解读人:来小鹏(中国政法大学教授、博士生导师)
来小鹏为促进《著作权法》全面深入实施,更好地打击盗版行为,我国通过不断完善立法,就侵权盗版者承担的法律后果作了明确规定。就责任方式而言,实施盗版行为的侵权人应当视情况首先承担停止侵权、 赔礼道歉、消除影响以及赔偿损失等民事责任。根据相关规定,如果侵权盗版者的行为损害社会公共利益,还可能受到警告、罚款,没收违法所得、侵权制品、安装存储侵权制品的设备及主要用于制作侵权制品的材料、工具、设备等行政处罚。
对于某些严重侵权盗版行为,根据我国《刑法》规定,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。
近年来,涉及互联网新技术的盗版行为随着科技与经济的快速发展愈发猖獗。因此,我国也在通过不断地进行立法、修法而试图对盗版行为特别是互联网上的盗版行为实施更加严厉的法律规制。具体表现为:一是按照立法计划,积极推进保护知识产权和打击侵权假冒方面的立法工作,尽快完善对《著作权法》的修改。二是进一步开展重点领域专项治理行动。互联网领域侵权假冒治理方面,国家版权局深入开展的“剑网”专项行动,进一步加大了网络文学、影视、动漫、教材等领域和电子商务、软件应用商店等平台版权整治力度,严格新闻作品转载使用,将新型传播方式纳入版权监管范围。同时,组织开展“秋风2017”专项行动,着力查缴盗版文学作品、少儿读物、教材教辅。三是加大版权行政执法工作力度,严肃查处侵权盗版行为,集中查处一批大案要案。开展版权重点企业、印刷复制发行企业专项检查。四是加强刑事打击与司法保护。
尽管如此,我国的侵权盗版现象仍然屡禁不止。针对当前和未来可能发生的盗版行为,应努力做好以下工作:一是加快立法进度,完善立法。对于盗版侵权纠纷,尽快构建我国惩罚性赔偿制度,提高损害赔偿的科学性、合理性,增强对盗版行为的打击力度。同时,完善举证规则,切实减轻知识产权权利人的举证负担。二是强化行政执法。在重点领域继续推进专项整治工作。逐步开展跨区域跨部门协作,健全线索通报、证据移转、案件协查等制度,加强综合执法、联合执法。有力推进行政执法与刑事司法衔接,克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。充分发挥全国打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接信息共享系统作用,进一步促进行政执法与刑事司法衔接。三是切实加大司法保护力度,进一步发挥司法保护知识产权主导作用。大力降低维权成本,大幅提高侵权代价,有效遏制侵权行为,为立法工作积累实践经验。同时,加大知识产权刑事司法保护力度,依法严厉制裁侵犯知识产权犯罪行为,充分体现惩罚和震慑犯罪功能。有计划地推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”改革,推进跨区域知识产权法庭建设。四是积极推进社会共治。整合行业组织力量,充分发挥行业自律作用,引导企业强化主体责任,加强知识产权自我保护。加强企业知识产权法律服务,加快推动知识产权公证服务平台建设。五是充分利用现代信息技术,完善信息平台建设。探索充分利用大数据、云计算等现代信息技术,探索实行“互联网+监管”模式,逐步提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、处置能力。
尊重创造:保护知识产权就是保护自己
解读人:王晓增(法律出版社社务委员、总编室主任,编审)
王晓增多年来,法律出版社的一些热销图书一直遭遇盗版侵害。近年来,除盗印、复印纸质图书外,利用互联网平台,未经授权擅自传播出版物内容的情况越来越多。有的是以营利为目的的商业行为,有的是以公益服务为借口,实际上是为自己扩大影响。
对于消费者而言,一些人为节省支出而主动购买盗版书籍,这给创作者、出版者和正常传播者都带来莫大损失。2018年是法律职业资格考试元年。2018年5月,《国家统一法律职业资格考试大纲》和《国家统一法律职业资格考试辅导用书》(四大本)刚一上市,在淘宝网平台就涌现了大量低价销售的疑似盗版图书。每年约有40多万人参加考试,而法律出版社出版的正版大纲和辅导用书,每年的销量却只有10万套左右。我们通过淘宝投诉通道举报多家电商,有的已经受到关店处理。有的教育培训机构擅自将我社出版的正版图书内容扫描,作为培训学员的主要资料提供给学员,这种未经授权擅自使用的行为带来的危害更大。对此,我们正在采取维权措施。
这些侵权行为之所以长期禁而不绝,一方面是因为利益驱动、打击不力;另一方面是因为社会上存在知假买假用假的土壤,一些消费者看不到盗版的危害,只看重盗版给自己带来的方便和实惠。
盗版侵权带来的损害是无形的、巨大的。一个社会的发展离不开创新。保护知识产权,保护创作者的创造性劳动,尊重相关权利人理应享有的利益回报,无疑是鼓励创新的必然选择。具体到一种图书,作者创作的过程是艰辛的,可能是几十年甚至一生的心血,作者理应获得作品带来的回报(包括经济收入)。如果一部作品被盗版挤占市场,会导致正版图书销量减少、作者版税收入锐减、出版社合理利润被侵蚀,甚至亏损,这将严重伤害创作者和出版者的利益和感情,而这仅是一笔经济账。
当社会上侵权盗版泛滥横行,创作者、守法者权益得不到保护,投机者获得不当利益,钻营取巧甚至不劳而获之风盛行,社会就会失去创新能力和发展动力,从长远看对我们社会大众是有害的。因此,人人都应当从我做起,维护出版正能量,不给盗版留市场。
在国家层面,保护知识产权的力度在逐步加强。2018年2月27日,国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》,对于保护知识产权的重要性作了高度概括,同时对人民法院的知识产权审判工作提出了明确、具体的要求。这一重要文件,对司法实践中困扰权利人和法官的难题提出了合理的解决思路,包括增加权利人的维权便利和补偿数额、减轻权利人的举证负担、加大侵权者的违法成本等。此外,国家版权局会同国家网信办、工信部、公安部持续13年开展打击网络侵权盗版“剑网行动”,对于网络侵权的热点实施重点监管,集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度,相继查处了多起侵权盗版大案要案,对于侵权行为的滋生蔓延起到了较好的遏制作用。
相信随着国家知识产权战略的全面实施,知识产权审判领域的改革和政府部门各项治理措施的落实到位,我们国家的版权环境会逐渐好转。信息技术的迅猛发展和互联网的广泛使用,给人们的生活带来意想不到的变化,知识付费时代已经向我们走来。媒体融合带来了出版创新,每个人既是读者也可能是作者,尊重创造、保护知识产权就是保护自己,这将成为社会上越来越多人的共识。
远离盗版图书:为了孩子的未来
解读人:吕亚莉(法律出版社印务部高级主管)
吕亚莉在倡导“全民阅读”的时代,越来越多的家长从小就重视孩子的阅读,但有的家长基于不同原因会选择购买盗版儿童图书供孩子阅读。殊不知,盗版儿童图书隐患重重,主要表现在以下三方面:
一是印刷方面。欧美国家自2000年起就开始逐渐使用环保型油墨取代传统的溶剂型油墨,而针对儿童图书更是大量使用大豆环保油墨。尽管在2010年,我国环境保护部和新闻出版总署共同签署了《实施绿色印刷战略合作协议》,要求有条件的地区和企业要针对青少年儿童密切接触的印刷品特别是在中小学教科书上率先进行绿色印刷试点,但印刷企业传统的制版、印刷、印后加工工艺仍在我国占据很大的份额,从制版工序的胶片和废定影液、电镀液到印刷过程中的溶剂型油墨、异丙醇润版液、洗车水再到印后整饰中仍在广泛使用的即涂膜、油性上光工艺等,都是潜在的污染源。
正版儿童图书通常选择有绿色印刷认证的印刷企业加工制作。绿色印刷采用环保材料和工艺,印刷过程中产生污染少、节约资源和能源,对生态环境影响小,对印刷品用户的安全性高。采用环保型原辅料印刷而成的“绿色”读物(封底印有“中国环境标志”并注明绿色印刷产品),对油墨中铅、铬、铜、汞等重金属含量都有严格标准,其胶粘剂中也不含苯、脂、酮等成分。
由于环保型原辅料成本高,盗版书商一般都不会选用。很多色彩鲜艳的盗版图画书,可能采用劣质油墨印刷。劣质油墨含有超标的铅、苯等重金属元素,会通过孩子的手口接触进入肌体。儿童的敏感度比成人高出几倍,长期接触这些劣质油墨,对脑部、脏器的损害不容忽视。世界卫生组织研究发现,铅尤其会影响儿童的大脑发育,造成智商下降、注意力时间缩短、学习成绩下降以及反社会行为增加等行为改变,而且这类影响有不可逆性。孩子们几乎天天接触图书,这种危害真的不可小觑。
二是纸张方面。儿童图书的印刷用纸,既要考虑美观等效果,也要考虑保护少儿视力,纸张的白度、光泽度要控制在有利于保护少儿视力的范围内。以前,人们普遍认为纸张越白越好。其实不然,纸张过白,增加了颜色的对比度,会过度刺激视觉神经,容易引起视觉疲劳,对视力有不良影响。不少儿童图书为了吸引眼球,追求高档精致的效果,会用光泽度很高的铜版纸来做。这些书看起来很漂亮,但会刺激孩子的眼睛,孩子越小,受的伤害越大。
大部分盗版图书的纸张存在克重不足、纸张太白、光泽度过高等问题。纸张克重不足,双面印刷易渗墨而导致字透色、重影、模糊等现象;纸张太白,是过量用了荧光剂漂白,不仅不利于保护孩子的视力,而且会影响孩子对字、图片的准确辨识度。
通常,正版儿童图书会采用光泽度不是很高的哑光铜版纸印刷,尽可能保护孩子的视力健康,而哑光铜版纸价格要高于亮光铜版纸价格,通常也不为盗版书商所采用。
三是内容方面。从图书内容方面看,盗版图书一般会采取翻拍的形式,书中图像不清楚,对孩子的认知产生误导。还有一些盗版书虽然在印刷质量和用纸上可能有所提高,但因为他们重新编排内容,只是将原版书籍的图文内容进行简单的堆积,违背孩子的认知学习规律,特别是没有辨别能力的小孩子,当错误的东西成为他的第一记忆存入脑海后会很难纠正。此外,这些重排的盗版书往往不经校对,存在错别字,会影响孩子识字的准确性。
购买盗版图书本身是一种侵权行为,家长须身体力行、以身作则,为了孩子的未来,远离盗版图书。