仍然是能源消费的主体
雾霾已成常态。以煤为主的化石能源的粗放利用是主因。曾几何时被誉为“黑金”、为富煤地区创造成百上千富翁的煤炭，经过黄金十年的风光，因为国际经济的低迷、国内经济增速转为中高速的新常态和环境保护日益严格的现实下，开足马力、敞开供应的煤炭陷入了尴尬境界：一方面价格跳崖，亏损在所难免；另一方面，由于对环境的污染严重，“去煤化”的声音曾一度占据主流舆论。但从我国能源禀赋的国情看，从国家能源安全角度看，在较长一段时期内，煤炭作为能源基础、支柱的地位和作用是无法动摇的。
必须用！
煤炭作为我国的主体能源和重要的工业原料，在我国一次能源生产和消费结构中长期占70%左右——近些年虽有下降，但没有形成质的变化。据国家统计局2月29日公布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》，2015年，全国能源生产总量36.2亿吨标准煤，比2012年增长3.1%，年均增长1%，保持了稳定增长的态势。其中，原煤生产在2013年达到创纪录的39.7亿吨之后，2014年和2015年分别降至38.7亿吨和37.5亿吨，分别比上年下降2.5%和3.3%。在一次能源生产构成中，原煤占72.1%；原煤产量37.5亿吨。初步核算，2015年全年能源消费总量43.0亿吨标准煤，比上年增长0.9%。煤炭消费量下降3.7%，原油消费量增长5.6%，天然气消费量增长 3.3%，电力消费量增长0.5%。煤炭消费量占能源消费总量的64.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%。
国家能源局煤炭司司长方君实在接受媒体采访时表示，我国“富煤少油缺气”的能源资源禀赋特点及生产力发展阶段，决定了今后相当长一段时间内，煤炭仍将是我国的主体能源。他从煤炭存量、能源安全、非化石能源发展三个方面进行说明。从资源储量看，煤炭资源储量相对丰富。截至2013年末，全国已探明煤炭资源储量1.48万亿吨，占一次能源资源总量的94%。从能源安全看，我国能源战略要坚持立足国内，2014年我国石油天然气对外依存度已分别达到59.5%和30.5%，必须有一种稳定、可靠、经济的能源资源保障国家能源安全。从非化石能源发展看，虽然取得了很大成绩，但受技术经济安全等方面因素制约，形成坚强的供应能力尚需时日，短期内难以大规模代替传统化石能源。根据《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》，到2020年，我国能源消费总量将控制在48亿吨标准煤，煤炭消费量控制在42亿吨左右，煤炭消费比重控制在62%以内。从以上情况看，在相当长时期内，煤炭是我国最丰富、最可靠、最经济的能源资源，仍是支撑我国能源消费需求的主体。以煤为主的能源生产消费结构不仅是我国能源的基本特征，也是我国国情的必然选择。
如何用？
尽管从能源禀赋、能源安全、非化石清洁能源发展情况考虑，煤炭在我国能源领域一支独大的情况将较长时期存在，但毫无疑问，煤炭的使用带来了较为严重的环境问题：煤炭开采带来了水资源破坏、地表植被破坏、土地退化和塌陷，燃煤排放引发的大气污染更为近来饱受雾霾侵扰的公众所诟病。只有解决这些问题，才能更好地推动煤炭工业健康发展，更好地维护国家的能源安全。业内一致认为，煤炭作为一种能源，同其他能源一样本身并没有“脏”与“洁”的标签。“要破解煤炭‘必须用’和‘环境污染’的两大对立问题，关键是要推进煤炭的清洁高效利用。煤炭清洁高效利用是终结煤炭‘环境约束’的最有效方法。”方君实给出解决问题的方法。
实际上，党中央、国务院高度重视煤炭行业的健康发展和煤炭资源的清洁高效利用。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，深刻阐述了推动能源生产和消费革命；李克强总理在新一届国家能源委员会会议上，提出了“节约、清洁、安全”的能源战略方针，为能源工业也为煤炭工业科学发展指明了方向。“转变发展方式、推进煤炭清洁高效开发利用，实现煤炭开采、储运、燃烧、转化全过程的清洁化、高效化，最大程度减少对生态环境的影响，是煤炭工业健康可持续发展的必然选择，也是防治大气污染和推进能源生产和消费革命的必由之路。”方君实对记者说。
