［摘要］近年，国家高度重视出版产业的发展，多措并举，加大对出版产业的扶持。通过设立基金、加大资助力度的方式，加大对出版产业的资金支持；力推精品出版，不断加强出版奖项推荐和评选工作。出版基金、奖项的获得情况已经成为衡量出版企业软实力和核心竞争力的一项重要指标，基金、奖项的申报工作也成为出版企业发展的一项重要内容。文章结合人民卫生出版社申报工作实践，从认真做好项目储备、确保申报工作高质量、努力提高项目双效益等方面对出版社如何加强出版类基金、奖项申报工作进行了探讨。
［关键词］出版基金 出版奖项 申报
［中图分类号］G23 ［文献标识码］A
为推动社会主义文化大发展大繁荣，尽快实现 “社会主义文化强国建设”的战略目标，国家先后出台了系列扶持政策，并通过设立基金、加大资助力度的方式，加大对出版产业的资金支持。同时，为推动我国出版由数量规模向质量效益转变，国家力推精品出版，不断加强出版奖项推荐和评选工作。目前，出版基金、奖项的获得情况已经成为衡量企业软实力和核心竞争力的一项重要指标，基金、奖项的申报工作也成为企业发展的一项重要内容，越来越受到出版社的重视。
作为国内综合实力最强的医学专业出版社，人民卫生出版社（以下简称“人卫社”）一直重视出版类基金、奖项的申报工作。人卫社自成立，单位集体、产品和个人获得国家各类奖项近800项，获得多项国家文化产业发展专项资金和其他专项资金资助，在出版界名列前茅。本文以人卫社申报工作实践为例，浅议出版社如何加强出版类基金、奖项申报工作。
一、把握政策、建章立制、培养策划能力，认真做好项目储备
1. 研读国家政策，做好顶层设计
出版企业必须加强对国家政策文件学习研究，坚持正确的政治方向和出版导向，并结合自身优势统筹大局，做好顶层设计，科学制定较长时期发展规划，合理规划阶段性目标，这样才能开发出系列优势项目，争取国家资金支持。例如，针对国家近年来对数字出版转型的系列支持鼓励政策，人卫社在认真研读国家政策的基础上，结合自身20年来的电子音像出版和60年来的传统图书出版资源和管理经验，科学制订公司数字出版战略规划，明确目标、分步实施，加大自身投入的同时积极申请国家财政支持。2012年至2014年，人卫社数字出版系列项目连续三年获得文化产业发展专项资金和中央文化企业国有资本经营预算支出项目支持，资助金额近7 000万元。国家基金的支持大力推动了人卫社数字化转型升级的步伐。
2. 政策鼓励，调动编辑申报积极性
为鼓励编辑积极策划原创出版物、培育精品，各出版社都相继出台了系列鼓励措施和奖励办法，如为重大项目的启动配备资金，入选后给予经济奖励，编辑策划的项目获资助（或获奖）后职称晋升和岗位晋级予以优先等，这些办法的制定都极大调动了编辑策划和申报的积极性，也保证了精品项目的顺利实施。
3. 重视分析和研发，培养编辑策划能力
（1） 重视对基金奖项的分析研究。出版社负责申报组织的部门应重视对出版类基金、奖项的分析和研究。通过分析和总结各类出版类基金、奖项的申报要求、历届获奖产品特点，把握申报要点和关键点。这样做，可以指导申报组织工作，提高申报质量和效率；更重要的是，申报组织部门将调研分析结果通过座谈或培训方式及时反馈至编辑部门，为编辑策划出符合特定基金和奖项“口味”的项目或产品提供了重要参考。如人卫社在组织2013年度国家出版基金申报工作时，经分析申报指南和往届获得资助的医药卫生类项目情况，了解到在国家的大力支持下公共卫生领域发展迅速，但与国际先进水准相比还有较大差距，需要借鉴国外的成功经验，恰好公共卫生方面的项目是国家出版基金资助的空白。故人卫社推荐了由原卫生部副部长尹力和中华预防医学会会长王陇德院士领衔主译的权威专著《公共卫生与预防医学》（中文翻译版）一书申请国家出版基金资助，并成功获得资助。同时，为填补我国公共卫生领域无权威学术专著的空白，人卫社又组织策划了“中国公共卫生理论与实践”项目。该项目由中国医学科学院、北京协和医学院党委书记李立明教授和复旦大学医学院姜庆五教授担任主编，汇聚了全国近30所院校、20家疾病预防控制中心的专家参与编写，是我国公共卫生和预防医学领域规模宏大、内容完整、极具权威的学术专著项目。因项目具有较强的原创性、学术性和公益性，又代表国家水平，故入选了国家新闻出版广电总局“十二五”国家重点图书出版规划，并获得2015年度国家出版基金资助。
（2） 重视编辑精品项目策划能力培养。编辑必须具备很高的学术素养，才能策划出符合国家级基金要求的高水平的精品项目；只有具备较高的综合素质，才能培育出高品质的出版物。因此，出版社应从源头抓起，引导编辑关注国家大政方针和学科发展，加强对编辑的理念引导，培养一批具有较高学术素养和综合素质的学者型编辑。如人卫社一直实行的师带徒制度，由资深老编辑带年轻编辑，身体力行，从项目调研、选题策划，到项目培育、田间管理，再到生产印制、营销推广，每个环节都悉心指导，引导编辑树立精品出版意识。另外，为培养编辑思维创新，人卫社设立研发基金，鼓励编辑思维创新，并对可行性的创新研发方案给予资金支持，鼓励其通过内容、形式和手段创新，创造精品。
二、 把关细节，确保申报工作高质量
1. 规范创新推荐申报流程
科学规范的申报流程，是保证申报高质量的前提。如创新项目推荐遴选程序，由单一的申报部门推荐转变为由申报部门、申报组织部门、发行部门等多方推荐后，单位领导遴选审定的形式，保证尽可能多的优秀项目列入推荐名单，以确保最终申报品种的高质量。
2. 注重申报连续性
（1） 先入规划再申请资助。①项目若能够选入国家级规划，就证明其是具有较高价值的重大项目，是申请基金资助的有力佐证。②一些国家级出版基金本身明确规定对入选国家级规划的项目优先资助。如国家出版基金申报指南中规定对列入“十二五”国家重点出版物出版规划、其他国家级重点出版物规划和新闻出版改革发展项目库的出版项目可优先申报；国家古籍整理出版资助申报通知中也注明重点资助列入《2011—2020年国家古籍整理出版规划》的项目。
（2） 分批申报基金资助。对于规模较大的项目，如果一次性申报可能在成稿量等硬性条件上不符合要求，也无法在规定的期限内完成，可以考虑分批申报。如北京科技出版社的《桂本草》就分两批分别申报了2013年和2014年的国家出版基金项目，并获得资助。这样就避开了基金的相关硬性条件限制，而且如果第一批获得资助，就为后续批次申报的成功增加了概率。
（3） 优先推荐获得资助或已获奖的出版物申报奖项。对于已经获得国家级基金资助的项目，一定是出版社的优势和重点项目，兼具重大性、创新性和公益性，具有很好的社会效益。同时，在基金项目的实施过程中，出版社必定给予充足人力、物力保证，严格按照基金管理办法执行，并在出版后加大宣传推广力度。所以，获得国家基金资助的出版物是高品质的、社会效益突出的产品，申报特定奖项会具有更大的竞争力。如人卫社《医院基本护理操作技术》为2009年国家出版基金资助项目，出版后申报第四届中华优秀出版物奖，获音像出版物提名奖。
同理，已经获得其他奖项的出版物也是具有较高社会效益的高品质出版物，同时获奖本身也是申报的有力佐证，必定具有更高的竞争力。如人卫社的《主动脉外科学》获第三届中国出版政府奖图书提名奖，后获第四届“三个一百”原创图书出版工程奖。
3. 发动作者积极申报
有些出版相关的基金和奖项的申报主体为著作者，如国家科学技术学术著作出版基金；有些基金（奖项）允许作者通过其所在单位申报，如国家科技进步奖（科普类项目）、北京市科普项目社会征集。针对以上情况，出版社可发动作者积极申报。①对于符合上述奖项或基金申报要求的选题，编辑可在策划之初即与作者沟通，鼓励其积极申报，同时按照基金（或奖项）的要求来指导编写、出版和市场推广。②基金（或奖项）开始申报时，及时联系作者，并协助作者制作高质量的申报材料。
4. 精心制作申报材料
申报组织部门应认真学习和分析基金（奖项）申报要求，把握申报要点和关键点，按照科学规范的流程组织项目推荐、遴选审定，确保最终申报项目具备绝对优势。撰写和准备申报材料，反复审核、完善，使申报材料内容真实、科学合理、优势突出、佐证充分，保证申请材料的高质量。
三、 重视管理，加大宣传，努力提高项目双效益
项目获得资助（或获奖）并不代表项目完结，获得资助（或获奖）之后的后期管理、宣传营销和后续开发是非常重要的，直接影响项目的最终品质，以及社会效益、经济效益，出版社也应充分重视。
1. 项目管理
项目获得资助后，出版社应将其作为社重点项目组建项目团队，制定管理办法，科学、规范、合理地管好、用好基金，保证项目顺利实施，出版高品质的精品力作。
人卫社近年有近50个项目获得国家及北京市资金资助，有着丰富的项目管理经验。如2010年获得国家出版基金资助的“五大汉”项目就是很好的例证。①基金项目成立由社领导牵头，总编辑办公室、编辑部门、生产调度中心、市场营销中心、规划财务部、监察审计室等部门负责人组成的项目领导小组，负责制订项目的整体规划、实施、资金使用监督管理。同时，安排编印发优秀人才负责项目具体实施，确保项目实施的进度和高质量。②制定与基金相关的使用办法，加强监督管理工作，做到 “专款专用，专账核算、专人管理”，确保“三安全”，即“项目安全、资金安全、廉洁安全”。③对于重大项目，为确保编写质量和进度，项目领导小组会进一步加强项目实施中的田间管理。如人卫社2010年获资助的“中华‘五大汉’医学大辞典”项目，共计3 200万字，分为《汉英医学大辞典》《汉法医学大辞典》《汉德医学大辞典》《汉日医学大辞典》《汉俄医学大辞典》5册。每本辞典涵盖了基础医学、临床医学、预防医学、口腔医学、药学、生物学、法医学等众多相关领域，提供词条近30万条。为保证编写质量，项目组组织成立以原卫生部部长陈竺院士为名誉主任委员，中国医学科学院原院长刘德培院士为主任委员的《中华“五大汉”医学大辞典》编纂委员会，为项目的编写提供了强大的学术平台与后盾。
2. 宣传营销
出版社的项目获得资助、产品获奖是对出版单位出版水准和品牌形象的认可。出版不能满足于项目的结项，也不要认为项目获奖即是画上了圆满的句号，而应趁热打铁，加大项目的宣传推广。要通过报刊、互联网等媒体，采用新闻报道、新书发布、专家评述等方式，对项目的出版经验和成果进行推介，把项目打造成品牌产品，进一步提升项目社会效益，努力提高经济效益，增强市场竞争力。如人卫社国家出版基金资助项目“中华‘五大汉’医学大辞典”，早在图书出版前便开展各种形式的营销推广工作，网站预订火爆，项目中首发的《汉英医学大辞典》一面世，便引起学界强烈反响，更是受到了世界卫生组织的认可和高度好评，大大提升了其社会效益。
3. 后续开发
能够获得国家级基金资助或者获奖项目，本身就体现了其较大的社会价值、较高的学术水准，也集中了出版单位的核心资源。再者，通过成功的宣传营销后，必将成为出版社的品牌产品。为此，出版单位可以考虑围绕此项目进行深度的挖掘，做二次、三次开发，使之具有某个领域的品牌优势。同时，对开发出来的系列产品，也可以借助已形成的品牌申报基金或奖项。人卫社国家出版基金项目“英文版中医走出去文库”，在出版纸质图书的同时，开发了项目的数字化同步产品，在实现数字化产品销量的同时也使纸质图书的销量增加，大大推动了项目的推广和传播，扩大了项目的海外影响力。
基金、奖项的申报工作是从项目培育、储备，到项目的遴选、申报，再到项目管理、宣传、开发的一个全面、连续的工作，环环相扣、前后呼应。出版社申报基金、奖项也不只是单单为了获得资助（获奖），而是借助基金和奖项提高项目质量、提升品质，提高项目的社会效益和经济效益，打造精品，铸就品牌，最终整体提升出版社品牌知名度和核心竞争力。
参考文献：
［1］ 陈贤义.坚持专业化 拓展多元化——人民卫生出版社有限公司数字出版转型的实践探索.中国出版，2014（5）：47-50.
［2］ 杜贤.中国医学出版数字化转型之路的实践与探索.科技与出版，2014（1）：26-29.
［3］ 杨晋.论国家出版基金资助项目的精细化管理——以人民卫生出版社有限公司为例.科技与出版，2012（11）：21-22.
［4］ 刘佩英.国家级出版项目立项与实施的思考.中国出版，2013（6）：60-62.
（作者单位：人民卫生出版社）