从2014年起,“部长通道”为人们所熟知。从被围追采访到排队等待接受采访,部长们的“答记者问”变为了必答题。
“部长通道”历程
每年全国两会期间举行全体大会时,国家各部委办局主要负责人从北门进场,出席、列席或旁听大会。2014年以前,大会堂北门这条百米通道经常上演记者追访部长的“追逐大戏”,数十家媒体在这里各出奇招,“围堵部长”,希望他们对热点话题说些什么。
从2014年起,全国人大新闻中心成立专门工作小组,提前与各部委进行沟通,确定采访意愿及顺序。2016年2月,国务院总理李克强指出,现代政府必须及时回应公众关切,保持与社会各方密切沟通, 要求部长们积极回应记者提问。至此,“部长通道”逐渐成为官方认可的沟通机制。2017年初,在专题讨论《政府工作报告(征求意见稿)》的国务院全体会议上,李克强亦提及“部长通道”,特别强调:“今年的‘部长通道’一定要比去年搞得更好!”
今年,两会“部长通道”专门设置了二维码,请媒体记者扫码上传问题,并由工作小组选择共性大、鲜有作答的问题向部长提问。
“世上本没有‘部长通道’,可走的人多了,也便成了‘部长通道’。”一位参加了十年全国两会报道的记者说。如今,人民大会堂北大厅那条铺有红地毯、长约百米的通道,成为两会期间部长权威信息发布的重要窗口。部长们停下匆匆的脚步,记者们也有序地等待部长前来。
“部长通道”新面孔
2017年,在“部长通道”亮相的“一把手”中不乏新面孔。
2016年7月履新的教育部部长陈宝生已经算是“老资历”。此外,还有新任国家发改委主任何立峰、新任司法部部长张军、新任商务部部长钟山、新任交通运输部部长李小鹏等。
其中,钟山上任约一周,是3月3日首批回答记者提问的部长之一。钟山表示:“这是我就任商务部长以来第一次和媒体见面,我非常高兴,我也愿意和大家交流”。随后,这位有着37年外贸工作经验的“老将”对记者说:“未来我们将更加重视外贸发展,但发展方式必须调整,要从量的扩张转向质的提高。”
交通运输部部长李小鹏是“部长通道”上的新人,他对接连抛过来的交通拥堵费、小汽车摇号、共享单车等话题,一一作答。国家发改委主任何立峰也是今年首秀“部长通道”,连说3次“非常不容易”,以详实的数据回答了中国经济稳中求进、平稳健康发展的特点。和何立峰履新时间相差无几的司法部部长张军,就如何看待“律师执业权益受到侵害”“天价司法鉴定费”等问题回答了记者提问。此外,国家中医药管理局、国家信访局、国家外汇管理局、中国气象局等9个部门的负责人,是第一次亮相两会“部长通道”。
铁打的“部长通道”,流水的部长和记者。据统计,2017年全国两会期间的“部长通道”上,46位部委办局主要负责人,回应了共95个热点问题,相比去年38人次接受采访、回应70多个热点问题,又创新高。
接受采访的部长人数逐年增加,但“部长通道”开启的时间依然是全体会议前后约50分钟。以3月5日的“部长通道”为例,不到50分钟时间内,8位部长平均每人回答了2至3个提问,总共回应了媒体至少20个问题。照此计算,部长们不到两分钟就要答完一个问题;每5分钟就有一名部长站到了发布席上。这也创造了“部长通道”的新速度。
3月3日,全国政协十二届五次会议开幕会前,“部长通道”率先开启.新任商务部部长钟山在“部长通道”亮相。 摄影 秦斌/人民画报
3月5日,新任交通运输部部长李小鹏在“部长通道”回应拥堵费、共享单车等热点问题。 摄影 万全/人民画报
3月15日,新任司法部部长张军在“部长通道”就如何看待“律师执业权益受到侵害”、“天价司法鉴定费”回答了记者提问。 摄影 万全/人民画报直面热点
“部长通道”之所以年年受关注,很大程度上与部长们直面“痛点”有关。今年,面对一个个或复杂或尖锐的问题,部长们回答得坦率真切。
黄树贤是“部长通道”老面孔。去年,作为监察部部长,他回应了中央巡视组为何要杀“反腐回马枪”的问题。今年,以民政部部长身份出现的黄树贤承诺,将加快养老院建设,放开养老市场,全面提高养老院质量。从黄树贤手中接过监察部部长接力棒的是杨晓渡。面对“反腐力度减弱”的论调,他送出铿锵有力的回答——“无稽之谈”。他强调中央将继续保持反腐败高压态势,把“打老虎”和“拍苍蝇”放在同等重要的位置。
对于人们关切的问题,部长们自是不吝作答——国土资源部部长姜大明在不到20分钟内,回应了农村土地改革中保障农民财产权、70年产权房、房地产市场三个热点问题。人力资源和社会保障部部长尹蔚民承诺今年城镇新增就业1100万人目标“完全可以完成”,并列出了做好重点群体就业工作、搞好职业技能培训等五项措施。国家工商行政管理总局局长张茅对“买买买”也做出回应,称网购绝不是法外之地,已采取多项手段加强网购消费者权益保护。
除了含金量高,部长们今年与记者的互动也更加轻松。民航局局长冯正霖直面航班晚点,坦言自己“以前不满意,现在也不满意”,并称航班正常率还有空间可挖。教育部部长陈宝生,对于有关诗词大会的问题,“点了个赞”,说是“好问题”,“正好和我最近关心的兴奋点对接了”。“部长通道”的“老熟人”、农业部部长韩长赋则对“大家争着当农民的新现象”,直接使用了一个新词——“城归”。国家卫计委主任李斌则直言全面二孩确实给家庭带来了“甜蜜的负担”,并由此引出了解决方案。
“部长通道”上,“排队”的不仅有翘首以盼的记者们,还有准备“登台亮相”的部长们。 摄影 万全/人民画报
2017全国两会期间,位于人民大会堂北大厅的两会“部长通道”再次成为“新闻热线”。3月5日,农业部部长韩长赋在“部长通道”表示,要为返乡人员营造良好的创业环境。 摄影 万全/人民画报“明年再见!”
3月15日8时50分许,十二届人大五次会议闭幕会前的部长通道上,中国气象局局长刘雅鸣解答完关于“人工降雨”的问题后,主持人朱恒顺宣告本次两会“部长通道”结束。
对于今年的“部长通道”,记者们的普遍感受是更加实在,传递出的信息也更加简洁、重要。部长们离麦克风越近,离媒体和公众就越近。美国威尔逊中心全球问题研究员、政治学家安妮-玛丽·布雷迪说,中国展示一种政府负责任并回应公众及媒体评论请求的体制,“部长通道”为此提供了机会。
美国美中时报社副社长陆昱则用“实实在在”4个字来评价今年“部长通道”上的部长表现:“记者问什么,部长们就答什么。”在他看来,“部长通道”拉近了各部委与媒体间的距离。面对面地交流互动,不仅使政策更透明,“也将在一定程度上拉近民心。”从当初的“围追堵截”,到如今规范有序,甚至更多部长主动走上通道答疑,百米通道向世界开启了一扇了解中国的重要窗口。
其实,“部长通道”已不是媒体和公众接触部长们的唯一渠道。中国政府网年初开通了“部长之声”栏目,部长的热点回应、访谈、座谈、发布会等实录也一并“晒”到网上。2017年全国两会前,国务院新闻办公室的各大部委新闻发布会密集召开,几乎都是“一把手”亮相。
如今,外界了解中国政务信息的渠道越来越多,主动发声则渐成官方回应民众关切的常态。有专家认为,中国两会正从一个观察中国崛起的窗口,逐渐变成透视世界未来走向的风向标。部长通道的真实、透明,也体现了中国政务的公开和健康发展。 3月8日,海关总署署长于广洲表示,今年以来外贸形势开局明显向好;今年将努力实现全国通关一体化。 摄影 万全/人民画报
3月12日,文化部部长雒树刚回应,公共文化服务要实现政府“送菜”和群众“点菜”相结合。 摄影 万全/人民画报
3月3日,国务院侨办主任裘援平向媒体介绍了今年的重点工作,包括推动建立“一带一路”跨境电商的合作联盟和示范基地建设等。 摄影 秦斌/人民画报