2018年5月9日,市民在武汉市民之家使用武汉市房产档案信息自助查询系统查询信息“我们对乱收停车费、物业费等问题处置不及时,群众满意率仅59%,向大家深刻检讨。”这是武汉市洪山区发改委价格监督检查分局8个月前被评为“十差不满意单位”后,单位负责人在全市作风建设大会上的公开检讨,至今让当地许多干部深受震撼。
干得好不好,群众来评价。针对部分基层干部存在的“不贪不占也不干”等“新衙门作风”问题,2017年以来,武汉市从监督体系、督查奖惩等层面入手,清扫基层“四风”之弊,大兴机关清新之风,有效激发了干部的新担当新作为。
打出“组合拳”
2017年初,武汉青山区居民徐红霞电动车被盗,她马上向冶金街派出所报案并且查看视频监控,追查到犯罪嫌疑人可能藏匿之处。
徐红霞请求“尽快抓人”,得到的回复却是“警察都出警了,没有车子,也没有人了”。作风巡查小组前往冶金街派出所调查发现,随机选取的3件电动车被盗案件,不仅都没有破案,而且有的案件立案后由哪位民警负责都没明确。
“为什么我们连年抓干部作风问题,可是群众依旧办事难?”武汉市委常委、纪委书记张曙说,一些干部遇事不担当,办事“推、绕、拖”,背后的核心因素是“新衙门作风”作祟,这也是“四风”问题在基层党员干部群体中的集中体现。
很快,徐红霞报案后碰“软钉子”的遭遇在电视上曝光,嫌疑人被抓获,时任派出所所长被免职。全市“万名警察进社区聚力破小案”专项行动也由此开始。
针对“服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动”的“新衙门作风”,武汉从评议、问责、激励等方面打出“组合拳”。
比如,武汉市对全市近7000个处室、站所、单位,利用大数据手段开展“双评议”,评出“十优满意单位”和“十差不满意单位”。连续两年上榜“十差不满意单位”,其主要责任人就地免职。
问题导向监督发力
一次,有群众举报蔡甸区永安街道永安村村支书周元章。进驻该区的基层作风巡查第八组立即将线索交办区纪委,查实这名村支书违规发放补贴,私设“小金库”240多万元。最终周元章被开除党籍,并移送司法机关处理。
2017年以来,武汉市分三批各选出108名优秀干部,围绕信访积案、营商环境等重点派驻全市各区开展基层作风巡查。哪里作风问题突出,作风巡查就进驻覆盖,力图破解整治“四风”“抓一抓就好转,松一松就返潮”的怪圈。
截至目前,作风巡查组通过3.4万次明察暗访,发现各类作风问题5866个,一批党员干部被问责。
群众“随手拍”举报平台、半年一次的电视问政、每个工作日播出的作风聚焦……一系列监督平台成为曝光干部作风问题的“放大镜”,让群众身边的“四风”乱象难以遁形。
民有所呼,我有所应。2017年上半年,武汉市率先成立“网上群众工作部”,整合过去分散在市政府、纪委、城管等各个系统的群众诉求反映平台,实现对群众反映问题集中受理、限时办理、全程督查。办理情况媒体公示,办理不及时的予以约谈。
对作风的督查、考核等制度约束,必须体现在干部任用上,方见实效。
青山区两座污水泵站建设拖延数年,造成10平方公里城区生活污水直排长江,分管的青山区委常委、副区长徐文斌没主动过问、研究,去年3月因此被免职。同时,经过在全市范围内调研考察、选拔,武汉108名工作实绩突出、群众公认度高的“狮子型干部”,被提拔任用至一线岗位。
破除“衙门”中梗阻
从十堰来武汉创业的姚先生,2017年为打印社保缴纳明细,在武昌区街道服务中心、社保管理处等单位前后跑了7趟,苦不堪言。对此,武汉市人社局整改明确,从今年起所有社保数据信息都将通过数据共享,不必再出具纸质证明。
类似社保证明“网上办”,如今在武汉正逐步普及。从2017年3月起,武汉市对全市首批近万项审批服务,推出“马上办、网上办、一次办”改革,目前一半左右事项都可以实现“三办”,办理时限与申报材料大幅压减。近期,武汉又增加“就近办”改革任务,向“四办”目标推进。
“审批极易伴生权力寻租与衙门作风,审批服务改革就是从办事制度源头,铲除‘四风’滋生土壤。”武汉市纪委副书记刘全保说。
“办理房产证有望了,心里喜悦无以言表!”这是汉阳居民甘露给基层作风巡查第四组巡查员发的一条短信,感谢他们2017年为小区的66户业主,解决了购房8年多不能落户、小孩上学无法办居住证明的“难题”。
数据显示,截至今年7月,武汉市共查处“新衙门作风”和“微腐败”问题4794件,化解多年信访积案2422件。近161万人次办事群众满意率回访的“双评议”中,满意率从评议初期的85.46%提高至96.65%。
“作风就是执政力、就是生产力、就是核心竞争力。”湖北省委副书记、武汉市委书记马国强说,要让担当有为者有位、消极无为者失位、干事创业者无忧,激励全市干部保持拼搏赶超的强劲势头,加快推动各项工作落地见效,实现武汉高质量发展。