跨境电商：格局初定
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。第二届全球零售电商中国峰会发布的《中国跨境电子商务发展报告》显示，2015年至2016年上半年，中国跨境电子商务逆势爆发式增长，成为驱动贸易发展的新动力。
自2015年开始，跨境电商在我国已开始多点布局，到2015年底，已有10个跨境电商试点城市，包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、天津等。李克强多次在国务院常务会议上要求推进跨境电商等新业态成长。有关部门还曾在一个多月内三度发文就加快发展跨境电商做出部署，包括提高通关效率、鼓励开展跨境电子支付、支持境内银行卡清算机构拓展境外业务等。
进入2016年，跨境电商除了开启了爆发式增长模式，更迎来了规范发展的一年。2016年1月6日，国务院常务会议决定，将先行试点的中国（杭州）跨境电商综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度，向更大范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东中西部选择一批基础条件较好、进出口和电子商务规模较大的城市，新设跨境电商综合试验区。
2016年3月15日，央视3.15晚会曝光跨境电商进口儿童用品超三成不合格。跨境电商再次回归话题热点。伴随着“315”的热度，4月7日，多部委联合公布了第一份跨境电商零售进口的“正面清单”，即哪些商品可以跨境电商进口。这份清单共包括1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。之前处于模糊地带的宠物食品、红酒等被明确认可。紧接着15日夜间出炉的第二份“正面清单”中，又有151个8位税号商品入围。在这一份正面清单中，销量可观的海产、以及鲜水果等被重新列入。至此，跨境电商正面清单包括了1293个8位税号商品。
这样一来，跨境电商税改的范围、个人交易最高上限以及商品库存的处理等都得到了明晰以及妥善安排。
新税制实施规范了过去几年一直“野蛮生长”的跨境进口电商行业，虽然低价优势的确随着新税制的实施而不在，但也有跨境电商十分积极地表示，从宏观的角度来看，税改对于跨境电商平台的确是挑战，但机遇却并不比挑战少。第一，在清理库存时不用考虑退运转港的问题，免除了后顾；第二，缓冲期比预想的要长，“售完为止”让商家十分放心；第三，由于有名单可依，跨境电商企业可以有更多时间来考虑在“正面清单”中开发新业务。
2016年5月，海关总署发布《海关总署办公厅关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，按照文件通知，跨境电商新政暂缓执行至2017年5月11日。2016年11月，商务部为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，经有关部门同意，延长跨境电商新政执行的过渡期至2017年底。在外贸形势严峻、国内零售业整体低迷和电商增速放缓的背景下，延迟过渡期一方面为跨境电商零售企业提供了更多的调整空间，另一方面，也能让政府在监管等相关配套上做出更多细化。跨境电商企业只能继续坚持，但2017年后的前途依然迷茫。
从2015年的迅速增温，到2016年的各项新政，跨境电商领域的发展并不平静，前者让不少人认为跨境电商势不可挡，但后者却让更多人觉得跨境电商即将洗牌，优势不再。但情况却并不那么简单。随着跨境电商市场的梳理，优势电商的地位更加突出，被淘汰的只是长期单纯依赖低价而缺乏创新和竞争力的部分电商。新政暂缓执行对跨境电商企业是利是弊，不同的人有不同的见解。
中国国际贸易促进委员会研究院研究员赵萍表示，税收新政主要针对的是中小跨境电商企业，对它们而言，确实存在负担加重的现象，这也导致海淘“低价爆款”难再现，但是对于规范化的大型B2B电商而言，则是一个加速发展的机遇期，行业洗牌也将加速。 一些规模较大的跨境电商企业也表示，新政延期表明了国家对跨境电商依然是扶持的态度。
中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平分析认为：在外贸形势不断恶化的背景下，政策接连部署出口跨境电商业务规范，试图从政策面为出口业务注入源头活水、促进外贸转型升级。进出口通关流程有望持续优化，利好出口跨境电商B2B业务，海关试行单一窗口、电子报文、结汇/退税便利化而有望进一步提升通关效率。中国低成本、高效率的制造业优势借力出口贸易打造“世界工厂”，高度发达的全球进出口贸易改善全球消费者福利。为拉动出口增长、稳定国内消费，预计未来跨境电商试点城市数量或将进一步增加。
的确，2016年跨境电商的市场的活跃度以及市场预期并没有被新税制所限制。相反2016年跨境电商领域开始进入红海。业内认为，在告别价格战之后，跨境电商的行业格局在2016年得到了初步确定。
《中国跨境电子商务发展报告》显示，中国跨境电子商务主要集中在长江三角洲和珠江三角洲两地。长三角拥有发达的轻工业基础，服饰、鞋帽和家居类产品销售领先；珠三角拥有高度集中的生产制造基地、丰富的外贸人才储备，成为跨境电子商务卖家集聚地。
未来，特别是进入作为过渡的2017年。有专家认为，政府相关部门应该加紧和电商平台数据对接，进行信息共享，从大数据层面进行用户跨境购买的监管，从而更加细致具体地将税收新政落地。赵萍强调“税收新政中对个人消费年度限额和单次限额政策，必须通过大数据的形式才能够监测到，政府部门必须和电商平台做好系列对接工作，在保障企业商业秘密的前提下，确定对接部门、对接细则，而企业则应该积极与政府相关部门沟通，做好接入大数据的准备。”企业交易数据需要接入政府管理系统，这在传统行业是从来没有过的经历，企业将更多考量到商业秘密，如何做好企业的沟通工作，政府还需要下更多的功夫。
可见，跨境电商未来的发展对行业和政府来说都是充满挑战，并需要继续加大投入的。新政之后是市场的磨合，与监管的执行与维护。只有这样才能让跨境电商的市场环境得到进一步优化，并让贸易数据作为跨境电商市场的又一衍生品，创造更大的价值。