王传喜：“选举咱当村干部，就要对得起大伙儿这份信任”
山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜 摄影 王蕴聪/人民画报从旧村改造到村民增收，从土地流转经营到首个国家级农业公园试点，从美化村庄到改善村风……19年间，王传喜带领村“两委”班子和全体村民将一个“脏乱穷差”的落后村，发展成为新农村建设的“领头羊”、乡村振兴的“排头兵”。2018年6月29日，中共中央宣传部授予王传喜同志“时代楷模”荣誉称号。
王传喜和村“两委”班子成员在讨论新规划的新农人培训中心图纸细节。 摄影 王蕴聪/人民画报千年古县山东兰陵，县城旁一隅，坐落着代村。代村，始建于东晋初年，原名戴家村，因戴姓居民最早居住而得名，现属卞庄街道管辖，迄今已有1700余年的建村历史。早在20世纪六七十年代，代村是“农业学大寨”红旗单位、县委书记包点村，代村在解决自身温饱的基础上，一年还能上缴爱国粮100多万斤，是历史上有名的“先进村”。然而，到了20世纪90年代，代村因种种原因，成了一个背负着近400万村级债务的“落后村”。经过近19年的治理与发展，现如今的代村集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元，成为名副其实的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“模范村”。
这一巨变的背后离不开代村的带头人——临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任王传喜。身材魁梧、面庞黑红的王传喜，给人以敦厚而稳重的感觉。这位声线浑厚的山东汉子，引领了代村的发展热潮。
敢啃硬骨头 一碗水端平
王传喜办公室的文件柜中，190多本工作笔记码放得整整齐齐。从刚上任用的小黄皮“工作手册”，到大大小小的皮革面笔记本，里面记录着他近19年工作的日日夜夜……
20世纪90年代，市场经济大潮兴起，而代村却没跟上时代步伐，村集体负债近400万元。当时，王传喜还是兰陵县第二建筑公司项目部的经理，大伙儿都觉得他在外面见的世面多，有真本事，所以在1999年村党支部换届时，村民们都选王传喜担任村党支部书记（2008年10月成立社区党委，改任党委书记）和村委会主任。面对村民的信任，王传喜毅然辞掉了经理职务，回村担起了“领头人”的担子。
经过调研他发现，人地不均和零散经营，是限制代村发展的根本问题，也是第一块难啃的“硬骨头”。他反复思量，提出重新调整土地，一户两块田。“庄户人最关心土地问题，当时人均最少的是不到三分地，最多的二亩七八，相差近十倍，大部分群众反映强烈。”有的干部认为，动土地是伤筋动骨的事，人少地多的户、组肯定不干，解决土地问题合理但不现实，再说王传喜一个刚30岁出头的年轻人能行吗？
“为啥合理还能做不成？”王传喜不信，“分地的事儿喊出去了，如果干不成，我们这届班子就失去了威信，等于提前解散了，没有退路！”王传喜带领村干部一边做群众思想工作，走民主程序；一边将方案形成文件，报到镇里、县里。
时值2000年夏天，地里刚割完小麦庄稼腾茬，为不耽误下季播种，王传喜带着村干部临时设了个后勤组，夜间发大衣，白天发草帽、送水送饭。村干部和村民小组成员吃住都在地里。
一户两块田，一块好点的一块差点的，所有村民一律公平抓阄选地。从抓阄结果看，村干部抓的碰巧都是孬地贫地，老百姓一下子就对这届村“两委”班子竖起来大拇指。
“通过这件事，奠定了我们这一届村‘两委’班子的群众基础，大家对我们都很信服，进一步树立了村干部的威信。”回忆起这段往事，王传喜十分感慨：“老百姓的工作好不好做，关键是看党员干部能不能‘真’和‘公’，只要我们没有任何私心，干的是一碗水端平的真事儿，一定能把事干成。”
接下来，王传喜又带领大家陆续开展了治安整治、环境整治、村风整治等多个专项行动，代村的面貌在一天天变好。
一切为了群众美好生活
在分地的同时，旧村改造在2006年也开始进行。在这一过程中，王传喜尊重村民意愿，坚持小步快走，循序渐进。
王传喜介绍，在村民“上楼”过程中，坚持先安置后拆迁，按照“评估补偿、低价安置、按需分配”的原则。科学的方案、优惠的政策、得当的方法、有力的措施。代村的拆迁路历经十年时间，一步一步地来，一片一片地拆。2015年，代村在没有占用一寸耕地的情况下完成了旧村改造。节省出来的几百亩建设用地，可供后续开发利用，同时也留足了未来50年人口增加的居住用地，实现了零占地、零违章、零投诉。
首批入住的代村社区居民李继华最有感触。李继华说：“小青年结婚那时候必须得有房子啊，没有房子谁跟啊？后来我们村里搞改造，没想到是按需分配，500块钱1平方米，当时心里的石头一下子落到地。”
“王书记常说，做村里工作，就要多听取村民意见，学会换位思考，尊重群众意愿。”村委委员王传海告诉记者，正是因为他们将心比心，以情感人，工作做到了群众的心坎上，群众才从心里支持他们的工作。
自2006年分期分批实施旧村改造后，目前代村建成多层居民楼65幢、单户“小康楼”170座、老年公寓楼4幢，小学、幼儿园、卫生院、老年活动中心、村民文化广场一应俱全。
“绿树掩映小洋楼，空气清新人长寿，使用沼气新能源，文明卫生又方便，条条大路通家园，乡村胜似城里面。”这句顺口溜，道出了今日代村人的心声。
谋乡村振兴 让村民富而乐
2017年代村村集体收入1.1亿元，村集体资产增长到12亿元，村民人均纯收入达6.5万元。是什么让代村变得如此富裕？王传喜的秘诀在于：他选择了一条发展壮大集体经济，坚持集体与个人同步增收，实现共同富裕的道路。村里比较大的资源、项目由集体去操作，按照市场规律企业化运作，然后通过分红、补助等形式反哺、惠及每一位群众。
王传喜上任不久，就和“两委”班子一起，煎饼夹咸菜当干粮，开上车，一路南下，到江苏华西村、上海九星商场、河南南街村等地取经，逐步坚定了走集体道路的决心。老村支书李学全说，参观结束后，王传喜豪情满怀，一直念叨着要带乡亲们实现共同富裕。“当时觉得不过是一时冲动而已，没想到他实现了自己的理想。”李学全说。
2005年，村民土地统一流转，改由集体经营；2008年代村又流转周边村几千亩土地，王传喜请中国农科院的专家规划设计了万亩农业示范园。2012年，代村又搭上“国家农业公园”的快车。
“国家农业公园是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的产物。”王传喜说。按照设计定位，它既涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园，还包涵景观化的农耕文化、现代化的农业生产，是一个综合的现代农业田园景观。
如今，走进坐落在代村的“兰陵国家农业公园”，满眼都是各种特色蔬菜水果，还有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆以及古香古色的沂蒙山农耕博物馆、沂蒙老街等。这个由王传喜一手推动、打造的现代农业景观，远近闻名，2017年游客达近百万人次，光门票收入就达3000多万元。
敏锐的市场眼光和嗅觉，让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索，都给代村带来新变化。2009年，村“两委”认真研究县内批发市场形势，抓住县政府计划将市场外迁的机遇，超前谋划，精心筹备，多方征求意见，建立代村商城。2010年当年规划、当年建设、当年投入使用的代村商城一期，创造了惊人的“代村速度”。2012年9月，苍山县农村交通物流分拨中心建成投入使用，物流辐射全县所有乡镇。2015年建设了商城二期，目前商城占地面积20万平方米，经营面积16万平方米，接纳商户2000个。今年计划推进第三期建设，对接县城的南二环，逐步提升一、二期，统筹将商城定位好、规划好、管理服务好。
在商城经营照明生意的商户付爱学说：“商城地理位置优越，实行统一规划管理，对商户还有房租、税收方面的减免优惠政策，顾客到这里来可以体验到舒适的‘一站式’服务体验，应该说自打落户代村商城这两年，生意就越做越大了。”
新规划占地150亩的新农人培训中心这几天在代村破土动工了，预计建成后这里将能容纳700人食宿、培训。王传喜说：“面向全省、全国培训新农人，培训农村基层干部，想让我们成熟的做法开花结果，能够影响带动更多的农村去实施乡村振兴。”
土地是农民的命根子。10多年来，王传喜坚持生态、可持续发展理念，除了国家重点建设项目征用外，从未卖过一分集体的土地。“代村东北角一片地，曾有企业要买来搞开发，但王传喜坚决不同意。”村委委员宋桂云说，现在这片地上建起了大型社区医院。老有所养，住有所居，病有所医，上学有助学奖学金，就业在村内即可解决。看着村民过上幸福日子，王传喜欣慰地说：“只要村民们舒坦了，就是对我最大的回报。”
代村旧村改造前（左）和改造完成后的对比图 代村村委 供图
代村每年向居民发放住房补贴、支付新型合作医疗资金，60岁以上老人免费入住老年公寓，全村人走上了“离土不离乡、就地城镇化”的道路。 摄影 王蕴聪/人民画报
兰陵国家农业公园不仅是农业科技示范、种苗培育组培、产业孵化的载体，而且在休闲农业、乡村旅游中融入了文化元素，形成了“农文旅”相结合的发展模式。 摄影 王蕴聪/人民画报村民富不富 关键看支部
代村村民说，村干部们要守的规矩“多得很”。
无论寒暑风雨，每天清晨6点的村“两委”班子例会雷打不动，总结前一天工作，安排当日事项，晚饭时全体成员再开 一次主题会；任何村干部不许在家里办公，村民有事，在办公室里敞开了说；每周日晚上要开一次周例会，查摆问题，交流碰撞；每月举行一次党员和村民代表会，集体研究项目建设、土地承包等重大事项；每月10日张榜公示党务、村务、财务；每月编发一期《新代村》月报，把当月大事向群众讲明白。
以党支部“提事”、村委会“议事”、党员和村民代表大会“定事”、村务监督委员会“监督事”的工作机制由此逐步形成。
社区服务中心负责门卫工作的李苍松老人印象深刻，有几次凌晨两三点，王传喜办公室的灯还亮着，李苍松以为他忘了关灯，进门一看，他还在工作。
“当村干部就是给群众‘打工’的，要舍得出大力、多‘吃亏’，你付出的多，群众得到的实惠也就越多。”王传喜这样告诫村干部。“既然全村的老少爷们相信咱，选举咱当村干部，就要对得起大伙儿这份信任，一定要把全村的事情办好，不辜负大家的期望。”
“村民富不富，关键看支部。”王传喜注重把那些既是好人又是能人的党员吸收进村委会，现在村“两委”干部中几乎都是致富带头户。他还制定了党员帮带联系户制度，先富带后富，走共同富裕道路。在调整土地、拆迁旧房等工作中，党员干部都带头冲在前面。“公生明，廉生威。”王传喜经常拿这句话告诫村干部，并“约法三章”：村里的工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光。
19年来，“两委”班子经历过六次换届选举，除正常退休外，没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物上亿元，没有一人因此栽跟头。“全国文明创建先进村镇”“中国美丽乡村”“中国最美休闲乡村”，以及授予王传喜个人的“全国优秀共产党员”“全国劳动模范”“时代楷模”称号……各种金光灿灿的奖状和荣誉证书挂满了村委会接待室的一面墙。这是对王传喜，也是对代村的最大褒奖。