那么,专家是怎么看待这个问题的呢?俄核不扩散与军控问题专家波多维戈认为,普京所指可能主要集中在以下三点。
一是“三叉戟”导弹发射管改装可逆。美国方面某些部门关于“每艘‘俄亥俄’级弹道导弹核潜艇废除4具发射管,14艘共废除56具发射管”的设想存疑。按条约规定,不记入条约数量的潜艇导弹发射管应不能装填潜射弹道导弹,且能获得对方验证及确认。俄认为,美只是移除了相应发射管的蒸汽发生器,且仅用螺栓锁死发射管盖,但在加装蒸汽发生器、打开管盖后,这些发射筒仍可装填并发射导弹,故而应将其记入未部署的潜射弹道导弹。否则,应灌注混凝土或采取其它类似措施,以使其永久失去装填、发射导弹功能。
二是去核任务的战略轰炸机或隐藏有“核插座”。共有41架 B-52H战略轰炸机存在这样的嫌疑。按美科学家联盟核信息计划主任克里斯滕森的说法,执行常规任务的 B-52H 应移除核接口,并在主翼上加装便于卫星识别的特殊翼梢。波多维戈认为轰炸机去核任务改造十分微妙,从来都不是不可逆的。波多维戈推测,美在执行非核任务的 B-52H上可能暗藏允许核武器解保机制发挥作用的“插座”,很容易实现核转换。然而,要在飞机内找到该“插座”却极难。
三是井式训练发射台未记入条约总数。其中涉及4部发射台,均位于现役作战基地内。按条约规定,“井式训练发射台”系“陆基洲际弹道导弹发射井内专用于训练目的的、设施完备且功能齐全的发射台”。俄认为,这样的发射台可用于发射导弹,是条约要求记数的运载工具。但美强调,“训练井”即使与实物无异,也不是“设施完备且功能齐全”的发射台,况且“井式训练发射台”确实仅用于训练,不可能发射导弹。
客观而论,《新削减战略武器条约》漏洞较多。以“三叉戟”导弹发射管改造为例,条约并未要求不可逆,美也未否认改造可逆。两国在这些问题上纠缠不清,或许另有所图。