2017中东欧博览会以“释放合作潜力,促进互利共赢”为主题,共安排会议论坛、投资洽谈、贸易展览、人文交流四大板块共14项活动“一带一路”倡议秉持“和平、合作、发展、共赢”理念,以开放为导向,积极推动经济全球化和贸易自由化便利化,实现与沿线国家共同发展。自习近平主席 2013年秋天分别提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议以来,欧洲国家予以积极响应和广泛参与。2015年10月,欧盟14个成员国成为亚洲基础设施投资银行的创始成员国,是中国与欧盟“一带一路”合作的标志性事件。同年召开的第十七次中欧领导人峰会、第四次中国与中东欧领导人峰会,在三个层面完成了中欧共建“一带一路”的顶层设计。一是战略层面的对接—“一带一路”倡议与欧洲发展战略对接;二是产业层面对接—中国国际产能合作与欧洲投资计划对接;三是地域层面对接—中国-中东欧“16+1”合作与中欧整体合作对接。5年来,在“一带一路”建设带动下,中国与欧盟贸易走出低谷,其中双边货物贸易再创新高,服务贸易则呈现快速发展势头。
“一带一路”使中欧贸易更加彼此倚重
欧盟是中国第一大贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。达成“一带一路”三大对接之后,中欧双边贸易占双方各自对外贸易的比重进一步上升,其中中欧贸易在欧盟域外贸易的重要性更为突出。据中国海关数据显示:2017年中国与欧盟双边贸易额为6169.2亿美元,占中国对外贸易的比重从2013年的13.4%上升到2017年的15%;据欧盟统计局数据显示:2017年欧中贸易额为5730.2亿欧元,占欧盟域外贸易的比重为15.3%,较2013年提高近3个百分点(见图1)。
“一带一路”使中欧贸易更加平衡发展
这种更加平衡的发展主要体现在:一是过去5年中国从欧盟进口的增速高于对欧盟出口,中国对欧贸易顺差明显收窄。2013-2017年中国从欧盟进口年均增长3.4%,同期中国对欧盟出口年均增长2.3%。由于中国从欧盟进口增长更快,其间双边贸易不平衡的状况出现改善,中方顺差占双边贸易总额的比重从2015年高点的26%缩小到2017年的20.6%(见图2)。二是中国与2004年后加入欧盟的13国贸易在中欧贸易中所占比重有所上升。从地域结构分布看,中欧贸易长期西重东轻,但5年来,随着中国与中东欧国家“一带一路”合作的推进,这种情况正在发生变化。2017年,中国与波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、克罗地亚等13国贸易额合计691.6 亿美元,占中欧贸易的比重上升到11.2%,较2013年提高1个百分点。三是中国从欧盟进口产品的种类日益多元化。中国从欧盟进口前十大产品的占比下降至74.3%,较2013年下降约3个百分点;同时消费类产品进口高速增长,谷物、乳制品、珠宝、艺术品的年均增速超过30%(见图2)。
“一带一路”使中欧服务贸易快速发展
中国是欧盟第三大服务贸易伙伴。据OECD数据库统计,2016年中欧服务贸易进出口额 750.9亿美元,较2012年增长29.7%。其中,中国对欧盟服务贸易出口额326.9亿美元,从欧盟服务贸易进口额424.0亿美元。2012-2016年中国对欧盟服务贸易出口和进口年均增速分别为6.6%和6.9%,高于同期中欧货物进出口增幅。欧盟对中国服务贸易处于顺差地位。当前中国对欧盟服务贸易出口与中国从欧盟服务贸易进口,占欧盟域外服务贸易进口与出口的比重分别为3.9%和4.5%,而同期欧盟最大的服务贸易伙伴美国对欧盟服务贸易进口与出口占欧盟总额的比重分别为30.2% 和27.2%,排名第二的瑞士所占比重分别为13.7%和14.2%(见图3)。与欧盟前两大服务贸易伙伴比较,中国对欧服务贸易增长潜力较大。
2018年是中欧建立全面战略伙伴关系15周年,也是中欧领导人会晤机制建立20周年。中国与欧盟在经济全球化和贸易自由化、多边贸易体制等方面拥有共同的利益。作为分处“一带一路”亚洲和欧洲大陆两端的全球最主要经济体,中欧携手共建“一带一路”,将有利于双方进一步发挥各自优势,实现共同发展。2018年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布了中国进一步扩大开放的重大举措,包括大幅度放开市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口,特别是中国于2018年11月在上海举办首届中国国际进口博览会,将为欧盟国家扩大对中国出口提供一个新的“大平台”,使中欧贸易进一步趋向平衡发展。
姚铃 商务部国际贸易经济合作研究院欧洲所副所长