在成都市农村城市化不断推进的时代中，美丽新村建设取得一定成果。但是在众多产业建设发展过程中，还存在着诸如村党支部凝聚力向心力不足、农村集体经济不强、优势产业不够集中、失地农民当地再就业问题解决不够好等问题。笔者现就以成都市大邑县花水湾温泉小镇为例，探讨解决以上问题的方法路子。
关键词
农村；集中经济；城乡一体化；社会经济；发展策略
随着成都市建设世界现代田园城市战略的进一步推进落实，成都市周边郊县落实上级文件精神，坚定不移推进农村城市化，统筹城乡一体化发展，积极融入“大成都”区域发展，在生态旅游、休闲农业、健康养生、美丽新村建设方面取得了很大成绩。深度分析成都市大邑县花水湾温泉小镇村级集体经济发展状况，探讨当下发展壮大农村机体经济发展对策，具有很大现实意义。
成都市大邑县花水湾温泉小镇经济发展现状
成都市大邑县花水湾镇落实打造温泉小镇的战略部署，围绕温泉这个中心，引入企业在当地征地开发了许多温泉宾馆、温泉山庄，但全镇现在的温泉宾馆、温泉山庄绝大部分都是私营企业开发的，少部分为以前机关事业单位修建的。同属大邑县管辖，对比安仁镇打造中国博物馆小镇的相关项目，因为项目建成后安仁镇博物馆的专业化运营和专业化的工作要求，有些工作当地的失地农民从事不了，确实需要民营企业来开发。但花水湾镇主要是温泉、宾馆等产业，并不需要过于专业化的运营，项目建成后也没有过于专业化的工作，所以就没有必要全部交由私营企业来开发[1]。考虑到花水湾镇全镇人口仅有几千人，为了使本地村民（尤其是本地失地农民）留在本地再就业，同时贯彻乡村振兴和国家大力发展特色小城镇战略，此种模式可以作如下适当改变完善，以更好发挥村委会的主观能动性。
促进村集体经济产业进一步集中发展的对策
首先，花水湾镇所属各村积极贯彻并融入大邑县、花水湾镇政府提出的打造温泉小镇的思路构想，各村党支部进一步强化凝聚力向心力，村党支部、村委会团结带领广大村民，通过土地出让、征地拆迁补偿所得等等经费来源，积极争取上级政府的支持，村党支部、村委会发起注册成立公司，壮大村集体经济，结合当地特有的温泉资源，搞旅游开发，搞和温泉有关的产业。可以一个村相对集中一个产业的模式，你这个村就做温泉宾馆，另一个村就做和温泉有关的其他产业（比如，川西特色民居、休闲庄园、养老院等）。上述发展对策取得的成效是极为显著的，相关资料记载，2016年（预计）全县实现地区生产总值203.74亿元，增长10.3%；完成固定资产投资221亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额54.86亿元，增长9.5%；一般公共预算收入11.13亿元；城镇和农村居民人均可支配收入达到28893元和18162元，分别增长9.5%和10.0%；城镇登记失业率控制在4.0%以内；万元地区生产总值能耗下降3.51%，主要污染物排放量持续减少[2]。
其次，村党支部书记、村委会主任同时任公司、温泉宾馆休闲庄园总经理，一部分有文化的失地农民进入该公司、温泉宾馆休闲庄园任中层管理人员，另一部分失地农民进入该公司、温泉宾馆休闲庄园当厨师、服务员、前台收银员、保安等。最后，公司、温泉宾馆休闲庄园企业化运营管理，并对客人致欢迎词——您的到来是对失地农民的关爱、您的到来是对和谐社会的奉献、您的到来是对高品质生活的享受。
再者，需外力推动，重点帮扶。集体经济发展滞后的农村，可能受区域条件的制约，也可能是其处地理位置偏僻，交通便利性缺乏，信息流通不畅，生产环境恶劣，农业产业结构单一化显著，以种植业为主，二三产业发展极度迟缓；尽管在资源储备量上占据优势，但是因为没有充足启动资金的辅助，仅依赖本地政府机关财政的扶持，极为有限[3]。故此，要发展农村集体经济，助力于农村社会稳定发展进程，一定要有外力的协助，发动并依靠多方力量，遵照“集中力量、分类指导、突出重点、逐步推进”的原则，在资金、智力等方面加大帮扶力度，协助贫困村提升“造血功能”，逐步提升自我发展能力。
最后，强化监督保障。重视并加强内部管理，加大监督力度，真正加强对村级集体资产的监督管理。具体是从村级财务、经济收入、资金支出、同定资产管理等环节着手，依照“公正、公开”的原则，科学编制村级财务预决算体制、村级集体经济收入管理体制、货币资金管理体制。加强群众监督、业务监督，借此方式去提升村级资金应用效益，确保村级集体资产的保值升值。
结束语
如此一来，既可以强化村党支部的凝聚力向心力；又可以发挥各村党支部、村委会的主观能动性，解决好失地农民的生产生活问题，做大做强村集体经济，促进各村集体经济产业进一步集中发展，实现产业脱贫；还可以使失地农民就在当地再就业，失地农民不用再背井离乡外出打工去了，发展成果也能更好的惠及当地农民。真可谓“一石三鸟”、一举三得。此种模式亦可在四川省峨眉山山脚下和峨眉山半山等地的温泉有关产业中推广开来。
参考文献：
[1]王海英,屈宝香.宁夏隆德县村级集体经济发展问题及对策建议[J].中国农业资源与区划,2018,39(02):42-49.
[2]谭焯匀 .大力发展村集体经济 助推贫困村精准脱贫[J].中共乐山市委党校学报,2017,19(05):10-13.
[3]王蔷.财政产业项目资金注入集体资产相关利益主体的博弈行为研究[J].农村经济,2017(06):94-101.
作者简介：
李硕（1987年—），男，四川成都人，毕业于西安邮电大学电子信息工程专业，本科，工学学士，现为西宁联勤保障中心成都物资采购站78505部队采购办转业待安置军转干部，技术十一级，文职六级。