以敬民之心行简政之道
北京市大兴区政务服务中心工商税务分中心大厅在北京市大兴区黄村镇兴华大街路口，有一栋显眼的蓝灰色大楼，这就是大兴区政务服务中心（以下简称“政务服务中心”）。
走进大楼，一眼可见宽敞的咨询引导台前，工作人员正耐心解答着办事群众的各种问题。在其后方的大厅里汇集了大兴区住建委、规土分局等32个职能部门窗口。不过，在这里等待办事的人并不多，没有以往拥挤和喧闹的场面。大家安静地坐在等待区等待叫号，还有几位在墙边的自动贩卖机、免费手机充电桩旁悠闲地购物、充电。
50多岁的侯女士在北京市公安局大兴分局户籍窗口办理临时身份证。叫号、询问业务、确认信息……仅3分钟的时间临时身份证就到手了。侯女士满意地说：“还以为要等上几天，没想到当场就办好了。”侯女士退休前在一家老牌建筑公司做财务工作，经常在财政、统计、税务等部门之间奔波，有着太多为办成事“跑断腿”的经历。但这次经历使她大感意外，真切感受到了政务服务工作的转变。
创新思维 改革为民
大兴区政务服务中心成立于2006年，是北京市成立较早的政务服务机构之一。随着互联网技术发展越来越快，原有的管理模式和窗口运行模式与互利网技术对接，显得格格不入。此外，办理业务周期长、手续繁琐，群众办事需多次往返，有悖于当今高效便利的服务要求。
“改革势在必行。”政务服务中心副主任刘向辉说，“我们改革的核心就是利用互联网技术推进政务服务工作，为老百姓和企业办事提供方便快捷的服务，优化营商环境，提高地区竞争软实力。以敬民之心行简政之道。”
为此，政务服务中心充分利用年轻人创新精神强、精力充沛、思路开阔的优势，从不同科室抽调年轻骨干负责相关建设，成立“互联网+政务服务”课题创研小组（以下简称“创研小组”）。
据信息化管理服务中心主任、创研小组负责人任杰介绍，过去为了方便百姓办事，政务服务中心及各分中心印制过很多告知卡，对事项的办理时限、要件等进行公示。但是，随着大量利企便民新政策的推出，告知卡的内容需要随时更新，才不至于影响时效性。创研小组另辟蹊径，将相关信息集中上网，并制成二维码在大厅、网站以及微信公众号中即时推送。这样一来，人们在浏览新闻信息时，只需扫一扫，便可直接查阅相关信息。而这还仅仅是创研小组工作的一小部分。
在政务服务中心质监局办事窗口，几乎一上午“无人问津”。工作人员周秀芹解释：“质监方面一共12项公共服务事项，其中8项已经实现了不见面审批，大家不用过来就能办成事，窗口业务量自然就减少了很多。”据周秀芹介绍，北京市质监局公共服务平台实行24小时开放申请，办理事项可以在该网站提交申请，窗口工作人员在后台即时受理，网上操作全部流程，办理下来的证照也提供免费快递到家的服务。之前需要30个工作日才能办好的事，现在两三个工作日就能做到。
不久前，北京大兴新机场建设征用农民土地，补偿农民的回迁房建设完成。由于回迁房电梯需要在质监局进行登记后方可使用，物业公司一天提交了154项申请。“我们努力压缩时间，在两个工作日内全部处理完毕。今天看到新闻说，住户9月份就可以回迁过去，我特别有成就感，感觉其中也有我们的一份贡献。”周秀芹自豪地说。
已经在这里工作了近9年的周秀芹对这几年窗口服务的变化感触很深：“在这9年里，质监系统的工作实现了三级跳：刚来工作时是企业自己跑腿，2010年变成了我们部门之间跑腿，2017年又变成了信息跑腿。到2018年底，窗口所有事项都能做到不见面审批！”
“进一家门，办三家事”
2017年6月6日，大兴区政务服务中心工商税务分中心（以下简称“分中心”）正式揭牌成立。该中心将税务、工商近600项业务整合至一个独立的大厅内，破除了部门间业务衔接和信息共享障碍，实现了“进一家门，办三家事”。之前需要三地奔波的税务业务，如今在分中心一地即可办理，最大限度降低了企业办事成本。
“开办企业5天全办好”，“网上无纸化申领营业执照，一次不用跑”—分中心门口竖立的展示架十分显眼，上面详细列出了精简的新办企业的信息和流程。同时，分中心还改革和优化了流程，得到广大企业主的一致好评。
经商多年的弓先生刚刚申请办好一家新公司。不同于以往的费时费力，分中心的成立为他减轻了不少负担。“之前办公司手续繁琐，需要来回往返很多次，并且每次都要到很远的办事大厅去办。但现在办企业一次都不用跑，网上申请后几个小时就出结果，3天就办下了营业执照，真是快捷又方便。”
除了支持新办企业外，分中心对财税体制的改革也为办税群众和企业大开便利之门。2018年7月5日，大兴区国税局、地税局正式合并为大兴区税务局。此后，凡是涉税业务都可到税务窗口一窗受理，弓先生估算，20分钟左右即可全部办妥。“我们原来是专门雇人处理这些事务的，现在自己抽空就能办完了！”
分中心不仅在事项审批上压缩时限，精简流程，服务也日渐精细。据分中心负责人王斌介绍，新办下的企业执照，包括后续的印章、发票，企业都可以选择自取或免费邮寄，省时省力又省钱。在业务方面，大厅里摆放着多台电脑供群众和企业使用，并有辅助人员专门指导。王斌透露，截至2018年6月22号，2915家新企业通过线上申请成功开办，同比增长22.84%以上。
大兴区政务服务中心并不满足于现有的改变和成绩，一直在不断调整优化。刘向辉把政务服务的变革总结为“六个更”：让群众更明白、让流程更规范透明、让办事所需材料更少、让办事更便捷、让群众跑路更少、让政务服务离群众更近。他认为，“想方设法让老百姓实实在在感受到便利，是政府管理部门应该做的事。”
“互联网+政务服务”创新了政府管理模式，开启了智慧型政府新时代。正如北京理工大学副校长、中国科学院院士梅宏所言，打破信息壁垒、汇聚政务信息、优化服务流程，疏通“放管服”改革的“经脉”，可以更好地服务和改善民生。
