杂志汇农民科技培训

多措并举破解产业发展瓶颈

作者:山东省德州市政协副主席 马传先
实施乡村振兴战略,是全党做好“三农”工作的进军令。多年来,我国持续推动农业产业化发展,农业龙头企业培育、新型农业经营主体发展活力强,农业产业化水平取得较好成绩,为农业产业兴旺奠定了较好基础。但是,农产品高端产品少、农民在农业产业利益链条中收益不高、小农户对接大市场处于弱势地位、农业社会化服务体系还处在较低水平、鲜活农产品产销衔接流通环节多及流通标准尚未确立、农产品品牌知名度低等,制约着农业产业发展的质量和水平。对此,提出以下五个建议。

第一,要出台政策,激励国家机构和企业加大食品研发力度,促进高端食品产业发展。一是加大研发投入;二是围绕健康中国发展确立重点项目;三是推动“产学研”联合,使成果转化更好促进产业水平提升;四是加大农产品加工企业制造水平,为农产品品牌赋予更多内涵。

第二,提升农民合作组织的市场谈判能力,提升农民经营收入水平。目前,我国产业化模式是:龙头企业连基地,农产品的定价权在龙头企业,合作社更多是按照龙头企业要求去生产。下一步,应提升农民合作社的市场谈判能力,去市场拿订单,然后组织农户进行标准化生产,增加农民经营性收入,让合作组织发展壮大。

第三,培育专业化、集成化、订单化的社会化服务主体,破解社会化服务水平低的难题。出台支持政策,让农业科技人才创新创业,成立农业科技成果转化服务公司,把农业科技成果按市场机制转化,解决农业技术服务碎片化现象,打造高端技术服务平台,为农业精准化生产提供全程、个性化定制服务,为特色农业发展提供技术保障。

第四,对鲜活农产品流通推广直销店模式。在城市发展规划上,重视便民基础设施建设。对鲜活农产品保鲜运输设施出台行业标准,促进流通组织健康发展。

  第五,创新符合农业产业化特点的金融产品。农产品为人类生存、健康提供了基础性保障。金融产品一定要区别于其他市场主体产品,一定要符合农业产业化发展规律。建议各大国有银行按总额度确定一定比例用于农业发展,把对农业贷款作为金融业评价指标,形成支持乡村振兴战略实施的指标体系。

 

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