挂靠”
湖北货车司机陈先生2016年购买了一辆半挂货车，为了尽快获得运营资格，陈先生与武汉鑫捷源物流有限公司达成了典型的车辆“虚挂”关系，即将个人购买的车辆登记注册在一个具有“道路运输经营许可证”的企业名下，通过缴纳管理费等费用，名义上作为该企业车辆从事运输经营。
在双方签订的合同中，除约定陈先生需交纳的各种费用和受到的约束外，几乎没有约定挂靠公司应履行的任何义务和责任。此外，鑫捷源公司还要求陈先生签订“承诺书”，承诺车辆在行驶期间所发生的一切交通事故，均由陈先生本人100%承担，与公司无任何关系。
据武汉市公路运输管理处副处长李罗敏介绍，20世纪80年代道路货运市场放开后，交通部门为了市场管理和安全监管的需要，开始设立道路运输许可证和道路运输从业资格证，但由于证件办理需要有一定资质和安全运营要求，大部分中小业主都选择挂靠，因此滋生大批靠挂靠牟利的公司。
我国道路货物运输行业门槛低，技术要求低，近些年涌入大量货车从业人员，无疑为行业监管带来了巨大的压力。为此，相关部门制定法规要求从事运输的车辆必须持有道路运输证且只有具备货物运输资质的主体才能够从事货物运输。
然而，记者调查发现，个人取得道路运输证并不容易。车辆在申请该证时，需提交工商执照、行驶证、驾驶员从业资格证、车辆登记证书、承运人保险、车辆检测单以及车辆照片等一系列文件。许多地方还规定，不对个体车辆颁发道路运输证。
武汉货车司机朱伟俊告诉记者，他和一些同行都曾多次到运管部门办理营运证，都无功而返，最终无奈选择了挂靠公司。
不堪重负加剧安全隐患
管理费、环保费、入网费、代办年审费等费用，再加上保险，每年得交两三万元，这成为个体司机一笔不小的负担。更让货车司机不堪重负的是，近年来这些费用还一再上涨。
陈先生与鑫捷源公司合同约定管理费是2000元，此后每年都冒出如“会费”“风险金”“GPS服务费”等新的收费名目，今年挂靠费已涨到了6100元。除了挂靠管理费，还有不断上涨的油费及各种过路费，使得货车司机承担越来越高昂的运营成本。
为了多拉快跑，不少司机选择超载超限，虽然明知有巨大的安全风险，但为了增加收入一些大货司机还是会铤而走险。湖北省公安厅交通管理局局长姚俊表示，从实际交通事故案例来看，大货车超载超限超速是造成重大事故的主要原因。
车辆挂靠还会引发一系列法律问题，为个体司机维护自身权益留下巨大漏洞，导致货运领域纠纷频发。这是因为挂靠车辆运营所需的证件等都以挂靠公司名义登记并保管，不显示车辆与实际车主之间的关系。
“从法律上讲，这个车子已经完全归属于公司，即使保险的钱是司机出的，但保险关系在公司，而且出了事故还得公司申请理赔。”一些公司就利用这点在车辆脱离挂靠公司、车辆转卖或申请补贴淘汰车辆时设置障碍，要求司机出高价“赎车”，由此引发双方矛盾纠纷。
□10月13日《半月谈》徐海波