杂志汇投资与合作

随着经济全球化的深入发展，生产要素流动和产业转移逐步加快，我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程步入加速发展期。此时，消费结构、产业结构全面升级，区域间的体制性、政策性差异日渐缩小。据悉，京津冀都市圈区域发展规划将纳入国家发展战略，随着这一区域崛起，晋冀蒙经济圈的开发也将加快推进，而张家口市正好地处晋冀蒙经济圈和京津冀经济圈的交汇地带。2013年11月3日，北京联合张家口正式对外宣布申办2022年冬季奥运会，张家口顺利出现在国际奥委会公布的申报名单上。借助“双圈”优势以及申奥东风，张家口将发挥独特的区位、交通、市场、工业基础、资源等优势，实现产业迅速升级和发展方式顺利转变，全市的经济发展将迈上新台阶。

为推动张家口市产业与资本的有效对接，2014年1月18日，张家口市人民政府邀请中华创投家同学会考察团到张家口市考察参观，并组织召开“振兴张家口产融结合座谈会”。张家口市委副书记、市长侯亮会见考察团成员，他向大家介绍了张家口的产业优势及发展宏图。中华创投家同学会会长许小林率同学会理事会成员天图资本杨辉生、盛世投资张洋、东方华盖许莉、深创投刘东海、国泰创投吴雪秀、光大银行杨家磊、新奥投资熊俊、富煜投资姒亭佑等知名投资家以及中国投资协会股权和创业投资专业委员会副秘书长胡芳日出席座谈会和考察活动。座谈会由张家口市委常委、常务副市长武卫东主持，市政府常务副秘书长方继斌、市金融办主任刘河，市发改委、园区办、新区办、金融办、工信局、商务局、中国人民银行张家口支行、银监局、财政局、旅游局等委办局领导，各县(区)常务副县(区)长或主管副县(区)长、各管理区常务副主任或主管局长，以及部分企业负责人参加座谈。

绿色发展为本

张家口市常务副市长武卫东告诉与会投资家，遵照中央和省里要求，张家口将绿色发展、绿色出行确立为今后的发展主题，将重点发展奥运经济、生态经济、园区经济和县域经济，重点引进和建设出自科技研发、先进制造、文化旅游、新能源、农副产品深加工、现代物流、养老医疗、金融服务等八大产业的项目。

张家口市委领导表示，为引进上述领域人才，将重点与国家发改委对接，在争取国家政策支持的前提下吸引更多的优质企业，符合相关条件的企业员工可享受北京同城化待遇，例如公司高管人员及中层技术人员可享受与北京市民同等的综合保障条件，如社保、医疗、养老、工资水平、北京户口以及政府优惠政策等。

此外，为积极引进八大产业项目，市委将从两个方面给予政策支持：第一，引进战略合作伙伴，共同建设产业定位明确的开发区或产业集聚区;第二，为带动投资机构投资张家口的积极性，当地将以政府投入为杠杆撬动社会资本，以让利形式参与股权投资，与产业投资基金合作支持当地项目发展。

四大发展机遇

张家口市发改委、园区办、新区办的领导向考察团介绍了当地产业发展现状及招商引资规划。听取介绍后，与会投资家表示，张家口目前正面临四个难得的发展机遇：

第一，中国经济正处于产业转型的关键时期，这对张家口未来发展新兴产业来说是一大机遇。作为北京周边的卫星城市，张家口继续走重工业发展道路已不现实。与此同时，随着中国产业发展的重心由重工业向新兴战略性产业转变，张家口也迎来了有利机遇。此时，张家口可以通过引入北京众多高校及科研院所的科技研发力量，借助北京上千万常住人口日常生活需求形成的经济带动力等手段来加速产业转型，为区域经济发展创造良好条件。

第二，与北京同城发展的有利客观条件。城镇化是人类社会发展的基本规律，即随着生产力的发展，人类社会将由农村社会向城市社会转型。因为现代工业是集约化生产，传统农村的发展模式很难满足生产要素的规模效应，所以必然要走城镇化发展道路。但城市发展到一定规模时会产生一系列问题，包括人口压力、环境污染等。所以，一旦城市个体的规模发展到峰值，就会衍生出一种新的趋势——郊区化，即城市人口及其他生产要素由核心城区向郊区转移扩散。张家口位于北京周边，是环境最好的“远郊”，未来首都的郊区化将为张家口的发展带来更多机会。

第三，中国正处于消费结构的转型升级时期，这为张家口发展新型消费型产业创造了机遇。新中国成立后直到上世纪90年代，我国的国民消费结构一直以温饱型为主。此后，随着社会不断进步，全国人民正大步迈向小康社会。作为首都，北京在奔小康的道路先行一步，首都人民的消费结构率先实现转型升级。随着现代信息技术和高速铁路的不断发展，不同城市间的时空距离已大大缩小，这将实现消费结构转型在地域上的扩散。因此，北京市民消费结构的变化，尤其是在健康、养老产业方面形成的需求，将为张家口提供绝好的发展机会。

第四，市领导前瞻的产业规划和发展思路为张家口产业发展提供了组织保障。思路决定出路，开明务实的领导班子能够使张家口在未来重点规划产业发展的道路上更加顺畅。

美好的发展机遇，孕育着广泛的投资机会。参会投资家认为，股权及创业投资基金可以与张家口市政府及企业在四各方面开展合作：

一是基金可以凭借资金优势，直接对企业进行投资。可供基金选择的投资领域很全面，包括高新技术、装备制造、节能环保等。

二是基金在投资后可为张家口的企业提供增值服务，包括为企业引进先进的管理理念等。

三是基金非常了解国外的先进技术，它可以把这些先进的技术引到中国，建立产业化的基地，也可把国际上好的项目引进到张家口来。

四是和基金联系紧密的机构，如盛世投资、光大银行，可以大力帮助张家口培养本地的股权投资、创业投资基金。这样，未来张家口不但拥有实体经济，还能拥有股权投资、创业投资机构。

投资机会丰富多样

据张家口市发改委等部门的参会人员介绍，张家口正在规划建设的部分重点项目总计划投资633亿元，其中部分资金需要通过融资的方式解决。这些资金将主要投入到以下四个领域的项目中：

第一，5个制造业项目，总投资95亿元。第一个项目是云计算，投资48亿元;第二个项目是北京城商电力智能环保飞电示范园，需要融资5亿元;第三个项目是哈工大的智能装备生产项目，需要融资70亿元;第四个项目是北京东华御园新兴建材项目，需要融资3000万元;第五个项目是雄县鑫源新兴建材环保项目，总投资2亿元，需要融资3000万元。

第二，4个旅游产业项目，总投资58亿元，需要融资18亿元。第一个项目是河北泽荣投资有限公司的中国葡萄酒园研发项目，总投资33亿元，需要融资5亿元;第二个项目是河北智慧投资有限公司的文化产业园项目，总投资额10亿元，需要融资5000万元;第三个项目是坝上考古遗址项目，总投资7亿元，需要融资2 . 5亿元;第四个项目是泥河湾度假项目，总投资8亿元，需要融资1500万元。

第三，4个农业产业化项目，总投资62亿元。第一个项目是中华生态产业园项目，总投资28亿元，需要融资2亿元;第二个项目是张北农业生态科技园区，总投资16亿元，需要融资5.5亿元;第三个项目是涿县农产业加工物流项目，总投资12亿元，需要融资5亿元;第四个是张北镇农业科技园项目，总投资6亿元，需要融资2亿元。

第四，冬奥会基础设施项目，总投资419亿元，大体需要融资70亿元，主要用于雪场及周边设施建设。

产业园区各具特色

据张家口市园区办领导介绍，从2007年开始，张家口市对主城区及周边浅山区的未利用地进行整体开发，规划建设了西山、南山、东山和华山四大产业基地区，全市20个县区也先后有针对性地规划建设了产业园区。目前，张家口市已建成各类产业园区23个，其中省级园区有12个，总规划面积434平方公里，入园企业849家，2013年主营业务收入达435.7亿元。园区办领导还重点介绍了以下五个园区的发展情况：

1. 西山产业基地区。这是省级工业基地区和高新技术开发区，位于市区西部，距主城区14公里，规划面积72 .7平方公里。园区定位于建设国内一流的机械装备制造产业园区，计划利用10年时间实现工业总产值2400亿元。目前入驻企业46家，已经签约项目42个，总投资285亿元，其中引进外资企业9家，世界500强企业4家，中国500强企业2家。42个签约项目全部建成后，可实现产值294亿元，实现利税29亿元。

2 . 东山产业基地区。这是省级高新技术开发区，位于市区东南部，距主城区4公里，规划面积18 . 9平方公里。该区重点发展电子信息高新技术，现有入住企业28家，总投资76.68亿元。目前有投产项目12个，在建项目11个，签约项目5个。项目全部建成后，预计可实现产值108.3亿元

3.望山经济示范区。这是省级经济示范区，位于市区东部，距主城区6公里，规划面积12.1平方公里。该区重点发展精细化工和医药产业，入驻企业10家，总投资130亿元。其中，中国昊华集团是河北地区最大的化工生产基地，公司注册资本4.6亿元，总资产37亿元。

4. 南山产业基地区。该区位于城区西南部，距主城区8公里，规划面积24.2平方公里。园区重点发展高端装备制造业和现代物流业，目前有沃尔沃汽车发动机、凯越汽车大部件等6家企业入驻。汽车产业园项目总投资270.5亿元，包括年产20万台整车、32.5万台发动机、20万台电箱以及汽车零部件、新能源汽车、物流等相关的配套设施。沃尔沃汽车发动机厂占地4.9平方公里，总投资38.2亿元，该厂是沃尔沃公司在瑞典以外唯一的一家发动机生产厂，于2012年3月开工建设。现在主厂区已经建成，年产5万台发动机的生产线已投入生产，预计2014年可生产发动机5.5万台。2014年底，缸体、缸盖等生产线将完成调试，2016年曲轴机加工生产线将安装完毕，届时张家口将拥有与瑞典国内汽车发动机生产线相媲美的完整的发动机生产体系。另外，园区内的整车项目占地0.8平方公里，一期投资65亿元，计划年产整车20万辆，2014年3月正式开工，预计两款合资品牌的轿车将于2016年正式下线。

5. 中瑞中小企业示范园区。国家工信部为了落实中瑞中小企业计划，经考察，决定在张家口建立中瑞中小企业示范园区。国家开发银行还特意安排了相关贷款，用于支持中国企业兼并收购瑞典企业，购买瑞典企业的技术专利，引进瑞典企业项目和支持瑞典企业来华投资。园区以先进制造业、高新技术产业和生产型服务业为主导，目前首个来自瑞典的热循环利用项目已经签订入园协议。2014年，将有一部分汽车零部件生产企业进入园区。该园区的总规划面积为4.51平方公里，产业规划已经工信部组织的产业专家评审通过，前期建设工作正在有序开展中。

新区建设期待基金携手

会上，张家口市新区办领导介绍了新区的建设情况。他表示，建设新区是张家口市立足长远发展做出的一项重大战略决策，代表着未来主城区的发展方向。新区位于清水河和洋河的交汇处，总面积31.65平方公里，规划人口20万。按照张家口市制定的“一市三城”发展模式，该市将发展为一个组团式城市，同时在主城区周边有四个主要的产业园区。在布局上，新区位于主城区和组团区的核心位置，区位条件好，发展空间大，辐射带动能力很强。

新区的交通非常便捷，航空、铁路、公路立体交叉的交通网络已经形成。新区周边有京藏、京新、张成、张石等高速公路，铁路方面，有京高、张吉、张兰、张杭以及即将开工建设的京张城际铁路。新区距张家口机场7公里，距铁路南站以及京张城际车站的最近距离为3公里，10分钟之内均可到达。

新区定位于打造以高新科技、教育培训、商贸流通、娱乐休闲为一体的新城。2013年启动建设，目前正在进行土地收储工作，迄今已收储2500亩，另外包括1200亩土地指标，总共已落实收储3700亩土地。在基础设施方面，还建设了横穿新区东西的7.6公里景观大道，已建成并通车。

2013年，张家口市新区开发建设办公室(新区办)与国家开发银行对新区进行规划。国开行研究认为，新区具有很好的发展前景，于是从规划开始支持新区发展。新区办投资14.49亿元建设区内绿色景观，目前已投资2亿元。此外，新区办还与北京万方、北京东方园林合作打造了一个绿色生态景区。在教育基础设施方面，张家口的三所学院已经确定进驻新区，新区办已与北大青鸟达成合作意向，后者将在新区进行中小学和其他教育设施的建设。新区办还计划在区内建设社区医院和养老医院，而新区办与首农、建农等企业的合作项目也在进行洽谈中。