关键词：农村电商，助力，振兴，发展
引言
今年的中央一号文件提出，“大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化”。2018年李克强总理做的《政府工作报告》中指出，“发展‘互联网+农业’，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展”。这些中央性的政策文件为我国农村电商进一步发展指明了方向。那么如何推动农村电商健康发展？如何真正使农村电商成为乡村振兴的新引擎，来助力优质农产品与大市场的无缝对接呢？
1、农村电商的发展历程
在科学技术日新月异的今天，农村电商早已不再是陌生的词汇，它从星星之火迅速蔓延为燎原之势，成为新时代创新农产品交易方式、增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径。
近年来，我国在农产品电商方面发展迅速。2016年我国农产品期货交易中有40%是通过线上交易的方式完成的，农产品大宗商品交易量大约占整个大宗商品交易市场总值的40%。农产品网络零售交易额达到2200亿，相比2015年的1500亿增加了46%。国内各类农产品电商园区达到200家，占各类电商园区的12%。生鲜类农产品电商交易额达到1000亿元，比2015年增长80%。2017年1月至9月农村实现网络零售额8361.4 亿元，其中实物型网络零售额5072.1亿元，服务型网络零售额3289.4亿元。此外，农产品交易平台，与农产品电商相关的日用品电商、农资电商都呈现出快速增长的趋势。
党的十九大以来，农村电商发展更是势头迅猛，成为脱贫攻坚的重要力量。数据显示，截至2017年底，电商扶贫已经覆盖499个国家级贫困县。仅以2016年为例，在阿里零售平台上，来自贫困县的活跃卖家超过33万家，共完成了292亿元销售额。在引导农业供给侧结构性改革、实施精准扶贫、促进乡村振兴等方面发挥了重要作用。但与此同时，农产品上行困难、农村基础设施落后、电商专业人才稀缺等问题，仍然很大程度上制约着农村电商的前进步伐。
2、发展农村电商需要解决的问题
2.1如何打造优质农产品品牌效应
农村地区对于特产的品牌意识偏弱，难以满足城市消费者对品牌和品质的高要求。农产品主要还是集中在传统流通市场，往往实现不了规模化生产，档次还是比较低。主要表现在一是优质农产品小而散，没有形成规模，没有一个大的龙头企业来带动；二是特色产业还没做大做强做出品牌。
农产品因其自身的生产特点和产品属性，不同产区出产的同类农产品品质本身就有差异，加上生产过程各产区不同，栽培和大田管理水平农户与农户之间都存在很大差异，这些都导致了不同生产主体的产品在生产过程中容易出现产品质量参差不齐的情况。加之缺乏统一的产品分选标准，因此导致了在当前阶段我国农产品线上销售的时候，出现了产品品质不一，同批次商品间个体质量差异大，产品标签描述不规范等情况，给消费者在选购过程中造成了很大的困扰。此外农产品农药残留超标，激素及化学药剂在生产过程中的滥用，也会导致产品的相关指标超标，严重影响了农产品的质量安全。
2.2缺乏专业的农村电商人才
农村电商发展到今天，已经带-动了数万农民增收致富。但是在农村，中青年劳动力大多外出务工，留守在农村的农民整体素质与农村电商的发展要求不相适应。现在的农村电商还缺乏大批懂销售、懂市场、懂技术的专业人才，可以说在农村电商平台建设中培养专业技术人才是一个亟待解决的问题。
农产品电商在运行和维护过程中，需要具有专业知识和技能的专业人员。这些人员不单要具备一定的网络技术知识，还要熟悉农业生产、有农产品相关的销售经验。而当前除了部分较大的农产品电商平台有一定的人员配备外，更多从事农产品线上销售的人员，都是农业生产者，这些人虽然熟悉农业生产，但是缺乏相关的网络技能和知识，这些都制约了农产品电商的发展。
2.3物流基础设施滞后
农村电商的基础设施建设，不仅包括交通、水电网和物流设施，还包括电商平台的建设。目前，农村因为乡村道路等各种问题，物流在可及性、可靠性、服务水平、速度等方面都与城市存在较大差距；在网络建设上农村电商多数还面临网不通、速度慢、收费贵等问题。
优质农产品能否卖得出，走出农村的物流“最初一公里”是关键。目前，物流仍然是制约农村电商发展的瓶颈。数据显示，我国农产品物流环节损耗较高，部分地区农产品物流成本占总成本的30%-40%，鲜活农产品物流成本更是占到总成本的60%，严重制约了农产品的流通。特别是农产品季节性强，运输中更是造成大量的损耗。
3、农村电商健康发展的建议
3.1树立品牌意识
农村电商发展，一定要注重提升电商产品的品牌效应。在对接市场的过程中，农产品必须标准先行。支持农产品地理标志保护、无公害、绿色、有机等资质的申报认证，建立“二维码溯源+农户信用、监管+政府监管”质量管理体系，保证农产品质量安全。实行标准化生产，构建集约化、现代化的农业产业，鼓励各地积极开展农产品特色品牌培育，让好东西真正卖出好价钱。
“我们中国的农村不缺好的产品，缺的是好的品牌故事。”网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊指出：“对于一个地区来说，一定要学会讲明白一村一特的优质农产品的来龙去脉，还要用特殊的包装进行标识，同时农户种什么、养什么都要顺应消费升级需要，打造绿色、优质品牌农业，使农村的供给方和城市的需求方对接起来，才能真正把好的产品销售出去。”
“品牌就是影响力，就是号召力，就是竞争力”。打造品牌是战略，建设农业品牌是把农业搞强的必由之路。打造品牌要将资源优势、区域优势变成品牌优势、经济优势。
3.2全方位、多层次打造农村电商专业人才队伍
要大力培养和聚集农村电子商务人才。相关部委应该推动院校、扶贫办及其他教育培训机构制定中长期农村电子商务人才培训计划，建立农村电子商务人才教育培训体系；同时要提高农民的信息素质，调动农民利用电子商务的积极性；要组织开展电商创新创业大赛等活动，评比优秀网商、农村电商网点和优秀人才，激发农村电商群体创业的内在动力。
要加大农村电商人才培训和引进力度，有计划、有针对性地培养一批贫困山区电商创业人员；在大学生村官、选调生等人才的选取上，贫困山区要侧重引入有电商专业特长且具备一定实践经验的人。
除了鼓励相关院校建立专门的培训教育体系，培养留在农村的专业电商人才外，还要在政策上给予这些电商人才一定的倾斜和支持。要打破地域、行业限制，从社保补贴、医保补贴、就业补贴等方面，制定和完善吸引外地高端电商人才到农村的鼓励支持政策，引进电商专业技术人才。对贫困山区从事农产品销售的电商免征税费，对贫困地区从事农村电商等行业的个体纳税人免征增值税、个人所得税、教育费附加等税费，对贫困山区从事农业电商的小微企业，提高年应纳税所得额上限，对企业所得税实行优惠或减免。
3.3加强基础设施建设
大力加强农村电子商务基础设施建设，降低电商物流成本；要引导电商物流资源进行市场化整合，建设农产品冷链物流设施，提高冷链运输能力；全方位构筑起完整而开放的仓、配、客、售全供应链一体化服务体系；支持邮政、快递物流企业等合并成立专门的农村物流服务公司，建立分拣中心，统一登记，集中送递，实现集约化、规模化经营，降低成本，提高经营效益。
多方式建设县域智慧物流网络平台，助推农村电商物流统一配送；多渠道整合县、乡、村三级物流供应链网络，扩大农村物流通达范围；多手段推动农村电商与智慧物流协同发展，提升物流市场竞争力。各级政府应该牵头在各乡镇建立物流集散仓库，避免各大快递公司各自为政耗费资源重复建设，降低企业成本，真正实现物流公司下乡。只有充分利用信息技术，全力打造农村“智慧物流”供应链体系，才能全面、彻底地解决农村电商物流“最初一公里”的难题，最终使优质农产品尽快对接大市场。
3.4积极引导扶持农村电商发展
在国家层面加大政策、规划与愿景的制定，引导京东、淘宝、天猫等国内大型电子商务企业走进农村，建设农村电商平台或搭建优质特色农产品馆，帮助他们做好招商引资引智工作，吸引更多的电商企业、电商人才和相关产业进驻发展平台，加快农村地区电商发展。
建议地方政府发挥统筹协调作用，推动土地资源集约利用，大力培育和发展农业龙头企业，充分调动电商等多种社会资源，鼓励发展“电商+龙头企业/合作社+产业+农户”的产业化经营新模式，使贫困地区形成能够满足市场需求、集约化、现代化的农业产业，提升农产品的规模效益和市场竞争力。
4、结论
通过电子商务改变中国农村落后的面貌，是一个庞大的系统工程，虽然农村电商发展缓慢且困难重重，但创业者、企业、政府依然在积极进行农村电商模式的探索和扶持导向推新政策的实施，这些举动彰显了我国对于农产品品牌长期看好的信念。大力推进农村电商发展，期待各级政府创新施政理念，推进农业供给侧结构性改革，让互联网真正扎根农业、扎根农村、服务农民，助力实现乡村振兴战略。
参考文献：
[1]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[EB/OL]. 中发〔2018〕1号.
[2]李克强.第十三届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告[EB/OL].(2018-03-05).
[3]韩长赋.我愿意为中国品牌农产品代言[EB/OL].(2017-09-20).
[4]邱泽奇.三秩归一:电商发展形塑的乡村秩序——菏泽市农村电商的案例分析[J].国家行政学院学报，2018（1）：47-54+149.
作者简介：曾军，在读博士，副教授，现就职于鲁南经贸学院，主要研究方向为国民经济管理。
★基金项目：2017年山东省教育科学“十三五”规划项目“基于服务地方经济发展的日照市电子商务实训基地建设研究”阶段性成果。