杂志汇看天下

8月初，湖南通报全省国土系统13起违纪典型案例，多地工作人员因吸毒受到处分。湖南省永州市祁阳县也先后通报了10名公职人员吸毒，其中5人被开除。

据湖南省纪委监委官网通报数据不完全统计，2015年5月至今，湖南全省吸毒涉毒的党员和国家公职人员超过400名，涉及湖南省13个地级市和1个自治州。

官方通报显示，吸毒的党员干部和公职人员有地方主官，有警察、法官以及教师和普通的公职人员，甚至有人因贩毒被判处死缓。

如何阻击毒品在公职人员中肆虐蔓延，正考验着湖南。

“吸毒通报里的是你吗？”

6月，祁阳县人力资源和社会保障局职工周卓贤被全网通报了——今年永州市祁阳县先后通报了10名国家公职人员吸毒，其中5人被给予其开除处分，周卓贤是被通报者之一。4月28日，他被祁阳县人力资源和社会保障局给予降低岗位等级处分。

他接到了各路亲友的电话，“吸毒通报里的是你吗？”事发已过去一年，周卓贤的生活本已恢复了平静，但因这次通报，他不得不再次向亲友们解释。

一年前的吸毒经历，周卓贤自称是一次受好奇心驱使的错误行为。直至尿检前，他都不知自己为何被抓。

“警察说你吸毒了，我蒙了，我说我怎么吸毒了，警察说你尿检（显示）吸了麻古，我说什么是麻古。”周卓贤口中的麻古是一种新型毒品，一般外包装为红色，多名见过麻古的受访者表示，它看着就像颗药丸。

被抓之前的那个下午，周卓贤同6名朋友相约在朋友开的棋牌室。据其回忆，当时包间里有一台麻将桌，旁边分布着几张沙发和一张茶几。而茶几上一个类似于水烟的装置吸引了周卓贤。

在他喝茶之际，一名不相识的男子进入了包间，并掏出了几粒红色药丸。“他就说这个东西不一样，但是和水烟差不多，你可以试一下。”

周卓贤接受采访时坚称，自己当时并不知道那是毒品，吸了两口就放弃了，也没有什么感觉。但他不愿透露当时在场其他几位朋友的信息。

因为这次“好奇”，周卓贤被拘留了7日，降低了岗位等级，并被官方做了全网通报。单位通报其吸毒被处分时，周卓贤称自己尴尬之后脑子一片空白，“当时我就想我以后的事，以后肯定要更努力了，让他们全新认识我，不要认为我是瘾君子。”

据悉，周卓贤所在的祁阳县位于湖南省南部，地处永州市北部，全县总人口106万。2017年其被列为全国毒品中转集散重点关注地区、全湖南省毒品中转集散重点整治地区。2017年以来，当地有56名党员和公职人员涉毒受到纪律处分。

祁阳县环卫绿化处原职工陈湘军也是其中之一，现因吸毒已被开除公职。在社区戒毒期间，2017年5月3日，正在家吸食麻古及冰毒的他被公安局抓获。公安局决定对其实施强制戒毒两年。

祁阳县禁毒办主任段慧颖向记者分析当地毒品来源时介绍，上世纪五十年代末六十年代初，祁阳县有三万人移民去了云南，“移民”的后代大约30万，还和祁阳保持紧密的联系。“以前毒品在边境很普遍，有一部分人吸毒之后，把这个毒品就带回来了。”

记者试图向祁阳县公安局了解为何毒品在小城的公职人员中蔓延，该局拒绝了采访。

涉毒公职人员超400名

湖南省纪委监委的官网上，定期通报党员和国家公职人员吸毒涉毒处理情况。

据Vista看天下政商智库记者不完全统计，自2015年5月29日至2018年8月8日，湖南省有超过400名党员和公职人员因吸毒涉毒被通报，涉及13个地级市和1个自治州。就被通报频次而言，永州市、郴州市、衡阳市、株洲市、娄底市等属于“重灾区”。

据湖南省纪委监委通报，2015年，湖南临湘市委副书记、市长龚卫国涉嫌吸毒被立案调查。连同陪其吸毒的该市检察院检察长刘群林也被免职。龚卫国一度被社会讽刺为“吸毒市长”。

案发后，龚卫国发表忏悔文章称：“自从我认识一老板后，就一而再地吸食毒品。刚开始带着好奇，后来把它当成了解酒释压的良方，一发不可收拾。最终吸坏了身体、吸垮了家庭，吸毁了前途。在毒品的诱惑下走向另类人生，成了吸毒市长。”

记者梳理公开通报发现，除市长级别的公职人员被通报吸毒以外，交警队长、派出所副所长、教师等都曾出现在被通报名单中。吸食的毒品主要是麻古、海洛因和冰毒混合物。而伴随着吸毒行为的，往往还存在买毒、卖毒和容留他人吸毒的行为。

2017年5月，常德市汉寿县大南湖中学教师黄佳吸毒并购买毒品被当场抓获，被行政拘留十日。县教育局给予其降低岗位等级处分。当地镇纪委对其进行立案审查。　

据媒体公开报道，在湘潭等地曾发生过多名警察和法官吸毒的案例。2015年，衡阳市珠晖公安分局一派出所副所长蒋玉春与分局禁毒大队民警管政国也因吸食毒品冰毒和麻古，被开除公职，并被开除党籍。

郴州戒毒所一名管理员介绍，在一年的时间里，他就接触到了3名公职人员因为吸毒被送到戒毒所强制戒毒。其中一位原先在某县城农业银行工作，还有一位在广播电视局工作，目前已经被开除。

吸毒竟成了社交方式

对于湖南为何频现国家公职人员吸毒，湖南省郴州市商人赵全（化名）分析称，是有些官员和“矿老板”走太近。当地矿产资源丰富，矿老板容易接触毒品，和他们接触频繁的公职人员很容易受到影响。

赵全说，矿老板和公职人员的聚会地点，私下里常被称为“场子”。一般场子里就有毒品。当时是以吸食麻古，冰毒为主。“五六年前比较多，甚至有副厅级干部、正处级干部，玩得很开心，衣服脱掉然后甩啊，喝酒啊。”

赵全也经常下场子，但他自称从不为毒品买单。“我还是有法律意识的，睁只眼闭只眼，他们拿的时候我会主动出去。”

衡阳市一位前正处级干部在任时，就有人约他吸食毒品。“有时候说得隐秘，请你打K。”所谓的“打K”就是吸食K粉（一种白色粉末毒品），甚至成了一些人的社交方式，“花几十块钱到百来元，请好玩的朋友吸K粉，显示自己很前卫、有经济能力”。

祁阳县纪委监委党风政风监督室石国荣指出，涉毒公职人员一般都比较年轻，而且主要在企事业单位工作。“在社会上交际圈子比较复杂，不小心被别人引诱了或者是蛊惑了。”行政机关人员涉毒的情况相对会少一些。

段慧颖根据工作经验总结，目前涉毒人员吸食的大部分是新型毒品。新型毒品主要是心理成瘾，以前的传统毒品是生理成瘾。“这个毒品的危害一下子看不出来，（很多人）觉得这个危害不大。”但它会让吸毒者产生一种严重的心理依赖，比传统毒品危害大。

至于为何公职人员会深陷“毒品泥潭”，上述人士分析，一些公职人员感觉精神空虚、工作压力大。他们认为新型毒品不上瘾、能给人带来快感和兴奋，“他吸毒追求一种精神的刺激，消除烦恼”，最终陷入毒品漩涡中无法自拔。

公职人员禁毒任重道远

针对公职人员吸毒涉毒案件不断，湖南省各地也都出台了相应政策和解决办法，希望能够浇灭党员、公职人员“吸毒之风”。

2015年，衡阳县出台关于党员、国家公职人员吸毒行为的处理办法，凡经公安机关认定为吸毒的党员，撤销其党内职务；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。对因吸毒被公安机关行政处罚的党员、国家公职人员，应确定其为重点管控对象，每月对其进行三次以上毒品尿样检测。

2016年，祁阳县纪检、禁毒办和法制办等多家单位共同起草了“党员、国家公职人员吸毒处理办法”的文件，加重了对于党员、公职人员的吸毒处置。

段慧颖强调，一旦发现党员、公职人员吸食毒品严重成瘾，他们便会给予开除处分。“以前可能就是降级处理，现在就有可能被开除。”

祁阳县纪委监委党风政风监督室石国荣也表示，为了打击党员和公职人员涉毒，发布公职人员吸毒的通报，也成为了祁阳县纪委监委的一项日常工作。

今年7月，该县禁毒工作情况汇报称，自2017年以来，通报批评了22家存在毒品问题的单位，56名涉毒党员和公职人员被纪律处分。在招录公务员和事业单位用人时，祁阳县率先实行毛发检测，防止吸毒人员混入公职人员队伍。

从湖南官方通报的力度看，湖南各地都很重视公职人员吸毒这个问题，但这里的毒瘾禁起来并不容易。

记者发现，早在2014年，长沙市长沙县就下发《关于开展党员干部参与赌博、吸毒专项整治工作的通知》，县纪委除依法查处涉赌、涉毒党员干部，点名道姓在媒体曝光之外，还要严肃追究其上级负责人的领导责任。但是，仍不断有吸毒的公职人员被新发现并通报。

据湖南省纪委监委的官网材料不完全统计，自2015年以来，长沙县依旧连续有党员和公职人员涉毒被通报：2015年11月30日，通报4起党员干部涉毒典型案件，涉案4人；2016年5月25日，通报8起涉赌涉毒典型案件，其中涉毒3人；2016年8月11日，通报7起“纠‘四风’、治陋习”涉赌涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年4月13日，通报5起基层党员涉赌涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年12月6日，通报5起党员涉赌涉毒典型案件，其中涉毒4人。

湖南正经历一场考验。

1. 周卓贤目前仍在祁阳县人力资源和社会保障局工作（汪璟璟 摄）

2 .郴州市戒毒所（汪璟璟 摄）● 摘自《VISTA看天下政商智库》