《实施意见》提出“两个四分法”，即：公共机构和相关企业按照“有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾”进行分类；居民区按照“有害垃圾、可回收物、大件垃圾、其他垃圾”进行分类。
《实施意见》还细化了分类投放、收集、运输和处理四个环节内容。
投放环节：为便于识别投放，在公共区域分别设置不同颜色的垃圾桶，即：餐厨－绿色，可回收－蓝色，有害－红色，其他－灰色。公共机构和相关企业的餐厨垃圾由专业部门进行收运，做到“日产日清”。按照便利、快捷、安全的原则，居民小区、公共机构和相关企业摆放有害垃圾收集设施，并由专业队伍负责清运暂存；大件垃圾应集中投放至大件垃圾暂存点，实行集中管理。
收集环节：优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，探索通过对现有转运站进行升级改造，实现可回收物和各类垃圾分类收集、计量、中转等功能。引入社会力量参与大件和装修垃圾分类收运，实施电话预约、登门收集服务，逐步建立定时定点分类收运机制。
运输环节：按照桶车对应要求，统一分类运输车辆标识、颜色，便于社会监督实施分类运输。不断完善餐厨垃圾收运单位管理制度，逐步实现对餐饮单位餐厨垃圾规范收运全覆盖。制定有害垃圾认定、运输、处理等技术路线和方案，保证有害垃圾运输、处理符合危险废物管理要求。
处理环节：按照“后端保障前端”的原则，加快建设各类生活垃圾后端处置设施，提升城市生活垃圾分类处置能力。根据《青岛市生活垃圾处理设施统筹规划（2014－2020）》，到2020年，建设完成垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处理厂二期、大件垃圾处理厂、建筑（装修）垃圾处置场等垃圾处置设施，力争实现处理能力达到10000吨/日，垃圾焚烧处理率89%，垃圾生化处理率11%，原生垃圾基本实现“零填埋”。
为确保分类投放、收运的各类垃圾得到有效处置，将重点加快多个垃圾处置项目增扩建工作。市区及西海岸、即墨区将加快建设完成处理能力50吨/日的大件垃圾处置厂，启动青岛市第二座处理规模200吨/日的餐厨垃圾处理厂项目建设，推进有害垃圾暂存设施建设，确保有害垃圾妥善处理，探索各类大型农贸批发市场湿垃圾的就地处理等。