实施“五建”策略 坚持精准发力
一、实施责任建城，落实党政同责
一是党委政府主导，自上而下推动。成立了以市委书记、市长为组长，45个相关单位为成员的领导小组，县、区及创建成员单位成立相应组织领导机构，形成自上而下推动工作机制。二是明晰创建责任，自下而上创建。制定出台《关于落实食品安全党政同责的意见》，明确成员单位创城职责，形成市、县、街、村自下而上四级联创工作格局。三是强化目标考核及综合督导，全市同步推进。将创城工作纳入全市目标考核，占7.5分，实行“一票否决”，两办督查室跟踪督查，形成县（市）区、各部门同步推进态势。
二、实施法治建城，规范行政执法
一是注重法制建设。制定食品小经营核准、校外供餐、网络供餐、芽菜等管理办法，出台《加强行政执法与刑事司法衔接规定》，在食药监局设立食品药品与环境侦察支队，确保食品安全“管、控、查”无缝衔接。二是注重风险监测。建立食品安全风险交流联席会议制度，定期组织开展风险交流会商，强化对高风险食品的管控，对全市12927家食品生产经营企业实行风险分级管理，全年完成市本级食品抽检近万批次，达到4份/千人以上。三是注重依法依规监管。强化依法依规、标准化、规范化监管，全年检查食品企业7485家次，立案61件，移送食品类刑事案件5件，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人12人，净化了市场环境。
三、实施智慧建城，提升监管效能
一是依托互联网开展培训。搭建互联网远程教育培训平台，9000余家食品生产经营企业参加了网上培训。组织两轮主管县（市）区长、监管员、协管员、信息员参加的全员培训。通过“案卷评查”、“专题研讨”、“知识竞赛”等形式，培养执法办案能手，提高案卷规范化、标准化水平。举办黑龙江省Ⅲ级食品安全突发事件应急演练，为我省处置类似事件提供了标准范本。二是搭建“互联网+”快检平台。建设“互联网+”快检室6个，全市58个基层监督所均配备快检箱，为市民提供便捷的快检服务，食品快检触角延伸至大型商超、集贸市场。三是建立食品安全追溯体系。完成同江市3大绿色食品原料标准化生产基地与8家食品龙头企业的平台搭建，31家农产品企业已纳入追溯平台。全市171家规模以上养殖企业安装兽药GUP 软件，健全了用药记录和兽药使用电子档案。依托省局食品生产许可追溯管理系统，把食品生产经营企业纳入系统平台管理，实现了食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源的信息化管理。
四、实施诚信建城，助力企业发展
一是加快食品安全诚信体系建设，助推企业健康发展。制定《佳木斯市关于加快推进社会信用体系建设实施意见》，将食品安全诚信体系纳入社会信用体系，推选出50家食品安全诚信企业和14家餐饮服务诚信单位。二是加快食品安全示范体系建设，引领企业提档升级。制定《佳木斯市放心肉菜超市实施细则和标准》，培育4家放心肉菜示范超市。汤原县被评为省级餐饮食品安全示范县，全市打造了9条食品安全示范街，和平街被评为省级食品安全示范街。三是加快绿色食品品牌建设，提升企业竞争实力。以“双安双创”为引领，积极培育佳木斯大米、桦南白瓜籽等新品牌，扶持冬梅豆粉、佳凤啤酒、葵花酱油、紫真斋糕点等老品牌，打造国家级绿色食品原料标准化生产基地16个，同江市被列为国家农产品质量安全县（市）创建试点单位。
五、实施共治建城，渲染创建氛围
一是社会各界积极参与。征集社会各界关心关注食品安全问题27个，采纳合理化建议18个。市人大组织开展《食品安全法》贯彻实施情况检查，市政协对食品企业进行实地考察调研，市消协以网络直播形式对百姓最关心的食品安全问题进行座谈交流，社会各界共同监督食品安全。二是充分调动公众的力量。聘用食品安全协管员1300名、监督员53名，组建488人的志愿者服务队伍，参与日常监督活动，进村入户宣讲食品安全知识。三是开展多层次宣教活动。市委宣传部牵头，连续举办三届“小学生食品安全知识竞赛”，覆盖9万多名小学生。市食安办组织拍摄四集专题片《舌尖上的佳木斯》，先后在央视和佳木斯电视台播出，收视人群达60多万人次。市城管局在出城口、街心公园、公交车站等处设立宣传板。市教育局将食品安全教育纳入中小学课程。市食药监局在《三江晚报》、《佳木斯日报》开设创城专栏，利用微信公众号发布创城资讯，组织开展“我为创城代言”、“食品安全主题征文”等活动，在全市形成共治共建的创城格局。