坚持党委政府主导 发挥县农广校作用 推动新型职业农民培育工作稳定持续发展
一、坚持党委政府导向有位置
（一）高度重视，领导保障
历届县委县政府均高度重视农民教育培训工作，大会讲到，文件提到，工作做到。尤其是中央提出大力培育新型职业农民之后，夏邑县将对农民教育培训工作的重视程度提高到新的高度去认识、去谋划，把农民教育培训纳入县国民经济和社会发展规划，农民教育培训工作开展的情况列入全县综合目标管理进行考核，要求各乡镇把农民教育培训作为振兴农业的基础性工作来抓，实现工作的制度化、规范化。每年县委县政府都把农民教育培训和新型职业农民培育工作摆上重要议事日程，在每年召开的全县三级干部会议和全县农村工作会议上都要重点总结和安排部署农民教育培训工作，主要领导亲自部署，分管领导严格督办，承办部门具体落实。根据工作需要，夏邑县每年还要召开次数不限的由乡镇主要领导参加的农民教育培训工作专题会议。县人大、县政协经常开展调研和视察农民教育培训活动，形成了四大班子共同重视、支持、发展农民教育培训事业的良好氛围。2018年，将农民教育培训列入县政府着力办好的十件大事实事之一，产生了广泛社会影响，得到了农民群众的拥护。
（二）政策引领，制度保障
自上世纪80年代以来，根据各个历史发展阶段广大农民群众对教育培训的需求，以县委或县政府的名义制定出台针对性、可行性、操作性、实效性强的政策措施，为农民教育培训工作保驾护航。如针对新型职业农民培育，以县政府名义出台了《关于印发夏邑县新型职业农民培育试点工作方案的通知》《关于实施新型职业农民培育工程的意见》等10多个文件，从新型职业农民培育的组织实施、教育培训、认定管理、政策扶持等方面做出明确规定，对新型职业农民在9个方面给予免费服务、在6个方面给予奖励、在10个方面给予优先待遇；开展“十佳新型职业农民”评选表彰活动，让农民看得见、摸得着、享受得到政策带来的实惠。
（三）加大投入，经费保障
虽然县财政十分困难，但县委县政府从未降低或减少对农民教育培训工作的支持，农民教育培训事业费逐年增加，费税改革前列入教育费附加，费税改革后纳入财政预算。特别是近年来，农民群众对教育培训的需求量不断增加，但县财政保持将职业农民中职教育经费和职业农民培训经费均列入财政预算，并逐年有所增长，保证了全县农民教育培训工作正常开展。
二、发挥专门机构作用有平台
自1981年县农广校成立以来，夏邑县历届党委政府都十分重视农广校建设，大力支持农广校发挥农民教育培训专门机构主体作用。将县农广校列为县政府直管部门，加挂农民科技教育培训中心牌子，机构规格为正科级财政全供事业单位。县委为农广校组建了党组，配备办学人员60人，全县24个乡镇都配备1名有固定编制的专职班主任。根据工作需要，2014年依托县农广校成立夏邑县农民教育中心，进一步加强了农广校在农民教育培训方面的统筹规划、协调指导、监督考核等职能，让专门机构、专业人员干农民教育培训这个专项事业。每年新招农民中专学历生300人以上，开展绿色证书培训3000人以上，开展实用技术培训10万人次以上，新型职业农民培训项目任务1000人以上。
三、坚持典型经验模式有特色
结合实际，大胆探索，积累经验，推广借鉴，力求工作实效。坚持目标导向、需求导向，积极探索新模式，把培育工作与产业发展、脱贫攻坚、基层组织建设、教学生产示范基地建设紧密结合起来，广泛开展农民中专学历教育、新型职业农民培育、绿色证书培训和实用技术培训，在新型职业农民培育和农村实用人才培养等方面，探索形成了“围绕产业办专业，办好专业促产业”的教育培训。“转思想、送技术、上项目、搞服务”的“四步产业扶贫工作法”的扶贫机制，“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”的人才激励使用机制等夏邑特色模式。
四、成效
一是促进了农村人才培养。累计培养出3000多名农村基层管理干部和农业技术干部，9万多名农村科技骨干和致富带头人，15000多名农业科技示范户，12000多名农民经纪人。二是促进了农业产业发展。大批种养专业大户和新型农业经营主体带头人带动形成了大批专业村，夏邑县因此被评为“中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”。三是促进了农民增收致富。据统计，经培育的新型职业农民年平均亩收入增加5000元，每户增收在3万元以上。四是建强了农村基层组织。通过“四步培养法”，把“双高双强”新型职业农民培养成“村两委”干部，全县已发展新型职业农民党员800多人，今年的村级组织换届中有837人走上村干部岗位，210名优秀村党员干部当选为村党支部书记。五是促进了农村乡风文明。农民素质明显提升，乡村面貌焕然一新，农村精神文明建设不断加强。
（供稿单位：河南省夏邑县委县政府）