2月22日,江苏南通通富微电子有限公司先进封装生产线一片忙碌。
5年前,中国经济面临三期叠加、产能过剩等一系列矛盾交织,经济下行压力加大,外界对于中国经济“失速”“硬着陆”等悲观预测曾层出不穷。
5年后,在世界经济持续低迷背景下,历经几年艰苦的调整,中国经济实力再上新台阶。过去5年年均经济增速超过7%,对世界经济增长平均贡献率超过30%,国内生产总值稳居世界第二位,经济韧性增强,成为支撑世界经济增长的动力之源、稳定之锚,中国又一次创造了世界瞩目的发展奇迹。
实体经济蓬勃向上
自2016年以来,中国经济增速企稳回升。国家统计局数据显示,2017年全年我国国内生产总值为827122亿元,增速达6.9%,实现了2011年来增速首次的回升。2018年上半年,国民经济运行延续总体平稳,稳中向好的发展态势,这其中实体经济功不可没。中国的实体经济熬过了2014—2016年的困难时期,目前已处在较好的发展时期,在“一带一路”倡议逐步打开新兴经济体市场的背景下,中国与各新兴经济体实现互利共赢的合作机会增加,我国制造业迎来了难得的发展机遇。
中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌对《中国报道》记者表示,5年来,中国实体经济由大变强,从总量扩张转向质量提升,核心在于坚持创新发展,提高劳动生产率和全要素生产率,向价值链的中高端攀升,以技术改造为重点推动传统产业升级,以服务化为重点促使制造业走向高端,使我国从“制造大国”向“制造强国”转变,让更多的产品从“中国制造”升级为“中国创造”。
中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰在接受《中国报道》记者采访时表示,近年来,党中央把振兴实体经济摆到了更加突出的位置,多项政策措施配套出台:新企业注册“立等可取”,“营改增”为企业减负超5000亿元,适当降低企业“五险一金”缴费比例,出台完善产权保护制度、依法保护产权的意见……这些政策促进了实体经济的发展,也提振了企业家的信心。2017年全国规模以上工业企业利润增长21%,实体经济的代表——工业企业利润保持较高增速也反映出发展质量的提升;而2017年M2增速的显著下降,也反映出对金融脱虚向实的把控力。
金融改革为实体经济发展赋能。十九大报告明确提出“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”,为在新的历史时期做好金融工作指明了方向。
北京市工商联常委、91科技集团董事长许泽玮在接受《中国报道》记者采访时表示,在金融去杠杆、强监管的环境下,在央行对流动性精准的调控下,金融行业对经济脱虚向实有很大的贡献。而金融行业的新兴代表——互联网金融,其普惠金融的使命与传统金融形成了有效互补,对加强中小企业资源支持、发展实体经济尤为重要。
另一方面,通过近年来的经济数据看,告别投资依赖,消费需求、消费对经济的拉动作用呈上升态势,新经济、新动能对产业优化作用也有所体现;消费对经济拉动作用更加凸显,新旧动能持续转换。新技术的应用助力实体经济的快速发展,应用人工智能、区块链等新技术新动能,可以促进实体企业的升级、转型,促进新产业、新业态和新商业模式蓬勃发展。
供给侧结构性改革卓有成效
“供给侧结构性改革为中国经济开启了结构调整的大门,提高全要素生产率已成为改革共识。”国际货币基金组织第一副总裁利普顿这样评价。
供给侧改革推进两年多来,进展如何,影响几何?华融证券首席经济学家伍戈分析说,自2015年底中央经济工作会议首次提出“三去一降一补”以来,我国供给侧结构性改革已经取得阶段性进展,经济运行质量效益明显好转。
2016、2017年分别是去产能开启和深化的两年,截至2017年底,以钢铁、煤炭行业为主的过剩产能去化工作已经取得明显进展。目前,超过1亿吨粗钢产能和4亿吨煤炭产能退出市场,船舶、玻璃、电解铝、水泥等其他产能严重过剩的行业去产能工作均取得一定进展,产能利用率普遍回升。
在去产能的基础上,更多环保长效机制也得以推动和建立。相关法律法规、政策监管制度、市场机制的不断完善得以促进长效机制的建立与运转。各种环保相关法制法规纷纷出台、完善并开始实施。政策监管更加中央化、力度空前加强。2016年中央环保督察局亮相,由“督查”改为“督察”,代表着中央环保督察工作的开展,也意味着未来中央环保督察将成为常态。
2015年全国房地产库存达到历史高点,当年11月,中央财经领导小组第十一次会议首次提出要化解房地产库存,促进房地产业持续发展;该年年底的中央经济工作会议进一步将“化解房地产库存”作为2016年经济工作五大任务之一。到了2017年则提出分类调控,因城施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。经过两年的去库存,2017年底全国房地产整体库存已去化到2012年左右水平。
两年多来的去杠杆,无论是宏观杠杆率,还是微观企业资产负债率,均取得一定成效。非金融部门、金融企业杠杆率增速已经放缓甚至下行。去杠杆的重点行业资产负债率已明显下降。2016年以来,煤炭、钢铁行业资产负债率结束一路上行走势,已掉头向下。
根据2018年政府工作报告,过去5年实现了“压减政府性基金项目30%,削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上,阶段性降低‘五险一金’缴费比例,推动降低用能、物流、电信等成本”。此外,通过营改增,减轻了重复征税,企业的税负成本有了明显的降低,为企业累计减税降费2万亿元;不同城市和地区对行政事业性收费实施取消、停征、减免的措施。
补短板持续发力,主要集中在扶贫、农村建设、公共服务投入、创新能力等多方面。从全国范围看,贫困人口减少,贫困发生率下降;生态环境好转,单位国内生产总值能耗、水耗下降,主要污染物排放量下降。各地纷纷在科技、创新等方面发力。
“过去5年中国经济发展的内生变化,归根到底靠的是坚守新发展理念,坚持壮大实体经济,以供给侧结构性改革为主线,以改革的方式推动结构性调整,增长潜力不断释放。”中国社科院经济研究所所长高培勇说。
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